Наши специалисты участвуют в вебинарах по теме профессиональных стандартов, следят за изменениями в законодательстве, мнениями экспертов и делятся с вами полученной информацией. При размещении статей и обзоров, мы руководствуемся проверенными источниками и, как вы смогли убедиться, стараемся раскрыть тему с разных точек зрения.
20 июля 2021 года мы разместили статью «Профстандарт «Специалист по охране труда 2017» . Сегодня специалист по учебно-методической работе нашего центра Власов В.К. подготовил для вас структурированную информацию по этому документу в схемах и таблицах.
Почему такое внимание именно к этому профстандарту? Квалификация специалиста по охране труда имеет большое значение, так как от этого напрямую зависит организация и эффективная работа системы охраны труда в компании. А участившиеся случаи получить удостоверение за 1 день, ставят под сомнение не только профессионализм специалиста, но и создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников.
Проверьте, соответствуете вы или ваши работники требованиям к квалификации, указанным в профстандарте. При необходимости – разработайте планы обучения для приведения в соответствие квалификации работников.
Обратите внимание, даже обязательные профстандарты – обязательны только в части наименования должности и требования к квалификации (ст. 57, ст. 195.3 ТК РФ).
С уважением к Вам и Вашему бизнесу,
ГК ИТЦ ПТМ
Сегодня никто не сомневается в востребованности профессии специалиста по охране труда — каждое предприятия нуждается в таком сотруднике. Государство обязывает работодателей охранять труд своих работников.
С 2012 года в Российской Федерации наряду с ЕТКС была введена новая форма определения квалификации работника. Это профессиональный стандарт.
Профстандарт специалиста в области охраны труда утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 524н.
Основной целью вида профессиональной деятельности специалиста по ОТ является профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков.
Профессиональный стандарт является нормативно-правовым актом, обязательным для исполнения и содержит государственные требования к профессии. Кроме того, он детально описывает компетенции специалиста в области охраны труда.
Настоящий материал поможет вам успешно освоить профессию. Для вашего удобства мы представляем его в трех частях в схемах и таблицах. Каждая часть является обобщенной трудовой функцией в графической форме, что поможет вам упорядочить и стандартизировать свою деятельность.
Кто такой специалист по охране труда и технике безопасности
Это работник, который следит за исполнением требований охраны труда (ОТ), отвечает за предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии.
В каком случае в штате организации должен быть такой специалист? Если количество сотрудников превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ, письмо Минтруда от 10.06.16 № 15-2/ООГ-2136).
Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку
При меньшей численности персонала директор организации или ИП может взять на себя функции специалиста по охране труда, доверить их другому сотруднику или воспользоваться услугами сторонних исполнителей.
Важные моменты
Формирование службы ОТ происходит после того, как в ней появится определенное количество сотрудников. Созданный отдел возглавляет главный специалист по охране труда. Число сотрудников зависит от размеров коллектива. В частности, на предприятиях, где трудится 500 человек, рекомендуется иметь не менее 6 экспертов. Прямую ответственность за здоровье и жизнь сотрудников несет руководитель предприятия. Именно он обязан проверять качество выполнения функциональных обязанностей инспекторами по ОТ.
Если на производстве происходит чрезвычайная ситуация, создается специальная комиссия, возглавляет которую специалист службы охраны труда. Требования пострадавшего лица, касающиеся возмещения ему материального вреда, нанесенного здоровью, удовлетворяются в полном объеме в том случае, если по результатам проверки доказан факт несчастного случая по вине работодателя. При подборе специалистов ОТ руководство крупных компаний в первую очередь уделяет внимание их образованию, квалификации. Если у кандидата их нет, он не сможет рассчитывать на подобную вакансию.
Чем занимается инженер по охране труда
СПРАВКА. Сегодня применительно к должностям, связанным с охраной труда и техникой безопасности (ТБ), термин «инженер» не используется. Употребляют другое название — «специалист по охране труда».
Такой сотрудник организовывает инструктажи, контролирует условия на рабочих местах, расследует производственные травмы, следит за изменениями в трудовом законодательстве, участвует в проведении специальной оценки условий труда (см. «СОУТ (специальная оценка условий труда)») и многое другое.
Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно
Особенности организации системы управления ОТ
Она должна обеспечивать следующие моменты:
- передавать информацию об охране труда и условиях между разными подразделениями;
- способствовать получению и документальному оформлению информации, касающейся охраны труда, от внешних управлений и подразделений;
- передавать информацию по охране и условиям труда за всех заинтересованных в этом сторон.
Требования к специалисту по охране труда
Для специалистов в области ОТ разработан профессиональный стандарт (утв. приказом Минтруда от 04.08.14 № 5245н). Он предусматривает два уровня квалификации: шестой и седьмой (см. табл.).
Таблица
Какие требования к специалистам по ОТ установлены профстандартом
| Уровень квалификации | ||
| 6 | 7 | |
| Какие должности можно занимать | Специалист по ОТ | Руководитель службы ОТ или специалист по ОТ |
| Функции | Внедрять и обеспечивать функционирование системы управления ОТ, проводить ее мониторинг | Планировать, разрабатывать и совершенствовать систему управления ОТ |
| Требования к образованию и обучению | Возможные варианты: | |
| — высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности; — высшее образование и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ; — среднее профессиональное и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ | -высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности; — высшее образование и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ | |
| Требования к опыту | При наличии высшего образования требований к опыту нет; при среднем профобразовании нужен опыт не менее 3-х лет в области ОТ | Не менее 5-ти лет в области ОТ |
| Условия допуска к работе | Если есть опасные производственные объекты, необходимо пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности | |
Пройти переподготовку и повысить квалификацию в области охраны труда
Правовое регулирование вопроса
Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2021 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:
- соответствующую подготовку;
- либо опыт работы.
Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.
Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).
Указанный профстандарт рассматривает:
- возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
- наличие высшего образования у специалиста по охране труда.
Также см. «Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда».
Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:
- Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
- Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
- Планирование, разработка и улучшение СУОТ.
Далее рассмотрим каждый из этих пунктов в преломлении к тому, какие требования к специалисту по охране труда предъявляет упомянутый профстандарт.
Также см. «Специалист (инженер) по охране труда: функции на предприятии».
Кто может работать специалистом по охране труда
Обязаны ли работодатели при приеме на работу специалиста придерживаться требований к квалификации, закрепленных в профстандарте? Да, обязаны. Но не всегда, а только в том случае, если такие же требования установлены еще и федеральным законом (ст. 195.3 ТК РФ).
Для должности «специалист по ОТ» закон устанавливает одно требование: наличие соответствующей подготовки или опыта работы в данной области (ст. 217 ТК РФ). Значит, претендовать на указанную вакансию может только человек, чье образование или опыт отвечают критериям профстандарта.
ВАЖНО. Если человек не соответствует профессиональному стандарту, но уже занимает должность специалиста по ОТ или ТБ, уволить его нельзя. Можно лишь уменьшить премию, отправить на курсы повышения квалификации и проч. Но, если это кандидат на должность, работодатель не вправе его принять. Такой вывод следует из пункта 6 информации Минтруда от 05.04.16 (см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).
Цели и задачи
Компания может сама определять, какие функции будет выполнять отдел по безопасности трудовой деятельности. Но рекомендуется воспользоваться готовым перечнем задач, чтобы сформировать цели для трудовых отношений. Главная функция понятна, но нужно знать, что включает в себя обеспечение условий для работы.
- Обучение новых специалистов методам работы, которые позволят минимизировать вредоносное влияние на здоровье.
- Помощь в отборе кандидатов на места, которые требуют квалификации в вопросах охраны труда.
- Проверка оборудования на исправность, сведение к минимуму вероятности возникновения опасной ситуации при выполнении трудовых обязанностей.
- Поиск способов улучшить условия работы, решить существующие проблемы.
- Обеспечение санитарно-гигиенических норм, соответствующих нормативным документам.
- Проверка на безопасность зданий, которые принадлежат компании.
- Выдача работникам специальных костюмов и других средств защиты, необходимых для понижения негативного воздействия.
- Контролирование соблюдения режима отдыха, положенного работникам.
Ответственное за безопасность лицо должно выполнять вышеперечисленные задачи. Их список может быть значительно шире, потому что его определяет конкретная компания. Если человек не будет полноценно выполнять свои обязанности, то его имеют право уволить. Не стоит безответственно подходить к своим трудовым задачам, тем более что от этого зависят жизни людей.
Где готовят специалистов по ОТ и ТБ
Хорошо, если человек закончил ВУЗ по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности. Это означает, что он получил необходимое высшее профильное образование и может приступить к работе.
Если же он имеет высшее непрофильное, или среднее профессиональное образование, придется пройти дополнительное профобучение в области ОТ. Согласно пункту 2.3.6 Порядка обучения по охране труда (утв. постановлением Минтруда от 13.01.03 № 1/29), повысить квалификацию можно в образовательном учреждении, где есть штатные преподаватели и где читают дисциплины по безопасности и охране труда.
Пройти обучение по курсу «Техносферная безопасность» и получить диплом
Как пройти обучение по охране труда
Как пройти профессиональную переквалификацию по охране труда
Нужно выбрать лицензированный учебный центр с аккредитацией Минтруда на проведение обучения работодателей и работников вопросам охраны труда. Такие центры предлагают программы переподготовки как для начальников службы ОТ, так и для рядовых специалистов.
Например, в Контур.Школе можно получить диплом по направлениям:
- Техносферная безопасность для руководителя службы охраны труда (284 академических часа);
- Охрана труда. Техносферная безопасность (256 академических часов).
Как получить дистанционное образование по охране труда
Сейчас дистанционное образование стало очень популярным, а в большинстве случаев — единственно доступным. Поэтому практически в каждом учебном центре есть онлайн курсы, в том числе по ОТ. Обучение включает вебинары, онлайн-тесты, обратную связь от экспертов и проч. Например, Контур.Школа предлагает различные виды обучения в Школе охраны труда. Часть вебинаров можно посмотреть бесплатно.
Prom-Nadzor.ru
1 июля 2013 г. в квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих были внесены изменения, согласно которым из перечня были исключены должности «Начальник отдела охраны труда» и «Инженер по охране труда» (приказ Минтруда России от 15.05.2013 № 205).
Взамен были введены новые должности — «Руководитель службы охраны труда» и «Специалист по охране труда» (приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н).
Так же введены новые квалификационные характеристики для указанных специалистов.
Согласно новым требованиям руководитель службы охраны труда должен иметь высшее профессиональное и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда и стаж работы в области охраны труда – не менее пяти лет.
Специалист по охране труда должен получить высшее профессиональное образование по направлению «Техносферная безопасность», либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда, а также иметь стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.
Подобные изменения были неоднозначно восприняты как работодателями, так и сотрудниками служб охраны труда.
Попытаемся разобраться обязан ли работодатель привести наименование должностей работников в соответствие с новыми требованиями.
Первой сложностью с которой сталкивается работодатель — является поиск сотрудников, получивших образование по направлению по «Техносферная безопасность». Такие специалисты, в настоящий момент, являются большим дефицитом на рынке труда. Так как количество ВУЗов, проводящих подготовку по новой специальности очень мало.
Так же, статьей 143 Трудового кодекса России, квалификационный справочник рассматривается как нормативный документ при установлении тарифных систем оплаты труда, тарификации работ и присвоении тарифных разрядов. Однако в статье 57 ТК РФ, отсутствует необходимость включать в трудовой договор требования к работникам, не выполняющим работы, не связанные с предоставлением компенсаций и льгот.
Как показала практика, все чаще на предприятиях и организациях в России можно встретить различные модификации названий должностей (например, «менеджер по охране труда»). Что ранее не вызывало вопросов у сотрудников трудовой инспекции.
Что вполне очевидно, так как первостепенное значение имеет обеспечение безопасных условий для работников, а не название должностей специалистов служб охраны труда. Тем более что должностные обязанности инженера и специалиста по охране труда практически полностью идентичны.
По указанным причинам поводить срочные корректировки в штатном расписание в данный момент не стоит.
Большую сложность вызывает наличие в квалификационной характеристике требования о получение дополнительного образования в области охраны труда.
В настоящий момент многие учебные заведения уже начали переподготовку руководителей и специалистов по охране труда. Продолжительность обучения по программе составляет около 500 часов. По окончанию обучения студенту выдаётся диплом государственно образца, с правом ведения деятельности в области охраны труда.
Стоимость такого обучения в некоторых регионах превышает 60 тыс. рублей. Что является значительной суммой для многих организаций.
Для избежания дополнительных расходов многие работодатели либо не проводят обучение специалистов, либо пытаются переложить бремя расходов на работников организации.
Основные обязанности работодателя, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров изложены в главе 31 Трудового Кодекса РФ.
В большинстве случаев решение о оплате обучения работника работодатель принимает только исходя из заинтересованности в услугах добросовестных специалистов. Кроме того, в настоящий момент на рынке труда отсутствует альтернатива (т.е. специалисты, обладающих не только соответствующим образованием, но и опытом).
В большинстве случаев, переподготовка специалистов, с многолетним опытом, прекрасно знающих особенности предприятия, будет залогом поддержания системы охраны труда на должном уровне.
Плюсы и минусы профессии инженера по охране труда
К плюсам относится востребованность, обусловленная требованиями закона. Ведь руководитель компании с численностью сотрудников более 50 человек, независимо от своего желания, обязан принять на работу специалиста по ОТ. Как следствие, профессионалы с хорошим образованием претендуют на достойную оплату.
Среди минусов — большой объем бумажной рутинной работы: заполнение отчетов, актов, составление инструкций и т.д. Поэтому прежде, чем стать специалистом по охране труда, нужно определить, насколько такой вид работы подходит характеру человека.
Внимание
Если предприятие на работу принимает человека, который не имеет ни опыта работы, ни необходимо образования, в таком случае ответственном улицу придется уплачивать штраф. В 2021 году выплата является фиксированной, составляет 5000 рублей для должностного лица, 50000 рублей для юридического лица.
Если требования к специалисту по охране труда не соблюдаются повторно, на предприятие снова накладывается штраф, величина которого возрастает для руководителя до 20000 рублей. Также среди наказаний может быть прекращение деятельности предприятия на срок от года до трех лет.
Юридическому лицу, признанному злостным нарушителем, придется выплатить до 70000 рублей либо прекратить деятельность на три года.
