Дело N33а-19522/2016 по делу N 2а-3365/2016. О признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

До 2015 г. автомобилиста могли лишить водительских прав исключительно за дорожные правонарушения и занимались этим вопросом только сотрудники ГИБДД. В 2021 году у судебного исполнителя имеется право ограничивать управление транспортным средством для некоторых категорий должников. Такая серьезная мера, по мнению законодателей, должна стать еще одним способом воздействия на лиц, уклоняющихся от уплаты долгов под разными предлогами.

Закон об ограничении пользования водительскими правами

С 15 января 2021 г. правительством РФ разработана система ограничения действия водительских прав, которая должна вводиться судебными приставами, как крайняя мера воздействия на злостного должника. Это стало возможным после внесения в ФЗ N 229 нововведений в виде дополнений и изменений соответствующих статей закона. В статье 67.1 четко прописаны случаи лишения (ограничения) водительских прав граждан — неплательщиков и должников, находящихся в статусе индивидуальных предпринимателей.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

Ограничение пользования водительскими правами — это временная мера влияния на должников на срок погашения долга. Имеется в виду, что человеку нельзя будет управлять любым транспортным средством, как находящимся в собственности, так и оформленным на другого человека. Получается, что для применения этого пункта закона форма собственности не играет роли. Причем в 2021 году это касается любого транспорта: наземного, водного и даже воздушного видов, если таковые имеются во владении у гражданина.

Заявление в суд об ограничении прав должника на управление автомобилем: образец

В заявлении о наложении ограничительной меры через суд указывают:

1. Данные заявителя и плательщика алиментов – Ф. И. О., адрес проживания.
2. Суд, куда подается иск.
3. Документ, в рамках которого возникло неисполненное обязательство, – соглашение о добровольном порядке выплаты алиментов.
4. Ходатайство о лишении права управления транспортом до полного погашения просроченной задолженности и иных платежей по документу.

Дополнительно к заявлению прилагаются копии бумаг, которые относятся к указанному требованию:

• алиментного соглашения;
• справки о наличии задолженности от судебного пристава;
• сведений о трудоустройстве алиментщика и т. д.

Образец искового заявления в суд:

Заполненный пример иска можно скачать:

Мнение эксперта

Если вы не уверены, что сможете самостоятельно правильно составить заявление по образцу или у вас индивидуальный случай, не подходящий под шаблон, то вы можете обратиться напрямую ко мне. Вся информация о том, как можно со мной связаться есть на моей личной странице>>>

За какие долги могут лишить водительских прав в 2021 году?

В текст федерального закона «Об исполнительном производстве» добавлена новая статья 67.1. В ней есть часть 2, где перечислены случаи долговых обязательств, для которых судебными исполнительными органами в 2021 году может быть введено ограничение пользования водительскими правами. К таким случаям относят следующие виды долговых обязательств:

• нежелание платить алименты;
• невыплаты по возмещению причинения вреда здоровью или потери кормильца в семье;
• неоплата морального и имущественного вреда, нанесенного при совершении преступления;
• игнорирование неимущественных требований, касающихся воспитания детей;
• избегание выплат по административным штрафам за нарушение правил дорожного движения.

Все это при условии, что сумма задолженности должна быть выше, чем 10 000 руб.

Заявление приставам о лишении водительских прав должника по алиментам, образец

Обращение к судебному исполнителю содержит следующую информацию:

1. Данные заявителя – Ф. И. О., контакты (адрес, телефон).
2. Структурное подразделение службы, куда подается заявление.
3. Сведения о документе, который послужил основанием для возбуждения производства, – название, номер, данные должника.
4. Номер исполнительного производства.
5. Основания для принятия ограничительной меры – неисполнение в добровольном порядке обязательств алиментщиком.
6. Просьбу об установлении ограничения на управление ТС.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Возражение на судебный приказ о взыскании алиментов, образец

К обращению прикладывают копии судебного решения и постановления о возбуждении производства.

Образец заявления:

Пример можно скачать:

Мнение эксперта

Если вы не уверены, что сможете самостоятельно правильно составить заявление по образцу или у вас индивидуальный случай, не подходящий под шаблон, то вы можете обратиться напрямую ко мне. Вся информация о том, как можно со мной связаться есть на моей личной странице>>>

Порядок применения закона о лишении прав

До лишения прав за долги в 2021 году приставы обращаются к должнику, и настаивают на выплате задолженности. На данном этапе избежать введения ограничительных мер можно легко – покажите готовность к исполнению своих обязательств.

Если заранее до вступления постановления в силу оплатить не весь долг, а хотя бы только часть его, то такие действия будут свидетельствовать о человеке, как о лице, готовом выплачивать задолженность без применения крайних мер. У сотрудников федеральной службы исполнительного производства уже не появятся основания, и не будет причин, чтобы применять к гражданину этот закон.

Если должник не проявляет желания на добровольных началах избавляться от своей задолженности, то судебным приставам по федеральному закону в 2021 году дается право принимать решение, по которому на гражданина накладываются ограничения на право использования автомобиля.

Надо понимать, что у судебных приставов по закону нет возможности производить лишение водительских прав, получается отбирать права они не могут. Приставы лишь накладывают временное ограничение на их использование.

Если требование, по которому ведется исполнительное производство, не является судебным документом или используется не по судебному постановлению, то сам пристав или представитель взыскателя имеют возможность выйти в суд с заявлением, чтобы установить такую меру воздействия на человека, как временное ограничение на пользование правами. После постановления суда, уже основываясь на законе, приставы получают возможность привести в исполнение такую меру воздействия на неплательщика.

В постановлении, которое вручается должнику, подробно даются разъяснения о необходимости оплаты всей суммы долга, и невозможности управлять автомобилем или другим транспортным средством до дня отмены данного постановления. В 2021 году судебный пристав лично по закону обязан вручить должнику уведомление о приостановке действия водительских прав на неопределенный срок.

Сразу паниковать нет причины. После вручения документа у водителя есть 5 законных дней на быстрое решение вопроса и уплаты задолженности. После этого он предъявляет квитанцию об оплате приставу, и через сутки права снова вступают в действие.

Подача заявления

Чтобы ограничить лицо в водительских правах за долги, необходимо подать соответствующее заявление в местное отделение ФССП. Документ оформляется на имя старшего судебного пристава и предъявляется двух экземплярах.

Данное заявление должно содержать информацию о сторонах (ФИО, место жительства) и отражать суть предъявляемых требований.

К документу нужно приобщить ксерокопии:

• документации, отражающей размер задолженности;
• решения суда;
• вынесенного в отношении должника постановления;
• других бумаг, доказывающих правомерность претензий.

Указанное заявление сотрудник ФССП должен зарегистрировать, поставив на экземпляре обратившегося лица отметку о принятии.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в ФССП о временном ограничении на пользование должником специальным правом:

Наказание в случае неисполнения

При игнорировании должником требований по исполнению долговых обязательств, пристав уведомляет гражданина о вступлении в действие ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами. И оповещает о данной мере ГИБДД. Там в свою очередь вносят эту информацию в банк данных. В случае, если должник продолжит управлять автомобилем после вступления постановления в силу, его ждут штрафные санкции. Действие водительских прав ограничено, и данные у сотрудников дорожной полиции в базе есть.

При остановке машины сотрудником ГИБДД и проверке водительского удостоверения, к нарушителю в 2021 году могут быть применены нормы закона об административных правонарушениях. В частности, в статье 17.17 КоАП РФ за данное правонарушение возможно применение наказания как обязательные работы на период до 50 часов, либо дальнейшее лишение водительских прав сроком до одного года.

Подача обращения получателем выплат

Как уже было указано, инициировать процедуру ограничения прав должника по алиментам на управление автомобилем (иным ТС) может сам получатель выплат либо пристав (по своей инициативе либо по заявлению взыскателя). Для этого необходимо правильно составить обращение в соответствующий отдел ФССП либо в суд.

Бланки заявления и приложений можно найти на информационном стенде в суде или территориальном подразделении судебных приставов.

Условия, на которые закон не распространяется

Если должник не согласен с решением пристава, то в 2021 году он может подать жалобу в суд на действия представителей исполнительного производства. Тем более, что в правовой базе обозначен ряд случаев, которые не дают возможности вводить в действие этот закон. Категории, при которых невозможно применить ограничение пользования водительскими правами:

1. Использование данного вида транспорта является единственным источником заработка для гражданина. Такое случается довольно часто, когда автомобиль помогает гражданину обеспечивать семью.
2. Семья должника проживает в отдаленном районе, и транспортное средство помогает ему и родственникам добираться до дома. Для некоторых поселений, куда нет прямого маршрутного сообщения, достаточно актуальный вопрос.
3. Должник признан инвалидом 1 или 2 группы, либо он содержит на иждивении инвалида 1 или 2 группы, или ребенка-инвалида, а автомобиль помогает им в передвижении.
4. Сумма задолженности составляет менее 10 000 руб.
5. Должник производит платежи по долгу в рассрочку, или он добился отсрочки уплаты долга.

Если после введения ограничительной процедуры у гражданина изменились условия, и он попал в одну из ограничительных категорий, то собрав необходимые документы и предъявив их приставу, он сразу получает решение об отмене лишения водительских прав за долги. Через сутки он может уже сесть за руль на законных основаниях.

В законе не указывается возможность ограничения водительских прав по кредитной задолженности. Такой вопрос обсуждается, но в законе добавлений и изменений на счет кредита пока нет. Так что ни кредитный долг, ни долг по ипотеке или неуплата по услугам ЖКХ не смогут стать причиной лишения прав за долги в 2021 году.

Кого не могут лишить прав за долги

Существует список граждан, которых не могут лишить водительского удостоверения, даже несмотря на наличие невыплаченных алиментов либо кредитов.

К ним относят следующих лиц:

• чьи долги не превышают 10 000 руб.;
• которые не могут обходиться без автомобиля в связи со своей инвалидностью или же из-за необходимости возить инвалидов первой/второй группы, которые проживают в их семье;
• если для водителя автомобиль является единственным источником дохода в семье. Это могут быть дальнобойщики, таксисты, водители транспортных компаний и т.д.;
• которые не могут выплачивать долги или кредиты в связи с определенными обстоятельствами или же они получили отсрочку по выплатам;
• проживающих в местности, куда можно добраться исключительно на автомобиле, а изъятие водительского удостоверения лишит их данной возможности.

Также существует определенное исключение. До момента изъятия прав человек мог не принадлежать ни к одной и выше представленных групп лиц, но если после лишения он начал принадлежать к таким (например, начал работать водителем или получил инвалидность), в этом случае, права должны ему вернуть.

Долг по алиментам

Главным образом статья 67.1 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена на решение вопроса со злостными неплательщиками социальных долгов, в частности задолженности по алиментам. Ведь сложно найти меры воздействия на человека, не желающего платить своему ребенку полагающуюся по закону сумму. Невозможность управлять автомобилем станет серьезным обстоятельством, чтобы заставить должника задуматься и начать оплачивать долг. Для многих матерей, воспитывающих детей в одиночку, этот закон является последней надеждой получить деньги. Пока еще об эффективности данного воздействия говорить рано. Ведь это крайняя мера пока применяется не часто.

Временное лишение водительских прав за долги в 2021 году применяется на тот период времени, пока долговые обязательства не будут полностью исполнены. При приостановлении прав неплательщик, который не хочет или по какой-то причине не может выплатить свою задолженность, лишается возможности садиться за руль на неопределенный срок.

Восстановление водительских прав

В течение одних суток после выплаты всей суммы долга и предъявления документов, это подтверждающих, право вождения должно быть восстановлено, все ограничения снимаются, а владелец вновь может пользоваться своим автомобилем. В ГИБДД отправляется информация о снятии ограничения с данного гражданина на управление транспортным средством. Приставы обязаны обеспечивать своевременное применение решений суда, и в случае их выполнения следить за снятием этих решений.

По причине того, что производится не лишение прав на вождение, а лишь временное приостановление их действия, то дополнительно пересдавать теоретический экзамен в ГИБДД или проходить полное медицинское освидетельствование заново нет необходимости. Судебное исполнительное лицо своевременно подаст информацию об удалении из базы записи об предыдущих ограничениях, которые необходимо снять.

Если есть договоренность об отсрочке или рассрочке уплаты суммы долга, то пристав не имеет права выносить решение о временном ограничении прав за долги.

Желательно не доводить дело до крайних мер. Не допускайте наличия долга более чем 10 000 руб. Можно отслеживать свои долги на сайте Федеральной службы судебных приставов. Там находится банк данных актуальных исполнительных производств. Вы сможете получить всю информацию по вашим долгам. Попытайтесь договориться с кредитором об отсрочке и рассрочке долга. В случае, если избежать ограничительной меры не удалось, обращайтесь к опытному юристу. Вам помогут быстро вернуть свои права в короткий срок.

Обстоятельства, при которых водительские права не могут быть ограничены

Такая мера воздействия не применяется, если:

• должник не выполняет обязательства из-за продолжительной болезни, сложного материального положения (уважительные причины);
• управление транспортным средством (далее – ТС) связано с выполнением служебных обязанностей или получением основного дохода. Это подтверждается регистрацией должника как предпринимателя, оказывающего услуги перевозки, или записью в трудовой книжке о работе водителем;
• в местности проживания должника и его семьи неразвита транспортная инфраструктура, и отказ от использования автомобиля существенно ограничит их жизнедеятельность;
• должник или зависящие от него члены семьи являются инвалидами;
• заключено соглашение о предоставлении рассрочки (отсрочки) погашения долга.

Подтверждающие документы следует всегда держать при себе.