В тех случаях, когда отсутствуют медицинские документы на умершего гражданина, на помощь придет заявление об установлении факта смерти. Такие дела рассматриваются в порядке особого производства и являются производными от заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Причинами обращения в суд с таким заявлением чаще всего выступает необходимость оформления наследства, назначение пенсии по потере кормильца и другие юридически значимые обстоятельства.
Органы ЗАГС выдают свидетельства о смерти только при предоставлении специальных документов: справки из медучреждения, документа об осмотре трупа. Когда такие документы отсутствуют, свидетельство о смерти выдано не будет. Но получение отказа в ЗАГСе является обязательным условием принятия заявления об установлении факта смерти судом.
:
Заявление об установлении факта смерти
Основания для установления судом факта смерти
На сайте представлены рекомендации и образцы близких по содержанию заявлений:
- заявление о признании безвестно отсутствующим
- заявление о признании умершим.
Несмотря на похожесть заявлений, доказательства по гражданским делам отличаются. Потому что разный круг обстоятельств, подлежащих доказыванию.
При подаче заявлений 1 группы доказывать нужно факт отсутствия гражданина в месте постоянного проживания. И отсутствие сведений о нем. Заявление об установлении факта смерти подается тогда, когда заявитель (тот, кто обращается) располагает достоверными и неопровержимыми доказательствами смерти. Но не может подтвердить этот факт медицинскими документами. К примеру, архив больницы уничтожен, врач не вызывался вовремя (актуально для отдаленных местностей) и т.п.
Как подготовить заявление об установлении факта смерти
Заявление подается в суд по месту жительства лица, обращающегося за установлением факта смерти. Именно для этого лица или его детей должны наступить определенные правовые последствия. Например, в нашем примере, мать, как законный представитель детей, обращается в суд для обеспечения их прав.
Сбор доказательств необходимо произвести тщательно: это и свидетельские показания, и обращения в органы полиции, в другие органы власти, справки (например, о пожаре, наводнении). Цель подачи заявления об установлении факта смерти определяет перечень заинтересованных лиц. Однако суд в любом случае привлекает к участию в таких делах орган опеки и прокурора.
Установление факта смерти
Ю.И. ФРОЛОВСКАЯ, Ю.В. ЮДИНА
Фроловская Юлия Ивановна, доцент кафедры гражданского права и процесса Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент.
Юдина Юлия Викторовна, доцент кафедры гражданского права и процесса Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент.
В статье рассматриваются процессуальные особенности порядка рассмотрения дел об установлении факта регистрации смерти, факта смерти при определенных обстоятельствах и в определенное время, а также дел об объявлении гражданина умершим.
В соответствии с гражданским законодательством наследство открывается со смертью гражданина <1>. Моментом смерти человека является момент смерти его мозга или его биологической смерти (необратимой гибели человека). В ст. 66 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» используются три основных положения, характеризующих основные стадии процесса умирания, которые порождают определенные правовые последствия: клиническая смерть, смерть мозга, биологическая смерть. Клиническая смерть, в отличие от последующих стадий умирания, не может служить основанием для констатации смерти человека, поскольку представляет собой обратимую стадию умирания, характеризующуюся полным исчезновением всех внешних признаков жизнедеятельности организма, при которых гипоксия (кислородное голодание) не вызывает необратимых изменений в чувствительных к ней органах и системах <2>.
———————————
<1> Подробно см.: Абраменков М.С. Юридическое значение открытия наследства // Наследственное право. 2015. N 2. С. 6 — 9; Блинков О.Е. Memento mori // Власть Закона. 2011. N 4. С. 43 — 53; Блинков О.Е. О юридическом значении смерти в завещании // Наследственное право. 2012. N 2. С. 3 — 6; Блинков О.Е. Обзор конференции: «Актуальные проблемы наследственного и международного частного права» // Юридический мир. 2006. N 10. С. 31 — 35; Матье М.Л., Ростовцева Н.В. Наследование по закону в России и Франции: сравнительное исследование // Наследственное право. 2014. N 4. С. 28 — 46.
<2> См.: Грачева Т.Ю., Пучкова В.В., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2014.
В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» факт смерти подлежит государственной регистрации, на основании чего выдается свидетельство о смерти. Основанием для государственной регистрации смерти являются следующие документы. Во-первых, документ о смерти, который выдается медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае, предусмотренном Федеральным законом от 5 июня 2012 года N 50-ФЗ «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике», другим уполномоченным лицом. Таким документом является медицинское свидетельство о смерти, форма и порядок выдачи которого установлены в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 782н «Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти».
Во-вторых, основанием для государственной регистрации смерти является решение суда об установлении факта смерти или объявлении лица умершим, вступившее в законную силу <3>.
———————————
<3> См.: Юдина Ю.В. Объявление лица умершим в системе оснований открытия наследства // Наследственное право. 2007. N 1. С. 14 — 21.
В-третьих, таким основанием может являться документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Судебное установление факта смерти происходит в порядке особого производства районными судами. В таком порядке, в котором устанавливаются различные юридические факты, традиционно рассматривается незначительное количество дел (по сравнению с делами искового производства). По данным официальной статистики, в 2013 г. в судах общей юрисдикции было рассмотрено 11632265 дел, из которых лишь 349049 (приблизительно 3%) — дела особого производства. Категории дел особого производства согласно данным статистики количественно представлены следующим образом: об установлении факта признания отцовства — 8794 (2,5%), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим — 9732 (2,8%), об установлении иных фактов, имеющих юридическое значение — 182387 (52,3%), о признании гражданина ограниченно дееспособным — 397 (0,1%), о признании гражданина недееспособным — 27242 (7,8%), об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права распоряжаться своими доходами — 65 (0,02%), об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) — 22 (0,01%), о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь — 26209 (7,5%), о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам — 278 (0,08%), о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке — 40116 (11,5%), дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении — 780 (0,2%), об исправлении записей в книге актов гражданского состояния — 7309 (2,1%), об усыновлении детей — 15806 (4,5%), по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства — 150 (0,04%), иные дела — 29762 (8,5%). Из всех категорий дел особого производства на долю дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, приходится 64,2% — 224257 дел, рассмотренных с вынесением судебного решения.
В ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) среди перечня дел об установлении юридически значимых фактов закон говорит о таких как: факт регистрации смерти и факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах. Объединяет эти категории дел следующее. Во-первых, это факты, имеющие значение, т.е. от их установления зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций. В связи с этим в заявлении должна быть указана цель, для достижения которой заявителю требуется установить этот факт. Во-вторых, отсутствует спор о праве. Причем суд должен выяснить круг заинтересованных субъектов, не нарушены ли права и законные интересы других лиц, не скрывается ли лицо от какой-либо ответственности или наказания. В-третьих, для заинтересованного лица не представляется возможным в ином (внесудебном) порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие данные факты, или невозможно восстановить утраченные документы.
Следует различать данные категории дел по предмету доказывания. Поскольку при установлении факта регистрации смерти суд устанавливает такой факт, если такая регистрации на основании установленных документов была ранее проведена, но актовая запись не сохранилась, утрачена или по иным причинам органы ЗАГС отказывают в выдаче повторного свидетельства о смерти.
При установлении факта смерти, поскольку регистрации факта смерти органами ЗАГС не проводилось, следует установить само событие смерти лица при определенных обстоятельствах и в определенное время. При этом доказательства должны с достоверностью подтверждать факт смерти. Затем следует представить доказательства того, что органы ЗАГС отказали в регистрации факта смерти. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если 1) государственная регистрация противоречит вышеназванному закону; 2) документы, которые представлены, не соответствуют требованиям, предъявляемым законом. Руководитель органа ЗАГС обязан сообщить лицу (или его представителю) причины такого отказа в письменной форме, если они этого потребуют. Отказ в государственной регистрации факта смерти может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.
Установление факта смерти лица при определенных обстоятельствах и в определенное время следует отличать от объявления гражданина умершим. Во-первых, при установлении факта смерти не требуется соблюдение временного отрезка отсутствия сведений о месте пребывания лица (при объявлении гражданина умершим необходимо отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства в течение 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение 6 месяцев). Во-вторых, объявление гражданина умершим — это вероятностное суждение («презумпция смерти») о смерти лица, но не исключающее того, что это лицо может оказаться в живых. Поэтому закон предусматривает возможные последствия явки или обнаружения лица, объявленного умершим (ст. 46 Гражданского кодекса Российской Федерации). Этим и осложняется процесс доказывания по делу. В-третьих, в суд нужно представить доказательства (показания свидетелей, письменные или вещественные доказательства, заключения экспертов, аудио- или видеозаписи), которые бы позволили суду не сомневаться в смерти этого лица. А также зачастую при рассмотрении таких дел за рамками судебного процесса остается выяснение наличия различного рода обязательств лица, о факте смерти которого слушается дело, о возможности привлечения его к ответственности или наказанию.
Заявление об установлении факта смерти подается в районный суд по месту жительства заявителя. При этом закон говорит о том, что с таким заявлением может обратиться любое заинтересованное лицо, независимо от родственных отношений с умершим. В различных международных договорах Российской Федерации предусмотрено признание факта смерти лица, являющегося гражданином иностранного государства.
Так, например, по делам о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении лица умершим и по делам об установлении факта смерти компетентны учреждения юстиции договаривающейся стороны, гражданином которой лицо было в то время, когда оно, по последним данным, было в живых, а в отношении других лиц — учреждения юстиции по последнему месту жительства лица.
Учреждения юстиции каждой из договаривающихся сторон могут признать гражданина другой договаривающейся стороны и иное лицо, проживавшее на ее территории, безвестно отсутствующим или умершим, а также установить факт его смерти по ходатайству проживающих на ее территории заинтересованных лиц, права и интересы которых основаны на законодательстве этой договаривающейся стороны. При рассмотрении дел о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим и дел об установлении факта смерти учреждения юстиции договаривающихся сторон применяют законодательство своего государства <4>.
———————————
<4> См., напр.: ст. 25 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (заключена в г. Минске 22.01.1993, вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации — 10.12.1994); Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Москве 25.02.1993); Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Риге 03.02.1993).
Решение суда по делу об установлении факта смерти должно максимально точно и подробно содержать все необходимые для последующей регистрации факта смерти органами ЗАГС сведения, поскольку само это решение не заменяет свидетельство о смерти, а является основанием для его выдачи (ст. 268 ГПК РФ). В соответствии со ст. 67 ФЗ от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в запись акта о смерти вносятся следующие сведения: ФИО, дата и место рождения, последнее место жительства, пол, гражданство, национальность (если сведения о национальности указаны в документе, удостоверяющем личность умершего), дата и место смерти умершего; причина смерти, реквизиты документа, подтверждающего факт смерти; ФИО, место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа, организации или учреждения, сделавших заявление о смерти; серия и номер выданного свидетельства о смерти; ФИО, место жительства лица, которому выдано свидетельство о смерти.
Итак, такие категории дел, как установление факта смерти, установление факта регистрации смерти, объявление гражданина умершим — это категории дел особого производства, которые существенно отличаются по предмету доказывания, объему доказательственной базы, процессуальному порядку их рассмотрения.
Литература
1. Абраменков М.С. Юридическое значение открытия наследства // Наследственное право. 2015. N 2. С. 6 — 9.
2. Блинков О.Е. Memento mori // Власть Закона. 2011. N 4. С. 43 — 53.
3. Блинков О.Е. О юридическом значении смерти в завещании // Наследственное право. 2012. N 2. С. 3 — 6.
4. Блинков О.Е. Обзор конференции: «Актуальные проблемы наследственного и международного частного права» // Юридический мир. 2006. N 10. С. 31 — 35.
5. Грачева Т.Ю., Пучкова В.В., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2014.
6. Матье М.Л., Ростовцева Н.В. Наследование по закону в России и Франции: сравнительное исследование // Наследственное право. 2014. N 4. С. 28 — 46.
7. Юдина Ю.В. Объявление лица умершим в системе оснований открытия наследства // Наследственное право. 2007. N 1. С. 14 — 21.
Источник: журнал «НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО»
Решение суда по делу
Вынесение решения не освободит от обращения в ЗАГС за получением свидетельства о смерти. При этом смерть лица устанавливается относительно к определенному времени и обстоятельствам.
Датой смерти гражданина при вынесении решения суда будет день, указанный судом в решении (если установлено, что гражданин погиб при определенных обстоятельствах в установленный день).
Следует отличать заявление об установлении факта смерти от заявления об установлении факта регистрации смерти, в случае сомнений задавайте вопросы дежурному юристу.
Для чего необходимо установить факт смерти в судебном порядке
Люди часто пропадают без вести, когда от них нет никакой информации. По прошествии определенного времени такого человека можно признать в судебном порядке умершим.
Бывает так, что человек пропадает вследствие несчастного случая, характер которого дает все основания говорить о его гибели.
К таким обстоятельствам можно отнести:
- авиакатастрофа;
- трагедия на воде;
- пожар;
- сход снежной лавины.
Иногда при подобных ситуациях тело обнаружить не удается. Соответственно, родственникам отказывают в выдаче медицинского заключения, подтверждающего кончину лица.
Без этого документа невозможен факт регистрации смерти в органах ЗАГСа. Поэтому единственным выходом из сложившегося положения является регистрация факта смерти со стороны суда в рамках особого производства.
Когда соответствующее решение вступит в законную силу, в ЗАГСе уже можно заказывать свидетельство о смерти. Получив его на руки, следует заняться оформлением наследства, пенсии и другими необходимыми формальностями.
