Изменение имени и фамилии ребенка: статья 59 Семейного кодекса Российской Федерации с комментариями 2021 года

Правила изменения имени и фамилии малолетних детей

До того как гражданин достиг 14-летнего возраста, его имя и/или фамилия могут быть изменены родителями, но только в том случае, если их решение согласовано друг с другом и обоюдно. Для этого нужно пройти такие этапы:

Направить соответствующее прошение в органы, которые занимаются вопросами опеки и попечительства. Как правило, получение согласия от данной инстанции – быстрая и легкая процедура, если следственный комитет видит действительную необходимость изменения имени, и это шаг в интересах несовершеннолетнего.
Обратиться в ЗАГС с необходимым пакетом документов. Оформление бумаг может быть осуществлено по месту прописки попечителей или в том учреждении, где было зарегистрировано рождение чада.

Чтобы начать процесс перемены имени, нужно собрать и подать такие бумаги:

Заявление, которое пишется от обоих родителей.
Паспорта супружеской пары (копия со страницей, где указано местом прописки, и оригиналы).
Полученное в органах попечительства разрешение.
Копия и оригинал свидетельства о рождении.
Выписка из домовой книги.
Квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины.

Важно знать, что если гражданин достиг 10-летнего возраста, то работники ЗАГСа будут учитывать и его мнение. В том случае, когда пара расторгла свой брак, к пакету документов нужно будет приложить свидетельство о разводе и два отдельных заявления. Изменение имени или фамилии ребенка без одобрения второй стороны возможно при следующих обстоятельствах:

Мать или отец были лишены прав родителя.
Местонахождение лица невозможно установить.
Гражданин является недееспособным.
Установлены случаи уклонения от материального обеспечения или воспитания отпрыска без уважительных причин.

В одной из перечисленных ситуаций мать/отец самостоятельно подает заявление в органы опеки. Это может быть мотивировано тем, что в неполной семье для опекуна недопустимо иметь разные фамилии с ребенком, или же данный факт вызывает постоянные вопросы в школе или ДОУ. Указанные случаи должны быть подтверждены документально.

Юридические услуги в Курске — Юрист Умеренков О.Н.

Глава 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). 2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах. 2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Статья 56. Право ребенка на защиту

1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. 2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. 3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. 4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. 5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия — по фамилии матери.

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. 2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. 3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. 4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Статья 60. Имущественные права ребенка

1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. 2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. 3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

________________________________________________________

Вернуться к оглавлению: Семейный кодекс РФ

Правовой комментарий

Наиболее распространенной причиной перемены фамилии выступает тот факт, что она трудно произносится или характеризуется неблагозвучностью. С точки зрения закона, право на смену этих регистрационных данных является неимущественным. Потому в целях защиты интересов несовершеннолетнего предусмотрен определенный порядок изменения его имени.

Правовой комментарий включает в себя следующие 4 пункта:

Пункт первый четко описывает условия, при которых органы опеки будут рассматривать вопрос об изменении имени:
Лицо не достигло 14-летнего возраста.
Одобрение данного вопроса важно в интересах несовершеннолетнего.

В законе не уточняется, что подразумевается под интересами лица. Потому уполномоченные сотрудники имеют право самостоятельно определять данный аспект, исходя из каждого конкретного случая.

Если члены семьи живут отдельно друг от друга и, к примеру, мать хочет дать дочери свою фамилию, то данный вопрос решается организацией по опеке только при условии, что будет учтено мнение второго лица. Такая необходимость может быть не принята во внимание, когда место нахождения отца невозможно установить, или же он не участвует в воспитательном процессе или обеспечении отпрыска по неуважительным причинам. Согласно п.2 ст.59, мнение одного из пары может не учитываться, если он был лишен прав родителя или признан недееспособным.
Пункт третий закрепляет право матери, не состоящей в браке с кровным отцом несовершеннолетнего, сменить фамилию ребенка на ту, которая закреплена за ней. Исходя из этого, дети могут получить фамилию отчима без процедуры усыновления, если после регистрации брака женщина взяла себе его фамилию.
В последнем пункте (СК 4-59) указывается, что гражданин, достигший 10-летнего возраста, должен согласиться на смену имени. Такое требование обусловлено тем, что к данному периоду жизни человек приобретает определенную зрелость, а его согласие или несогласие имеет правовое значение.

Законом также установлены определенные требования к форме заявления и его содержанию. Ознакомиться с ними следует до подачи прошения, сделать это можно в ЗАГСе. Заявителю важно учитывать, что данный документ не регламентирует изменение отчества.

Комментарий к статье 59 СК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает возможность изменения ребенку имени и фамилии. Как правило, перемена фамилии и (или) имени ребенка связана с различными причинами. Достаточно часто перемена фамилии или имени вызвана их неблагозвучностью или трудностью их произношения. Поскольку право на имя является личным неимущественным правом, не отделимым от самой личности, комментируемая статья с целью защиты прав и интересов ребенка предусматривает специальный порядок изменения его имени и (или) фамилии.

Из буквального толкования п. 1 комментируемой статьи следует, что родители могут изменить имя и фамилию ребенка при следующих условиях: а) совместном волеизъявлении родителей; б) недостижении ребенком возраста 14 лет; в) согласии органа опеки и попечительства.

Положения п. 1 комментируемой статьи о полномочиях органов опеки и попечительства в решении вопроса об изменении фамилии, имени несовершеннолетних находят непосредственное закрепление в законодательстве субъектов РФ. Так, согласно ст. 5 Закона Республики Татарстан от 27 февраля 2004 г. N 8-ЗРТ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан» <1>, к функциям органов опеки и попечительства относится, в частности, решение вопроса присвоения или изменения фамилии, имени, отчества несовершеннолетнего в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом в законе прямо указывается, что изменение имени и фамилии ребенка производится исходя из интересов ребенка, например в связи с неблагозвучностью имени или фамилии одного из родителей, если родители носят разные фамилии.

——————————— <1> Республика Татарстан. 2004. 2 марта. N 43 — 44.

По достижении ребенком возраста 14 лет ребенок может сам изменить фамилию и имя в общем порядке, предусмотренном гл. VII Закона об актах гражданского состояния. Так, перемена имени и фамилии производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию и (или) собственно имя на основании его заявления, в котором указывается, помимо прочих данных, причина перемены фамилии и (или) имени (п. 2 ст. 58, ст. 59 Закона об актах гражданского состояния). Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. При перемене имени и (или) фамилии ребенка вносятся соответствующие изменения в актовую запись о его рождении, выдается новое свидетельство о рождении, соответствующая отметка производится в паспорте и он подлежит замене. Что касается изменения отчества, то оно допускается только при перемене имени отца.

Не является основанием для изменения имени и (или) фамилии передача ребенка на опеку (попечительство), в приемную семью. Такие перемены возможны только в случае усыновления (см. комментарий к ст. 134 СК РФ). Не подлежат изменению имя, отчество и фамилия ребенка и после лишения его родителей родительских прав или их ограничения.

2. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает, что раздельное проживание родителей дает право тому из них, с которым ребенок проживает постоянно, просить о присвоении ему своей фамилии. Под своей фамилией понимается та, которую носит заявитель (добрачная, приобретенная в новом браке) <1>. Стремление родителя, совместно проживающего с ребенком, присвоить ему свою фамилию вполне объяснимо, поскольку родитель, защищая права своего ребенка, старается его оберечь от излишних неприятных вопросов, травмирующих ребенка, которые ему могут задать в детском саду, школе, во дворе и т.п. Однако желание такого родителя часто бывает субъективным, например из-за неприязненных отношений с бывшим мужем, желанием ему досадить и т.п. Поэтому п. 2 комментируемой статьи допускает возможность присвоения ребенку фамилии того родителя, с которым он проживает, только с согласия органа опеки и попечительства, который решает данный вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Следует подчеркнуть, что для органа опеки и попечительства важен учет мнения родителя, отдельно проживающего от ребенка, а не его согласие, поскольку при решении вопроса о присвоении ребенку фамилии родителя, совместно проживающего с ним, он будет исходить исключительно из интересов самого ребенка. Так, например, если органами опеки и попечительства будет установлено, что ребенок привык к своей фамилии и продолжает любить отдельно проживающего родителя, занимающегося в установленном порядке его воспитанием, то они имеют право отказать в изменении фамилии ребенка, поскольку это будет противоречить интересам ребенка и родителя.

———————————

КП: примечание.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (под ред. И.М. Кузнецовой) включен в информационный банк согласно публикации — БЕК, 1996.

<1> Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 167.

Согласно п. 2 комментируемой статьи, органом опеки и попечительства может быть дано разрешение на перемену фамилии ребенка и без учета мнения родителя, проживающего отдельно от ребенка, если: а) невозможно установить его местонахождение; б) он лишен родительских прав; в) признан недееспособным; г) уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. Указанные обстоятельства при подаче заявления в орган опеки и попечительства о присвоении ребенку фамилии другого родителя должны быть подтверждены (например, представление копии решения суда о лишении родительских прав или признание родителя недееспособным). В противном случае орган опеки и попечительства, исходя из принципа равенства родительских прав, может расценить данное обстоятельство как нарушение прав ребенка и родителя, раздельно проживающего с ним.

3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает возможность ребенку, рожденному от лиц, не состоящих в браке между собой, и в отношении которого отцовство в законном порядке не установлено, изменить свою фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой в орган опеки и попечительства. Отсюда следует, что ребенок может без усыновления приобрести фамилию отчима, если после вступления в брак мать стала носить его фамилию. В подобных случаях орган опеки и попечительства, давая согласие на это, безусловно, исходит из интересов ребенка.

4. Пункт 4 комментируемой статьи, защищая права ребенка, основываясь на нормах ст. 57 СК РФ (см. комментарий к ст. 57 СК РФ), прямо устанавливает, что изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Судебная практика

Рассмотрим случай из судебной практики по ст. 59 СК РФ на примере дела от 18.09.2016. Гражданка Петрищева Т.А. в лице представителя Серого А.Е. обратилась во Фрунзенский районный суд города Владивостока с заявлением о смене фамилии последнего. В качестве обоснований выдвинутых требований, сторона предоставила свидетельство о рождении и форму об установлении отцовства, согласно которому Серый С.В. выступает отцом, а Петрищева Т. А. – матерью заявителя.

Гражданин Серый С.В. и гражданка Петрищева Т.А. состояли в законном браке, который стороны расторгли, на основании чего было выдано свидетельство о разводе. Истец принял решение о смене фамилии с Серый А.Е. на фамилию матери, Петрищев А.Е. Так как место регистрации или проживания бывшего главы семьи неизвестно, то получить согласие на процедуру во внесудебном порядке невозможно.

Также в заявлении сказано, что ответчик не принимал участия в содержании или воспитании отпрыска, алиментов не уплачивал. Прошение о смене фамилии обосновывается тем, что существуют определенные трудности в ряде официальных вопросов. При этом данная процедура не нарушает прав истца.

После того как суд заслушал мнение представителя истца и изучил доказательства, представленные по делу, судья постановил удовлетворить иск согласно части 2 ст. № 59 Семейного кодекса.

Статья 59 Семейного кодекса Российской Федерации регламентирует четкий и однозначный порядок, позволяющий произвести скорую смену фамилии или имени ребенка, который не достиг 14-летнего возраста. Получение разрешения на процедуру от органов опеки и попечительства является обязательным условием. Исключения могут быть рассмотрены в судебном порядке.

Смена фамилии при замужестве

По статистике смена фамилии при замужестве типична для большинства вступающих в брак женщин. При этом женщина берет фамилию мужа, это связано с традиционным понятием россиян о том, что мужчина продолжатель рода, и соответственно дети супруга должны носить его фамилию. Меньшая часть женщин соединяют свои фамилии в двойную, состоящую из фамилии мужа и добрачной фамилии жены, такие фамилии пишутся через дефис. И совсем малое количество мужчин «берут» фамилию жены.

Право выбора фамилии, как будущего супруга, так и супруги это одно из неимущественных личных прав, вступающих в брак. Свобода выбора фамилии при замужестве гарантированна Конституцией и СК РФ. Каждый человек вправе решать сам какую именно фамилию, то ли добрачную, то ли общую, то ли двойную он будет носить, вступив в брак. До вступления в силу Семейного кодекса РФ соединять фамилии обоих супругов запрещалось. На сегодняшний день право принимать другие решения по вопросу фамилии вступающих в брак имеют субъекты РФ, это обусловлено тем, что семейное законодательство относится к веденью непосредственно РФ и ее субъектов. Поводом для запрета соединения фамилий будущих супругов может служить наличие у одного из них двойной фамилии.

Для смены фамилии при замужестве подается заявление в органы ЗАГСа. При этом будущие супруги указывают в нем ту фамилию, которой они будут именоваться после вступления в брак. При регистрации брака присвоение супругам общей, двойной или сохранение добрачной фамилии констатируется и записывается в соответствующие регистрационные журналы. Изменить фамилию можно и в период нахождения в браке, но это действие происходит уже на основании ст. 58 Закона об актах гражданского состояния. Данная статья гласит, что лицо, достигшее 14-лет, обладает правом смены своего имени. В понятие имя входят: отчество, фамилия и имя собственное. Поменять фамилию можно в органах ЗАГСа по месту жительства или по месту регистрации рождения. Смена фамилии при замужестве, как значительное действие регистрируется органами ЗАГСа.

Рассмотреть заявление о смене фамилии при замужестве орган ЗАГСа обязан в месячный срок со дня его подачи, при условии отсутствия уважительных причин для продления такого срока. Максимальный срок рассмотрения заявления 2 месяца.

За смену фамилии, на сегодняшний день предусмотрена оплата госпошлины.

Если органы ЗАГСа выносят решение об отказе в смене фамилии, такое решение можно обжаловать в порядке гражданского процессуального законодательства. Вынося решение об отказе в смене фамилии при замужестве органы ЗАГСа должны дать обоснованные и подтвержденные законом объяснения такого отказа.

Изменение фамилии одного из супругов по действующему законодательству не влечет за собой автоматического изменение фамилии второго супруга (ч. 2 ст. 32 СК РФ). Такое законодательное решение основано на нерушимости принципов равенства супругов.

Вопросы изменения фамилии или имени гражданина регулируются помимо Семейного кодекса еще и Гражданским кодексом. Так основываясь на п. 2 ст. 19 ГК РФ, можно сказать, что гражданин сменивший фамилию, имя или отчество не утрачивает своих прав и обязанностей, которые он приобрел под прежней фамилией (именем, отчеством). Одной из обязанностей гражданина, сменившего фамилию, является уведомление об этом своих должников, кредиторов и т.д. В случае не выполнения данной обязанности лицо сменившее фамилию несет полную ответственность за последствия отсутствия новых данных у этих лиц.

После смены имени, фамилии или отчества в документы, оформленные на прежние имя, фамилию, отчество можно внести изменения. Это можно сделать за определенную плату, внесенную на счет соответствующих организаций.