Многие дети остаются без попечения родителей. Судьба не всегда благосклонна даже к тем маленьким ангелам, которые ещё не повидали жизни. Быть родителем – почётная обязанность. Чтобы воспитывать ребёнка, не обязательно быть ему родными по крови. Для тех, кто не может или не хочет рожать своих детей, есть возможность усыновить или удочерить малыша, оставшегося без общества биологических мамы и папы. Согласие ребёнка на усыновление – одно из необходимых условий для перехода его в новую семью. Как получить это согласие в рамках закона?
Нормативно-правовая база
Усыновить или удочерить дитя в нашей стране может только пара, состоящая в официальном браке, за исключением некоторых обстоятельств. Процедура оформления начинается с того, что нужно получить согласие обоих супругов на пополнение семьи, а также положительный ответ ребёнка, если он старше 10 лет. Какие законодательные акты являются основополагающими для усыновления? Нормативно-правовая база, касающаяся согласия родителей и малыша, принимаемого в семью, сводится к статьям 132 и 133 Семейного кодекса РФ.
Статья 132 СК РФ «Согласие усыновляемого ребёнка на усыновление» гласит, что несовершеннолетний гражданин после достижения возраста 10 лет не может быть усыновлён без его собственного согласия.
Ст. 132 СК РФ предусматривает исключение: если дитя проживало до усыновления вместе со своими потенциальными родителями, то усыновление может быть произведено и без согласия малыша.
В статье 133 СК РФ «Согласие супруга усыновителя на усыновление ребёнка» прописано, что помимо согласия ребёнка перед усыновлением необходимо заручиться положительным ответом своего законного супруга или супруги. Данная статья действует только в тех случаях, когда усыновителем является только муж или только жена, а не они оба.
Малышам трудно определиться с решением, так как они ещё не могут оценить негативные качества характера потенциальных родителей и каждый день мечтают побыстрее оказаться в собственном доме с настоящей семьёй. Поэтому помимо согласия ребёнка об усыновлении маме и папе нужно подготовиться к определённым трудностям, связанным с оформлением процедуры.
Смотрите также:
Может ли одинокая женщина усыновить ребёнка
Как можно без согласия биологического отца удочерить моему мужу?
Автор: Анатолий Антонов, Апрель 28, 2021 в 17:27 Согласно ст.127 СК РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица; лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации; 9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта; 10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья; 11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта; 12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей); 13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 6 (в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений), 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка. В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации. Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце втором настоящего пункта требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. В случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом. Таким образом, доход супруга также считается при определении дохода усыновителя. Согласно ст.137 СК РФ, усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка. Таким образом, при усыновлении отцовство лица может быть сохранено по его желанию. Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (далее — заявление), в котором указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка; сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка; сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка; сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9 — 11 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации; сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты). Граждане, желающие усыновить ребенка, подтверждают своими подписями с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. К заявлению прилагаются следующие документы: краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка; справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица; заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации; копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке); копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Министерством просвещения Российской Федерации. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, указывают в заявлении сведения о регистрации по месту жительства в одном из поселений (по выбору этих граждан), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации. К заявлению граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, прилагают документы, указанные в абзацах девятом — тринадцатом настоящего пункта, а также документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального района. Документы, указанные в абзаце десятом настоящего пункта, действительны в течение года со дня выдачи, документы, указанные в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи. Таким образом, заявление в любом случае подается по Вашему месту жительства. Регистрация ребенка у Вас будет учтена судом, однако она не является обязательной.
Ответить
Когда ребёнок должен дать добро
Подарить одинокому малышу счастье, взяв его на воспитание, – смелый и душевный поступок. Маленький член общества должен воспитываться в любви и уважении, и по достижении им определённого возраста он сам может решить, нравятся ему потенциальные мама и папа или нет. Поэтому Семейный кодекс нашей страны имеет соответствующие статьи, где прописан возраст, с которого ребёнок должен давать своё согласие на усыновление.
С какого возраста необходимо одобрение усыновляемого?
Взять в семью можно только тех детей, чьи мама и папа пропали без вести, признаны судом недееспособными, лишены родительских прав, дали разрешение на усыновление или уклоняются от своих прямых обязанностей по воспитанию. Целью усыновления является создание для малыша благоприятных жизненных условий. Пока ребёнок ещё очень маленький, ему трудно определиться с выбором своих приёмных родителей. Поэтому потенциальные мамы и папы проходят жёсткий отбор перед полноправным удочерением или усыновлением. Всевозможные длительные проверки, обучение в специальной школе, испытательный период – всё это ждёт граждан, захотевших сделать доброе дело и воспитать приёмного отпрыска.
Если малышу уже исполнилось десять лет, то он имеет полное право голоса в вопросе собственного усыновления. Именно в этом возрасте он уже созрел как личность и может объективно оценить уровень ответственности будущих родителей. В 10 лет хорошо развито мировоззрение, воля и чувство собственного достоинства. Естественно, что для принятия решения ребёнку необходимо много времени проводить со своими потенциальными мамой и папой.
Если оформить усыновление по каким-либо причинам затруднительно, можно попробовать взять дитя под опеку. Данный вид устройства малыша в реальности практически не уступает усыновлению в правах и обязанностях.
Когда согласие не требуется?
Отношения между родителями и их родными детьми часто бывают непростыми. Что и говорить об отношениях между приёмными родителями и их чадом? Поэтому к вопросу об усыновлении органы опеки подходят максимально серьёзно, чтобы не нанести малышу психологическую травму. Оказаться в приёмной семье, не сформулировав свои желания, может только ребёнок, не достигший возраста 10 лет. Однако этот факт не означает, что малыш не может выразить предпочтения. Если он знаком с будущими мамой и папой, охотно вступает с ними в контакт и хочет жить вместе, то в спорных случаях суд предпочтёт сделать официальными родителями именно эту пару. Объяснить ребёнку суть усыновления, возможные преимущества и недостатки процедуры должны органы опеки и попечительства.
Приёмный ребёнок обладает теми же правами и обязанностями, что и биологический. Родителям важно понимать, что они будут нести за него полную ответственность, в том числе материальную. Приёмное дитя имеет юридическое право наследование имущества наравне с родными, если таковые имеются.
Также малыш, которого хотят усыновить иностранные граждане, может быть передан в семью без его согласия. Но порядок оформления процедуры для потенциальных родителей из-за рубежа в разы сложнее, чем для россиян.
Смотрите также:
Материнский капитал: как получить его при усыновлении ребёнка?
Оформление согласия ребёнка
Форма согласия малыша на усыновление не определена законом. Желание ребёнка воспитываться в той или иной семье может быть выражено письменно, в форме заключения, выданного органами опеки, а также устно, непосредственно на заседании суда. Последний вариант используется редко, так как судебный процесс слишком утомляет детей, и их решение не всегда может быть объективным. Если заявление о согласии на усыновление составляется в письменной форме, то в нём указываются:
- Ф. И. О. усыновляемого;
- адрес проживания несовершеннолетнего;
- контакты будущих родителей;
- информация о возможной смене имени ребёнка, если он того желает;
- согласие биологических отца и матери при их наличии, если оно требуется в суде.
Родители могут также поменять дату рождения своего приёмного сына или дочери, но сдвинуть её они могут не более чем на три месяца от реальной. Для изменения даты рождения требуется согласие ребёнка, если ему уже исполнилось 10 лет.
Перед судом органы опеки, будущие родители и ребёнок проводят совещание, в ходе которого несовершеннолетний принимает решение о вступлении в новую семью или не соглашается с предложением. Если ребёнок всё же отказывается войти в состав семьи, то его мнение суд считает ключевым фактором при вынесении приговора. Когда малыш уже проживает в приёмной семье, считает своих воспитанников настоящими родителями, то судья может пойти навстречу маме и папе и одобрить оформление документов без официального согласия отпрыска. Однако судебная практика показывает, что процесс усыновления несовершеннолетнего не всегда идёт на благо ребёнку. На то есть следующие причины:
- судьи часто не воспринимают всерьёз пожелания ребёнка;
- родители редко стремятся завоевать доверие малыша до его официального усыновления.
После вынесения судебного вердикта никто из участников процесса не имеет права разглашать тайну усыновления. То есть приёмный ребёнок не сможет разузнать информацию о своих биологических родителях от посторонних лиц. Возможность законно открыть правду будет иметься только у мамы и папы.
Смотрите также:
Как усыновить ребёнка из детского дома: подробно о процедуре и её особенностях
Не отчаивайтесь, если тот одинокий малыш, которого вы так хотели воспитывать, не согласился с вашим предложением. Возможно, его испугали грядущие кардинальные перемены в жизни. Подождите ещё немного, продолжая общаться с ребёнком, и попробуйте усыновить или удочерить его снова.
Существуют ситуации, когда суд может отменить своё решение, то есть вернуть ребёнка биологическим родителям или в детский дом. Чаще всего это происходит, если за приёмным сыном или дочерью не осуществляется должный уход или в семье возникли непримиримые разногласия. Чтобы избежать подобных ситуаций, будущим родителям следует серьёзно относиться к своим обязанностям, перед усыновлением работать с психологом и полностью осознать всю ответственность, возложенную на них.
Статья 130 СК РФ. Усыновление ребенка без согласия родителей (действующая редакция)
Как следует из комментируемой статьи, в предусмотренных в ней случаях возможно усыновление ребенка без согласия его кровных родителей.
В соответствии со ст. 42 ГК гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Исчисление этого срока начинается со дня получения последних сведений об отсутствующем. При невозможности установить этот день срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить этот месяц — с 1 января следующего года.
Недееспособными признаются граждане, которые в силу психического заболевания не осознают характер совершаемых действий либо не могут руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК).
О лишении родительских прав см. комментарий к ст. ст. 69 — 71.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах.
В этом же пункте указано, что причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств).
Таким образом, только суд может определить, являются ли причины, по которым родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания, уважительными или нет.
Усыновление может быть также произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны.
Источник комментария:
«ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К СЕМЕЙНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» АКТУАЛИЗАЦИЯ
С.П. Гришаев, 2017
Правила усыновления (удочерения) детей в России. Справка
Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Усыновление детей подлежит государственной регистрации как акт гражданского состояния.
Для усыновления детей необходимо согласие родителей. Если родители ребенка не достигли 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии – согласие органа опеки и попечительства.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: а) неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; б) признаны судом недееспособными; в) лишены судом родительских прав; г) по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие. Если ребенок усыновляется только одним из супругов, то требуется согласие другого супруга. Тайна усыновления охраняется законом. Отмена усыновления производится в судебном порядке.
Документы, необходимые для получения заключения о возможности быть усыновителями.
Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
- краткая автобиография;
- справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
- копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 3 месяцев.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – иной документ, удостоверяющий личность.
Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующему оператору паспорт и представляет:
- Заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;
- Заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью; анкета гражданина содержит следующую информацию: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в семью;
- Реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка;
- Информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью;
- Заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем.
Соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.
При согласии гражданина усыновить предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.
Основанием для решения судом вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка.
В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:
- Фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства.
- Фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер.
- Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства.
- Просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.
К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:
- Копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
- Копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
- При усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
- Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
- Документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Все документы предоставляются в двух экземплярах.
Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
Решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса); по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Комментарий к статье 130. 1. Для усыновления ребенка необходимо получить согласие его родителей, которое в силу закона является обязательным условием усыновления (см. ст.129 СК и комментарий к ней). Статья 130 СК предусматривает возможные исключения из этого общего правила. Установленный данной статьей перечень обстоятельств, при наличии которых усыновление детей допускается без согласия их родителей, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Для доказывания этих обстоятельств должны быть представлены документы, их подтверждающие. 2. Дети могут быть переданы на усыновление без согласия их родителей, если родители неизвестны (например, при усыновлении подкинутых детей), признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными. Признание гражданина безвестно отсутствующим и недееспособным производится судом по правилам, установленным ст.29 и 42 ГК. В отличие от недееспособных лиц лица, признанные судом ограниченно дееспособными (ст.30 ГК), ограничиваются только в имущественных правах (в распоряжении заработком или иным доходом) и получение их согласия также является обязательным условием усыновления их детей. Независимо от воли родителей производится также усыновление детей, в отношении которых они лишены родительских прав. Однако СК вводит новое правило: усыновление в этих случаях возможно только по истечении 6 месяцев со дня вынесения судом решения о лишении их родительских прав (см. ст.71 СК и комментарий к ней). 3. Закон предусматривает также возможность усыновления без согласия родителей и в тех случаях, когда они уклоняются от воспитания и содержания своего ребенка. Это допустимо лишь при наличии одновременно тех условий, которые установлены в ст.130 СК: а) проживание отдельно от ребенка более 6 месяцев (ранее по КоБС — более года); б) уклонение от воспитания и содержания ребенка (ранее по КоБС — от воспитания или содержания); в) отсутствие уважительных причин такого поведения (болезнь, длительная командировка, препятствия со стороны другого родителя в общении с ребенком и т.п.). При отсутствии хотя бы одного из этих условий усыновление без согласия родителей не допускается. В отличие от существовавшего прежде порядка теперь предупреждение родителя (родителей), забывших о своем родительском долге, об изменении их поведения не требуется. Таким образом, если, например, отдельно проживающий отец исправно платит алименты, но не принимает личного участия в воспитании ребенка и не общается с ним, имея для этого реальную возможность, усыновление может быть произведено без его согласия.