Вызываете скорую помощь, а вам отказывают! Куда жаловаться?

Главная/Жалоба/Жалоба на скорую помощь

Каждый россиянин имеет право на медицинскую помощь, которая должна предоставляться бесплатно. В случае острой необходимости, служба «03» обязана выехать по адресу, с которого поступил звонок и предоставить квалифицированную помощь больному. Однако случаются ситуации, когда от действий медиков пациенту становится только хуже. Это может быть неверно поставленный диагноз или ошибочно подобранное лечение. Бывает, что диспетчер вовсе отказывает в вызове медицинской бригады.

К сведению

В таких и не только случаях, на нерадивых медиков можно повлиять, посредством законодательства, написав жалобу на скорую помощь.

Нормативная база

В деле подачи жалобы на скорую помощь, стоит ссылаться на следующие законодательные акты:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

1. ФЗ N-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в частности, статьи , , , , ) — главный закон, на который стоит опираться.
2. Приказ Минздрава РФ от 20.06.2013 N 388н, утверждающий порядок оказания скорой медицинской помощи.
3. Приказ Минздрава РФ от 22.01.2016 N 33н (о внесении изменений в Приказ от 06.2013 N 388н).
4. Постановление правительства РФ от 8.12.17 N 1492.
5. Статья 41 Конституции РФ.
6. Статья 16 ФЗ N 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ».
7. В некоторых ситуациях применимы ст. 124 «Неоказание помощи больному» и ст. 125 «Оставление в опасности» УК РФ.

Чем отличается скорая помощь от неотложной?

Скорая помощь – это вид медицинской помощи, предназначенная для оперативной помощи гражданам, у которых есть реальная угроза жизни или здоровью, например, человек впал в кому, у него гипертония, инфаркт, инсульт и т. п.

Неотложная помощь приезжает в том случае, если у человека, к примеру, невысокая температура, болит голова, он испытывает недомогание. То есть «неотложка» приезжает тогда, когда жизни человеку ничего не угрожает.

Если вы звоните в скорую, то обязательно объясните, что с вами или с потерпевшим. Оцените степень риска для жизни и здоровья: если человеку очень плохо, тогда просите, чтобы приехала «неотложка».

Причины жалобы на скорую помощь

Для того, чтобы пожаловаться на работников скорой помощи, нужны основания. К ним можно отнести:

• долгое ожидание врачебной бригады или отказ на вызов;
• неверная постановка диагноза;
• приехав по адресу, медики затянули с оказанием помощи;
• врач поставил неверный диагноз;
• члены врачебной бригады «03» проявили халатность или некомпетентность в отношении больного (сюда относятся ошибочные методы обследования или лечения, назначение лекарств, на которые, по словам больного, есть аллергия);
• отсутствие необходимых медикаментов (их перечень указан в приложении №5 Приказа Минздрава РФ N 388н);
• врач хамит или грубо обращается с больным, нарушая нормы медицинской этики;
• работники «скорой» просят деньги за медицинские услуги.

Внимание
Если нарушен хотя бы один из вышеперечисленных, пунктов, пациент имеет право пожаловаться на службу «03».

Частые причины написания жалоб на медицинских работников

Граждане обращаются с жалобами на медицинскую помощь в следующие основные органы:

• орган власти, занимающийся вопросами здравоохранения в субъекте федерации – Министерство или Управление здравоохранения субъекта;
• Министерство здравоохранения РФ. Минздрав РФ организовал бесплатную круглосуточную «горячую линию» – 8-800-200-03-89. Звонок бесплатный;
• Росздравнадзор;
• Прокуратура.

Срок реагирования на устную жалобу составляет 5-7 дней. Если жалоба написана на федеральном уровне, то ее «спустят» в региональный Минздрав, который примет итоговое процессуальное решение по рассмотрению жалобы по существу.

Скорая помощь едет на вызов

Конфликтные ситуации между врачами и больными приводят к неприятным моментам в жизни обеих сторон.

В надежде найти защиту в судебной порядке, пациенты проигрывают дело и не добиваются справедливости.

Чтобы доказать свою правоту и получить защиту суда, необходимо ознакомиться с ситуациями, по которым действительно можно написать жалобу.

К ним относятся:

• Несвоевременное оказание помощи больному.
• Неправильный диагноз, что привело к назначению ненужных препаратов и ухудшению здоровья в целом.
• Отказ от приезда к больному или длительное ожидание помощи.
• Некомпетентность врача или халатность: ошибочное обследование больного, неверные действия в оказании помощи, игнорирование наличия аллергии на препараты.
• Грубое и унизительное обращение с больным.

Естественно, что делать комплименты больному врач не обязан, но своевременно и квалифицированно оказывать помощь, быть доброжелательным и уважительным ― призыв его профессии.

Обязанности скорой помощи

Функции службы «03» прописаны в законе N 323-ФЗ, в Приказе Минздрава РФ N 33н и в Приказе № 388н.

• Время ожидания службы скорой помощи не должно превышать 20 минут.
• Медицинская бригада должна оказать помощь своевременно.
• Медицинские манипуляции должны производиться в соответствии с порядками, определенными для каждой профильной бригады «скорой».
• В соответствии со своей должностной инструкцией, врач отвечает за правильность проведения всех лечебных и диагностических процедур, использование инструментария, оборудования и аппаратов; за рациональное применение лекарств. Медицинский работник должен произвести комплекс мер по улучшению или стабилизации самочувствия больного.
• Врач скорой помощи должен соблюдать нормы профессиональной этики, не допускать грубости и унизительного отношения в сторону больного.
• Бригады службы «03» должны работать круглосуточно.
• Бригада «03» должна организовать транспортировку больного до медицинского учреждения, в случае необходимости.
• Предоставление помощи бесплатно.

Куда писать жалобу на скорую помощь?

Если права больного, прописанные в ФЗ №-323, были ущемлены работниками «скорой», стоит подать письменную жалобу в вышестоящие инстанции (ФЗ N-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

Жалобу на службу «03» следует направлять:

• Главврачу станции службы «03».
• Территориальное отделение Министерства здравоохранения.
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.
• Прокуратура. Данный правоохранительный орган принимает обращения от граждан с просьбой отреагировать на правонарушение, провести соответствующую проверку и наказать виновных.
• Суд. Граждане имеют право отстаивать свои интересы в судебном порядке (ст. 11 ГК РФ).
• Полиция. Граждане могут обратиться в данный орган с целью зафиксировать правонарушения со стороны медицинских работников и защитить свои права. Это касается действий уголовного характера со стороны медиков, что случается достаточно редко.

Куда обращаться

Немаловажным фактором в эффективном решении поставленной задачи, на которую решил жаловаться заявитель, является установление нужного адресата. Наряду с организациями, защищающими права потребителей в общем конституционном порядке, в России имеются и узкопрофильные надзорные организации государственного и общественного толка.

К руководству

Безусловно, обращение к руководству может подействовать незамедлительно на решение проблемы. Однако, зачастую такие жалобы не приносят реального результата, так как имеют неофициальный характер. Если жаловаться не в устном порядке, а оформить претензию на имя руководства медучреждения в письменном виде без уведомления надзорных органов, то она также может остаться без движения.

Во многом решение вопросов по жалобе пациента внутри учреждения зависит от личностных характеристик представителей руководящего состава, их открытости и желания совершенствовать работу больницы. При оформлении такой жалобы стоит правильно выбирать нужного адресата, так как в администрации может присутствовать несколько руководителей. Выбор осуществляется также исходя из специфики происшествия.

В Минздрав

Жаловаться в Минздрав необходимо для глобальной проверки учреждения. Эта госструктура не вправе отказать обращающимся людям в рассмотрении их жалоб (при соответствии требований, предъявляемым к заявлениям). При этом Минздрав разрешает как личные визиты для изложения жалобы на бумаге, так и использование в этих целях онлайн обращений. Доступны и телефоны горячих линий для консультирования.

Если человек решил жаловаться на скорую помощь в электронном формате, то следует заходить на сайт территориального отделения Минздрава. Главный офис будет пересылать гражданский запрос компетентному органу по месту произошедшей ситуации, что явится причиной продления срока ожидания ответа на жалобу.

В прокуратуру

Жалобы в прокуратуру имеют целью проверку работы организаций частного и государственного характера. Жаловаться прокурору лично следует с оформлением письменного заявления по образцу и в порядке очередности либо по записи на прием. Жалобы в прокуратуру принимаются как от индивидуальных заявителей, так и группы пострадавших лиц. Второе наиболее убедительно для проведения внеплановой проверки.

Здесь также имеется возможность жаловаться в электронной форме, что контролируется ФЗ № 59. Стоит понимать, что прокуратура, не найдя состава преступления в тексте письменной / электронной жалобы на скорую помощь или при проведении проверки, отошлет ответ в виде отказа от возбуждения дел уголовного, административного или иного характера. Все жалобы проходят проверку также с учетом приказа Генпрокурора № 45.

Куда звонить

Каждый сайт соответствующей структуры должен показать пользователю номер телефона, по которому можно напрямую жаловаться на скорую помощь либо уточнять графики работы личного приема или специфику протекания проверочного этапа. При этом необходимо разграничивать главные офисы и территориальные органы исполнительной власти. Наиболее оправдан второй вариант для поиска подходящих телефонов.

Доступные телефоны, указанные на сайте Минздрава для того, чтобы пожаловаться на функционал скорой помощи:

1. «Горячая линия» Росздравнадзора по защите прав граждан в сфере охраны здоровья: 88005509903.
2. Единый многоканальный номер телефона, действующий по субъекту и, возможно, отдельные номера справочной службы, информационного отдела по факту регистрации заявок от граждан.

Генпрокуратура, располагающаяся в Москве, также имеет единый многоканальный телефонный номер для связи: 8 (495) 9875656. Обращаясь по телефону в местные подразделения прокуратуры для того, чтобы пожаловаться на скорую помощь, следует обратить внимание на их структуру: городские, межрайонные, прокуратуры городских и сельских районов. Звонить лучше с привязкой по месту прописки заявителя.

Образец претензии

При составлении письменной жалобы на «скорую», необходимо указывать следующие реквизиты:

• Название органа и адрес, куда направляется документ.
• ФИО заявителя и его контактные данные.
• Название документа (напр. «Жалоба на службу скорой помощи»).
• Повествовательная часть (заявитель описывает инцидент, указывая все уточняющие детали).
• Указание правонарушения (или их перечень) со стороны медицинского работника, со ссылкой на нормативно-правовую базу.
• Суть требования.
• Список прилагаемых документов (при необходимости).
• Дата составления документа.
• Подпись.

К сведению
письменной жалобы на скорую помощь можно здесь

Форма жалобы

Законом не определено никаких требований к оформлению жалобы на скорую помощь.

В некоторых интернет-источниках можно встретить указание на то, что жалоба обязательно должна быть написана деловым языком и содержать ссылки на законы.

На самом деле такие требования к данному виду документа не предъявляются ни полицией, ни Минздравом, ни даже прокуратурой, поскольку жалоба — это не исковое заявление, а ее составитель не обязан ни быть грамотным делопроизводителем, ни юристом, подкованным в нюансах законодательства.

Главное требование к жалобе — четкость изложения. Прочитав жалобу, например, прокурор, должен понять, каким образом и кем были нарушены права автора жалобы, и чего автор жалобы хочет.

На нашем сайте имеются бланк и образец жалобы, которым вы можете воспользоваться для своих нужд. В бланк потребуется внести следующие сведения:

1. в «шапке» указать адресата жалобы и сведения (ФИО, адрес, контактные данные) автора жалобы;
2. указать название документа — жалоба;
3. изложить максимально подробно обстоятельства, ставшие поводом к написанию жалобы (когда был вызов, какая бригада приехала, кто оказывал помощь, почему автор жалобы считает, что его права нарушены);
4. изложить просьбу (провести проверку, принять меры и т.п.);
5. привести список приложений — подтверждающих документов, если таковые имеются;
6. подписать жалобу и поставить дату.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на скорую помощь

1. Жалоба на скорую помощь должна быть составлена в письменном виде в 2-х экземплярах. Один направляется в уполномоченные органы, другой больной оставляет у себя.
2. Для начала стоит обратиться к руководителю станции службы «03». В случае, если со стороны медицинской выездной бригады было допущено явное правонарушение в отношении больного, виновников инцидента может наказать их непосредственный руководитель. Он обязан принять заявление от потерпевшего, рассмотреть его, применить необходимые меры и дать письменный ответ.
3. Письменную претензию на врачей скорой помощи можно отнести лично в инстанции, занимающиеся обращениями граждан. В каждом представительстве Министерства здравоохранения есть кабинеты, занимающиеся вопросами прав граждан.
4. Жалобы могут быть направлены по почте.
5. Также можно пожаловаться посредством сети интернет. Написать в разделе интернет-приемная или на электронный адрес, указанный на официальном сайте территориального отделения Министерства здравоохранения или Росздравнадзора.
6. Подав письменную жалобу на медицинских работников службы «03», ответ придется ждать в течении 30 суток со дня подачи (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ.)

Что подразумевает услуга скорой помощи

В РФ скорую помощь гражданам принято считать бесплатной услугой. Отсутствие медицинского полиса не может стать препятствием для получения неотложной помощи.

Однако не каждый житель страны информирован о том, что скорость и качество работы таких услуг будет зависеть от их типа. В нашей стране их два:

• Госслужба скорой медицинской помощи гражданам. Она приезжает к пациенту только в случае угрозы жизни. Согласно нормам закона на приезд к больному ей отводится до получаса.
• Служба неотложной медицинской помощи. Услуги этой службы оказываются даже при отсутствии угрозы для жизни и здоровья, только ехать к больному она может около 2 часов и это будет правомерно.

Какой тип бригады направить по вызову определяет диспетчер службы.

Вам необходимо восстановить справедливость и вы не имеете представления, куда жаловаться на врачей скорой помощи, которые не выполнили врачебный долг? Для начала разберитесь в законности их поведения. Если рассматривать обязанности медицинского персонала, приехавшего на вызов, то они должны экстренно оказать требуемую помощь или госпитализировать больного на стационарное лечение. Если больной отказался, медицинский персонал дает рекомендации в устной форме. Выдача справок о заболевании или больничных листов не является обязанностью бригады.

Жалоба на конкретного врача скорой помощи

Согласно приказу Минздрава РФ, N 388н, врач службы «03» должен осуществлять свою профессиональную деятельность на основании утвержденных стандартов. В его функции входит проведение диагностики, также лечебные и реанимационные мероприятия, оценка тяжести состояния пациента. Если врач проявил некомпетентность или халатность, больной имеет право добиться справедливости путем подачи письменной жалобы на работника «скорой».

ВАЖНО

Для начала стоит позвонить в службу «03» и узнать, к какой подстанции относится дом заявителя. В названии документа должно значится: «жалоба на врача скорой помощи». В текстовой части необходимо описать факт нарушения, фамилию доктора и номер бригады. Должно быть указано больше конкретных данных (названия лекарств, последовательность действий медицинского персонала и т.д.).

Обратиться с жалобой на врача можно для начала в станцию скорой помощи. С нерадивым доктором будет произведена беседа, разбирательство на планерке, а в следствие, лишение премии. Для того, чтобы привлечь врача службы «03» к дисциплинарной ответственности, имеет смысл обратиться с заявлением в местное отделение Росздравнадзора. Специалисты, работающие в данной инстанции имеют медицинское образование, могут провести независимую проверку по факту нарушения и обладают полномочиями для привлечения к ответственности медицинских работников.

Дополнительная информация

Подать жалобу на врача скорой помощи, в зависимости от тяжести правонарушения можно и в другие уполномоченные органы, на усмотрение пациента.

Наши права

Каждый человек может получить квалифицированную медицинскую помощь:

• Не имеет значения его регистрация, гражданство, прописка, отсутствие или присутствие паспортных данных.
• Помощь неотложного характера осуществляется бесплатно.
• Если медицинские работники просят у больного или от его родственников деньги за услуги или лекарства при оказании помощи, то это повод обратиться в полицию.
• Больной имеет право отказываться от госпитализации в срочном порядке, для этого ему надо написать расписку.

Претензия на скорую помощь в прокуратуру

Прокуратура занимается контролем исполнения законодательства РФ. В данный орган следует направлять заявление, если жалоба на скорую помощь уже подавалась в профильные инстанции (Росздравнадзор или Минздрав РФ), и ответ, полученный на претензию, не устроил пациента. Тогда больной, столкнувшийся с халатностью, некомпетентностью или другими правонарушениями со стороны медицинского персонала, имеет право подать жалобу в прокуратуру с просьбой провести соответствующую проверку и наказать виновных.

К сведению

В шапке документа необходимо указать наименование правоохранительного органа и его адрес. В текстовой части жалобы на скорую помощь в прокуратуру нужно четко, грамотным языком описать суть инцидента, с фамилиями действующих лиц и уточняющими данными. Далее приводится перечень прилагаемой документации. Здесь необходимо приложить копию ответа из профильных инстанций, если жалоба уже подавалась в данные органы.

Перед тем, как написать письменную претензию, следует запросить документ, подтверждающий факт вызова пациентом бригады «03». Это может быть копия карты вызова, выписка из реестра об обращении на Станцию в течение определенного периода и т.д. Станция «скорой» может выдать данные выписки только по письменному запросу. Предоставляются они либо самому больному, либо его законному представителю(п.3 ст.13 «Соблюдение врачебной тайны» ФЗ №323).

Список оснований для жалобы на скорую.

Жалоба на «скорую помощь» в Москве будет обоснованной, если:

1. Поступил неправомерный отказ выехать.
2. «Скорая» долго едет (учитывать экстренную и неотложную помощь, пробки, другой срочный вызов).
3. Несвоевременно оказана помощь даже при быстром приезде.
4. Грубое поведение, халатность, некомпетентность, пренебрежение.
5. Нет лекарственных препаратов необходимых для помощи.
6. Требуют деньги.
7. Транспортировка больного до машины осуществляется родственниками, соседями.

Важно! При наличии жалобы обязательно будет разбирательство.

Врача не накажут, если докажут, что поздний приезд – это форс-мажорные обстоятельства, масса заявок на 1 бригаду, нехватка специалистов, пробки, нет бензина и пр.

Куда позвонить, чтобы пожаловаться на скорую помощь?

Если скорая помощь отказалась приезжать

Нарушая ст. 11 ФЗ №323, сотрудники службы «03» дают повод пациенту для подачи жалобы.

Скорая не может без весомых оснований отказать в вызове. Поводы для вызова службы «03» перечислены в п.11 и п.13 приказа Минздрава РФ N-388н. Бригада «скорой» должна выезжать ко всем гражданам РФ, вне зависимости от территориального расположения. Время ожидания службы «03» в труднодоступные районы корректируется с учетом местоположения. При необходимости, организовывается эвакуация больного.

ВАЖНО

Лица, не имеющие гражданства и иностранцы имеют равные права с россиянами на получение медицинской помощи (ст. 19 ФЗ №323).

Если по телефону «03», больному ответили отказом на вызов, диспетчера можно привлечь к уголовной ответственности, согласно ст. 124 и ст. 125 УК РФ. В таких случаях часто достаточно позвонить по телефону «02», и, уже сотрудники полиции связываются с диспетчером «скорой». Данный звонок дисциплинирует работников станции «03».

Когда скорая помощь может отказаться приехать?

Причины для обоснованного отказа в вызове службы «03»:

• Состояние больного удовлетворительное и он уже находится на учете в больнице.
• Человек пьян и вызывает службу «03» для того, чтобы снять похмельный синдром.
• Вызов с целью снятия зубной боли.
• Перевязка ран, уколы, ингаляции и другие плановые процедуры, назначенные лечащим врачом.
• Вызов для написания рецепта к лекарственному препарату.
• Констатация смерти.
• Если больной вызывает «скорую» для того, чтобы его доставили до больницы. В ситуациях, не требующих экстренного медицинского вмешательства, пациент должен самостоятельно добираться до медицинского учреждения.

Нюансы

Внимание
Жалоба на скорую помощь должна быть написана в деловом стиле. Нельзя допускать ошибки и помарки в документе.

Желательно, чтобы к жалобе прилагались доказательства факта нарушения со стороны врачей «скорой». Это могут быть фото или видео, свидетельства очевидцев, документы, подтверждающие неверные действий врача. Имея данную доказательную базу, у пациента будет больше шансов добиться справедливости.

Дополнительная информация

Заявитель может потребовать наложения на медицинского работника дисциплинарного взыскания, возмещения ущерба здоровью в материальной форме или увольнения по статье.

КомментарииПоказаны 0 из 0