Характеристика и задачи
Особый порядок – альтернативная процедура, значительно проще обычной, применяемая исключительно судами первой инстанции.
Методика используется в двух ситуациях:
- Если максимальный срок заключения за содеянное где статья, не больше 10 лет.
- Есть досудебное соглашение с обвиняемым о сотрудничестве со следствием.
В процессе расследования ставится та же итоговая цель – определение степени вины подозреваемого. Однако по стандартной схеме проходит много времени пока достигается результат, иной раз не один год. При применении особого порядка рассмотрения некоторые стадии опускаются. Так, не тщательно исследуются тонкости и нюансы нарушения закона.
Сокращение происходит только при согласовании с:
- инкриминируемым индивидом;
- угнетенной стороной;
- прокурором.
Среди ключевых задач производства следует назвать:
- Облегчение тяжбы в судах первой инстанции.
- Форсирование действий на этапе передачи обвинителем дела в суд.
- Сокращение тяжести на судебный орган.
Так как индивид готов к сотрудничеству, абсолютно не отрицает своего прегрешения, у суда появляется право разбора дела без четкого установления всех моментов и сути произошедшего. Таким образом, судьи могут уделять больше внимания при рассмотрении наиболее хитросплетенных и многосложных криминальных проступков.
Судебное заседание порядок проведения
Рассмотрение уголовных дел судами в особом порядке регламентировано 316 статьей УПК РФ. Но стоит иметь в виду некоторые особенности. В законе нет четко установленных правил, касающихся состава суда, который будет проводить разбирательство по делу. С точки зрения теории вполне возможна ситуация, когда обвиняемый заявляет два ходатайства. Первое с просьбой о рассмотрении в особом порядке, а второе – о коллегиальном слушании дела, в составе трех федеральных судей, поскольку в ведении такого состава находится прерогатива разрешения уголовных дел по тяжким преступлениям и особо тяжким (пункт 3-й 2 части 31 статьи УПК РФ). Однако в реальности такие ситуации редки. Рассмотрение уголовных дел судами в особом порядке может применяться согласно первой части 31 статьи УПК РФ мировыми судьями.
Судебное заседание проводят в режиме, который установлен в суде первой инстанции для рассмотрения и разрешения уголовного дела, то есть в общем, кроме ряда особенностей. Во-первых, обязательным и необходимым является участие обвиняемого и его защитника или адвоката. В этом случае не действует правило, которое устанавливает Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в четвертой части статьи 247. Оно говорит о возможности провести судебное заседание по делам средней или небольшой тяжести без участия обвиняемого, если с его стороны об этом было заявлено ходатайство. Также обязательно принимает участие частный или государственный обвинитель, он выступает в самом начале и излагает суть предъявляемого обвинения.
Далее судом опрашивается подсудимый в части понятности того, в чем он обвиняется, его согласия с этим. Задается вопрос о поддержании заявленного ранее ходатайства. Если обеспечено присутствие потерпевшего лица, то ему задается аналогичный вопрос. В случае его отсутствия судья должен удостовериться в том, что его уведомили о том, когда будет проходить судебное разбирательство (УПК РФ), а именно о времени, месте, а также в отсутствии ходатайств с его стороны против просьбы, заявленной подсудимым.
В рамках данной процедуры исследование правильности проведения процедуры по общему правилу не проводится. Это может быть сделано лишь в отношении обстоятельств, дающих представление о личности подсудимого, а также отягчающих или смягчающих наказание. Тот факт, что он соглашается с обвинением, которое ему предъявлено, не говорит о том, чтобы суд уголовное дело и доказательства, содержащиеся в нем, изучал менее внимательно.
Обстоятельства применения
Главы 40 и 41 УПК РФ регламентируют тонкости и распорядок использования особого производства.
Согласно их положениям, ключевыми обстоятельствами назначения процесса такого рассмотрения дела считаются:
- получение письменного одобрения жертвы;
- неимение протеста у стороны обвинения;
- после беседы с правозащитником подозреваемый также заявляет прошение об упрощении;
- предельный срок лишения свободы по вмененной статье не превышает 10 лет (например, по ч.1. статьи 318 УК РФ насилие в отношении представителя власти);
- обвиняемый ознакомлен с ограничениями в силу использования упрощенного порядка;
- по делу нет факторов для его прекращения;
- обвинительная сторона собрала исчерпывающие доказательства вины подсудимого;
- фиксация в тексте документа сведений о способах сотрудничества со следствием;
- подозреваемыми лицами не являются несовершеннолетние (в их отношении всегда рассматривается дело в общепринятом порядке).
ВНИМАНИЕ !!! Впоследствии вынесение приговора строится на доводах прокуратуры. Последняя предоставляет в суд развернутое представление с обвинительной частью на основании соглашения о сотрудничестве обвиняемого со следствием.
В документе указываются:
- Степень и характер принятия участия в способствовании раскрытию преступного деяния, которое вменяется в вину человеку.
- Наличие или отсутствие опасности для личности подозреваемого при процедуре следствия.
- Число выявленных нарушений закона, по словам индивида.
Надзорной инстанции отводится трое суток на вынесение заключения о применении или неприменении упрощенной процедуры. Такое возможно исключительно при признании собственной вины и вмененной статьи преступным элементом.
Особый порядок рассмотрения уголовного дела: что это?
Уголовный процесс предполагает состязательность сторон обвинения и защиты. Цель — выяснить, виновен ли подсудимый в совершении конкретного преступления.
В этом одно из отличий от гражданского судопроизводства: последнее может не иметь состязательности (приказное производство), и здесь неважно, виновны вы действительно или нет. Если хотите удовлетворить требования истца даже просто при нежелании спорить — пожалуйста, никто препятствовать не будет.
В судопроизводстве, регулируемом нормами УПК, не так: если вы признаете себя виновным, добровольно беря на себя чужую вину, суд не вынесет обвинительный приговор, не будучи уверенным в справедливости такого решения. То есть здесь цель не разрешить спор, а именно докопаться до истины и назначить справедливый приговор (в идеале).
Зная это, проще понять феномен особого порядка рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции, установленного в 2009 году разделом 10 Уголовного процессуального кодекса.
Предполагается, что есть 2 порядка вступления в такое производство: согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением и заключение досудебного соглашения о сотрудничестве сторон защиты и обвинения (главы 40 и 40.1 УПК соответственно).
Но принцип один: обвиняемый признает свою вину (прямо или косвенно, как в случае с досудебным соглашением) в обмен на некоторое смягчение приговора, что значительно облегчает и ускоряет работу суда и нагрузку на судебную систему в целом.
Суд не углубляется в детали дела, не исследует доказательства и обстоятельства (кроме, например, тех, что характеризуют личность обвиняемого), так как стороны отказываются от состязания.
Именно поэтому здесь важно согласие каждой участвующей стороны. Особый порядок по уголовным делам не применяется к несовершеннолетним ввиду их недееспособности. Также в обоих случаях подсудимый освобождается от уплаты судебных издержек. Чтобы лучше разобраться, чем одна процедура отличается от другой, рассмотрим каждую отдельно.
Этапы проведения при особом порядке
При ускоренном процессе рассмотрения уголовного дела можно выделить несколько стадий:
- приготовление к тяжебному процессу. Перед стартом заседания судья фиксирует факт добровольности согласия обвиняемого на такого рода рассмотрение дела, что он получил консультацию правозащитника по нюансам процедуры, владеет информацией и согласился на условия и последствия. Если судья придет к выводу о наличии нарушения требований законодательства или установит факт сопротивления обвиняемого или гособвинителя, то в одобрении особого порядка будет отклонено. Следствие в данной ситуации проходит в обычных рамках;
- непосредственно судебное заседание. На законодательном уровне не зафиксирован конкретный состав суда. Поэтому реальна ситуация, когда обвиняемое лицо вправе заявить одновременно два обращения – о проведении дела в особом порядке и о коллективном его рассмотрении;
- вынесение заключительного вердикта и его опротестование. Рассмотрение дела в особом порядке подразумевает выставление осуждающего приговора, но никакого запрета на иное решение глава 40 УПК РФ также не зафиксировала. Поэтому для утверждения окончательного решения у служителя правосудия должно уже четко сформироваться мнение о случившемся, причастности к происшествию обвиняемого индивида, степени его вины и представленных доказательств. Это должно быть уверенное внутреннее убеждение, основанное на представленной информации и доказательственной базы по делу.
ВНИМАНИЕ !!! Если сомнения все же появляются, то страж правопорядка обязуется вынести постановление о прекращении ведения дела в рамках особого судопроизводства.
Тогда назначается общее разбирательство, в ходе проведения которого тщательным образом исследуются предоставленные доказательства. После провозглашения приговора судья разъясняет виновному индивиду порядок и сроки обжалования.
При использовании более простого алгоритма рассмотрения к провинившемуся индивиду обычно применяются мягкие меры воздействия – происходит сокращение общего периода наказания до 2/3.
Что касается ограничений, то законодатель зафиксировал единственное в ст. 317 процессуального кодекса. Не разрешено обжалование по основанию диссонанса обобщений судьи, оговоренных в заключительном решении, фактическим обстоятельствам содеянного.
Проблематика применения особого порядка на практике
Если абстрагироваться от современных реалий, то может показаться, что рассмотрение дела в упрощенном порядке – это отличная возможность для подсудимых получить наказание ниже минимального количества, установленного Уголовным кодексом. Как было сказано выше, примерно 50% уголовных дел рассматриваются именно в таком порядке. Но, если задуматься: какое количество подсудимых идут на такой шаг добровольно? Разумеется, их не заставляют под пытками подавать ходатайство на рассмотрение дела в свободном порядке, но, поняв всю бесперспективность своего положения, они добровольно соглашаются на этот шаг. Этому способствует красочное описание жизни за решеткой в исполнении представителей правоохранительных органов.
Противостоять подобному напору способен далеко не каждый человек, которого «назначили» виновным. Сомневаться в том, что под следствие, а затем в суд попадают невиновные люди, не приходится. Согласно официальной статистике за последние три года количество таковых 15 000 человек, но реальная цифра больше.
По идее не допустить согласие на составление заявления о рассмотрении дела в упрощенном порядке должен адвокат, но у большинства россиян попросту нет денег, чтобы платить за его услуги, а защитнику, выделенному государством, не интересны проблемы подопечного. Количество оправданных подзащитных на его зарплату влияет не сильно.
Таким образом, можно с уверенностью заявить, что рассмотрение дел в особом порядке – это далеко не всегда абсолютное благо для обвиняемого. Это скорее возможность снизить напор маховика отечественного правосудия.
Правила составления соглашения
На досудебной стадии с лицом, являющимся подозреваемым по делу, заключается соглашение о сотрудничестве.
Для его составления и подписания действуют определенные установки:
- Документ подается привлекаемым к ответу в письменной форме с проставлением росписи правозащитником или представителем.
- Заявление осуществляется в срок. От начала криминального притеснения и до завершения стадии предварительного расследования.
- Фиксация в тексте данных о непосредственном сотрудничестве – какие шаги обязуется выполнить для оказания помощи следственной группе, разоблачению личностей других фигурантов, поиску присвоенного имущества потерпевшего.
После подачи прошения гособвинитель выносит постановление, которое впоследствии поступает в суд.
Превосходства и недостатки
В европейских государствах практика использования упрощенного порядка насчитывает не одно десятилетие, а для России процедура считается еще не совсем апробированной и нуждается в серьезных трансформациях. Заблаговременно до одобрения процедуры рекомендуется просчитать имеющиеся плюсы и минусы.
К положительным аспектам обычно относят:
- возможность смягчения меры воздействия, а именно сокращение тюремного срока на 1/3. Что является довольно значительной и ощутимой преференцией для виновного;
- более эффективное и менее затратное по времени тяжебное производство. Это позволяет облегчить деятельность судебного аппарата, снизить нагрузку. Способствует выделению времени на более серьезные правонарушения и их внимательное рассмотрение. Для подсудимого сокращается период содержания под стражей (ведь не факт, что судья изберет тюремный срок).
Среди отрицательных сторон выделяют:
- Необходимость полного признания причастности и виновности в содеянном. По факту подразумевается абсолютное согласие со всеми вынесенными формулировками.
- Запрет на обжалование в части фактических обстоятельств произошедшего. То есть говорить и доказывать отсутствие вины после вынесения приговора не получится. Нельзя вначале согласиться на процесс и признать все обвинения, а потом передумать в отношении предъявленного.
Таким образом, особый порядок обладает характерными для него свойствами и характеристиками, применяется исключительно при согласии всех сторон процесса.
Рассмотрение дела в особом порядке: основные этапы
Порядок рассмотрения дел по упрощенной схеме указан в статье 316 УПК РФ. Процесс состоит из следующих этапов:
- Подготовка к заседанию. Задача судьи на данном этапе – убедиться в том, что обвиняемый дал согласие на рассмотрение дела в особом порядке. При этом гражданин должен полностью осознавать возможные последствия. Судья вправе отклонить ходатайство обвиняемого и рассматривать дело в обычном режиме.
- Судебные слушания. На данном процессе должен обязательно присутствовать обвиняемый и его адвокат. Также обязательным является присутствие частного или государственного обвинителя. Прокурор выступает первым, излагая суть дела и предъявленные обвинения. Потерпевший и подсудимый должны быть допрошены судом. При этом судебное следствие не проводится, а потому доказательства исследуются только по инициативе участников процесса.
- Вынесение приговора. Особый порядок рассмотрения дел предполагает вынесение обвинительного приговора. При этом судья избирает более мягкую меру пресечения – до 2/3 от максимального срока заключения или иного вида наказаний.
Подсудимый вправе обжаловать вынесенный приговор. Для этого ему следует обратиться в суд высшей инстанции в течение 10 дней после оглашения судебного распоряжения.