Индивидуальные трудовые споры. Порядок рассмотрения и решения

0

197

5 мин.

Рабочие отношения между начальством и сотрудником не всегда могут протекать гладко. При возникновении определенных проблем иногда приходится обращаться в надзорные органы, в компетенцию которых входит возможность урегулирования подобных разногласий. В статье описан порядок рассмотрения трудовых споров и варианты разрешения конфликтов между руководством и работниками предприятий.

Что такое трудовой спор

Трудовым спором принято называть конфликт между работодателем и сотрудниками организации, который поступил на рассмотрение в специальную комиссию или суд. Такие разногласия могут носить индивидуальный либо коллективный характер. В последнем случае руководство компании может получить особенно большой ущерб при судебном разбирательстве. Забастовка также относится к цивилизованным способам протеста, при этом для работодателя подобные действия могут причинить очень серьёзный урон.

Разногласия, приводящие к спорной ситуации, как правило, возникают при серьёзном нарушении прав людей, работающих в организации, например: задержка заработной платы, незаконные массовые увольнения. Конфликты также могут провоцироваться в результате завышенных требований к работникам, в том числе, и по превышению установленного рабочего времени.

Индивидуальные споры особенно часто возникают из-за отказа работодателя произвести расчёт при увольнении. Многие руководители предприятий в таких ситуациях всевозможными способами стремятся «повесить» на работника различные расходы по устранению материального ущерба, который мог возникнуть за время выполнения ими служебных обязанностей.

Конфликтные ситуации могут возникать по причине разногласий в трактовке норм ТК РФ. Конечно, работодатель понимает отображённые в документе правила в свою пользу. Урегулировать подобные споры, можно только обратившись в специальную инспекцию или суд.

Важно знать! Претензии могут носить материальный характер, когда работодатель или сотрудник требует денежной компенсации за понесённый ущерб. В такой ситуации пострадавшей стороне потребуется обратиться с иском в судебный орган. В нематериальных конфликтах предметом спора могут являться законные права работника на отдых, получение дополнительного отпуска, выдачу необходимых документов при увольнении.

Рассмотрение в суде. Нюансы

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде регулируется статьями 391-397 ТК. Суды, с одной стороны восстанавливают права, которые были нарушены, а с другой, находят основания и условия нарушений, осуществляют профилактику по их предупреждению. Данная инстанция может вынести представления в госорганы, организации общественного типа и конкретным должностным лицам о том, чтобы нарушения, условия и причины были устранены.

В процессе рассмотрения трудовых споров, суд руководствуется положениями ТП, ГПП, а также ПП ВС по трудовым делам, к примеру, ПП ВС РФ «О некоторых вопросах использования законодательства при разрешении трудовых споров судами». Суд принимает решение о принятии заявления к рассмотрению или отказу на основании статей 133 и 134 ГПК РФ.

Компетентные органы

Помочь урегулировать конфликт может обращение в органы по рассмотрению трудовых споров. К таким организациям относятся:

• Комиссия по трудовым спорам.
• Суд.

Рассмотрение трудовых споров специальной комиссией осуществляется согласно действующему законодательству. Такой орган создаётся непосредственно на предприятии или в учреждении, где произошёл конфликт между сотрудниками и руководством. В состав комиссии входит равное количество представителей каждой из сторон. Комитет занимается урегулированием только индивидуальных споров. Если по тем или иным причинам комиссия не смогла разрешить ситуацию, то пострадавшая сторона имеет право обратиться с заявлением в суд.

Некоторые споры невозможно разбирать в комиссии. Например, все конфликтные ситуации, связанные с дискриминацией на рабочем месте, можно урегулировать исключительно в судебном порядке. Компетентный орган способен разрешить не только индивидуальные споры, но и вынести решение по коллективному иску. В суде проигрывают дела как работодатели, так и сотрудники даже при командном оформлении заявления. Например, суд может признать забастовку незаконной со всеми вытекающими из этого решения последствиями для людей, которые по предварительному сговору решили приостановить выполнение своих обязанностей.

Вторым органом, уполномоченным на рассмотрение ИТС, является суд.

Работник может воспользоваться правом на перенос рассмотрения ИТС в суд, когда Комиссия не рассмотрела его в отведенный срок, обжаловать решение Комиссии в суде в случае несогласия с ним. Он обращается в суд с заявлением по спорам, рассматриваемым исключительно судами:

«О восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника (ч. 4 ст. 391 ТК РФ)».

Только в суде рассматриваются ИТС по обращениям граждан, получивших отказ быть принятыми на работу, считающих себя подвергшимися дискриминации, занятых по трудовому договору в организациях с несозданными КТС.

Гражданин, считающий, что его трудовые права нарушены, имеет возможность выбрать предпочтительный для себя способ разрешения ИТС. Он может сначала написать заявление в Комиссию по спорам, которые она уполномочена рассматривать. Если не согласится с ее решением, написать заявление в суд. Существует и прямой путь – обратиться сразу в мировой суд.

Государственная инспекция труда, куда нередко обращаются работники за защитой своих прав, не уполномочена на рассмотрение ИТС.

Порядок рассмотрения

Для того чтобы отстоять свои законные права, необходимо знать принципы и порядок рассмотрения трудовых споров.

Индивидуальные споры

Если рассмотрение индивидуального спора происходит в комиссии, то в первую очередь должно быть зарегистрировано заявление от истца. После правильного оформления осуществляется разбор нюансов дела в присутствии заявителя. Этим правилом можно пренебречь только в том случае, если пострадавшая сторона уведомила комиссию в письменном виде о невозможности истца находиться на заседании. Если на назначенное время истец дважды не является, то заявление может быть аннулировано. Прекращение действий по делу не запрещает пострадавшей стороне снова инициировать спор.

Если комиссия была правильно составлена и конфликтная ситуация была рассмотрена на заседании, то решение принимается методом тайного голосования. По завершению этого действия бумага подписывается председателем комиссии, после чего сотрудник и работодатель получают по одной копии документа.

Решение комиссии по спорам может быть обжаловано в суде. Кроме того, по многим ситуациям урегулировать конфликт разрешается законом только в этой инстанции. Руководствоваться для решения подобных споров рекомендуется в соответствии со статьями 390 – 397 ТК РФ. При регулировании разбирательств следует точно соблюдать подведомственность, иначе в иске пострадавшей стороне могут отказать. Например, обращение по поводу восстановления на работе или возмещению материального ущерба должно быть направлено сразу в судебный орган, минуя комиссию по рассмотрению такого вида конфликтов.

Важно знать! Следует также отметить, что при неисполнении законных решений работодателем в добровольном порядке он может быть принужден к этому службой судебных приставов.

Коллективные споры

Коллективные трудовые споры рассматриваются службой, которая на государственном уровне занимается разрешением конфликтов между сотрудниками и работодателями компаний и организаций. Особенностью ситуации является тот факт, что в процессе принимают участие только представители сторон. Также возможно урегулирование спора в суде или в созданной на предприятии комиссии. Коллективные разногласия, как правило, разрешаются в следующей последовательности:

• Определяется предмет спора. То есть причины, по которым работники считают себя пострадавшей стороной.
• Осуществление попыток мирно разрешить ситуацию. Представители коллектива обсуждают с руководством способы урегулирования конфликта.
• Работа примирительной комиссии. Она создаётся на предприятии из равного числа участников от каждой стороны. Процесс рассмотрения дела завершается после принятия решения по заявленной проблеме.
• Если даже после этого не удалось добиться положительных результатов, на предприятие приглашается специалист извне, с участием которого и будет производиться дальнейшее рассмотрение дела.
• При отсутствии каких-либо положительных изменений в споре дело передаётся в арбитражный суд, который принимает окончательное решение.

Решение последней инстанции является обязательным к исполнению, в противном случае, к стороне, уклоняющейся от этого, могут быть приняты меры административного воздействия.

Особенности обращения в КТС.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). Если указанный срок пропущен по уважительным причинам, КТС может его восстановить и разрешить спор. Отметим, что перечень уважительных причин законодательно не закреплен, поэтому уважительность пропуска срока будет оцениваться комиссией в каждом конкретном случае. То есть работник должен написать письменное заявление в комиссию, в котором указать предмет спора и привести факты, исходя из которых он считает свое право нарушенным. Такое заявление подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Порядок рассмотрения КТС индивидуального трудового спора установлен ст. 387 ТК РФ. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается только по его письменному заявлению. Если работник или его представитель не явились на заседание КТС, рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Правда, это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах трех месяцев.

Для выяснения обстоятельств и фактов нарушения прав работника КТС может вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. Более того, по требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Вы спросите: а как быть, если заявление от работника поступило, а КТС в организации нет? Обратимся к с

т. 384 ТК РФ, которая разъясняет порядок создания такой комиссии. Ее могут образовать по инициативе:

• работников (представительного органа работников);

• работодателя (организации, индивидуального предпринимателя).

Число представителей от сторон трудовых отношений должно быть равным. Обычно представители со стороны работодателя в КТС назначаются руководителем компании или работодателем – индивидуальным предпринимателем, а со стороны работников – избираются их общим собранием (конференцией) или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции).

Вне зависимости от того, кто является инициатором ее создания, КТС должна быть сформирована в течение 10 дней с момента получения заявления. Ей требуется своя печать, а работодатель обязан обеспечить ее материально-технической базой для работы.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря, который ведет протокол заседания. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Для принятия решения члены комиссии, присутствующие на заседании, тайно голосуют, затем оглашается принятое простым большинством голосов решение. Оно должно быть оформлено письменно. В нем указывается (ст. 388 ТК РФ):

• наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя – индивидуального предпринимателя (либо наименование структурного подразделения, если спор рассматривается КТС этого подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

• решение по вопросу и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

• результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Обратите внимание:

в силу ст. 389 ТК РФ решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

Работодатель обязан исполнить решение КТС. Если этого не сделать, комиссия выдаст работнику удостоверение, заверенное своей печатью, являющееся исполнительным документом. За таким удостоверением работник вправе обратиться в течение одного месяца со дня принятия КТС решения. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании такого удостоверения судебные приставы в принудительном порядке приводят в исполнение решение КТС, если работник обратится к ним в течение трех месяцев со дня его получения. Даже если на удостоверении будет стоять печать организации, а не КТС, это не помешает судебным приставам работать, что подтверждается и судебной практикой. В частности, ФАС ВСО в Постановлении от 23.04.2007 по делу №А78-915/06-Ф02-1834/07 указал, что печать организации на удостоверениях КТС не лишает их силы исполнительных документов.

Основные принципы разрешения конфликтов

Основными принципами разрешения конфликтов на работе являются следующие критерии:

• Демократизм;
• Доступность;
• Законность;
• Высокая скорость рассмотрения;
• Обеспечение исполнение решения компетентных органов.

Во время урегулирования спора каждый работник должен иметь возможность высказать своё мнение лично или через своего представителя. Доступность правосудия в таких случаях достигается бесплатностью участия. При этом сотрудник может не отвлекаться от выполнения своих обязанностей и посещать собрания созданного органа по урегулированию конфликта в нерабочее время.

Высокая скорость рассмотрения объясняется действующими законодательными нормами. При их нарушении конфликт не может быть разрешён и дело передаётся в другую надзорную инстанцию, либо комиссия на предприятии должна быть создана заново.

Обязательность выполнения принятых решений обеспечивается службой судебных приставов, но обычно ответчик самостоятельно устраняет нарушения, приведшие к возникновению спорной ситуации.

В связи с чем возникают разногласия

Разногласия между сторонами разрешаются посредством проведения переговоров, например, между профсоюзом работников здравоохранения и руководством организации или передачи спора на разрешение 3-го лица. В принимаемом соглашении стороны должны осознавать, что договоренности являются достижимыми с учетом имеющихся ресурсов. В противном случае трудовой спор лишь приостанавливается на какое-то время, а затем ситуация еще более усугубляется.

Споры могут возникнуть во время переговоров по заключению коллективного договора, при принятии актов о положениях ТП, из-за выдвижения требования об установлении или изменении трудовых условий работодателю и так далее. Течение срока коллективного трудового спора начинается с момента оформления протокола разногласий либо со дня сообщения работодателя об отказе в требованиях сотрудников.

Работники могут выдвигать требования на собраниях. Они утверждаются путем изложения в письменной форме, и отправляются работодателю. Копию допускается сразу отправить в Службу. Работодатель рассматривает требования и принимает решение в течение 3 дней. Если же требования выдвигает профсоюз, то срок рассмотрения составляет 1 месяц.

Разногласия между работодателем и работниками в данном случае базируется на рекомендации МОТ №92, устанавливающей следующее:

1. Для разрешения споров образуются примирительные органы.
2. Данные органы должны быть смешанными.
3. В них входит одинаковое число представителей со стороны работников и работодателей.

Все достигаемые соглашения фиксируются письменно и имеют ту же силу, что и договоры. Не всегда стороны достигают примирения на добровольных переговорах. В таких случаях конфликтная ситуация разрешается в порядке трудового арбитража. Причем обе стороны должны изначально признать обязательность решения данной инстанции.

Получается, что коллективные споры могут разрешаться самостоятельно посредством примирительного органа или через третейскую инстанцию. Причем сперва стороны должны попытаться разрешить спор самостоятельно или с помощью посредника. Если же это не удастся, то обращаются к трудовому арбитражу.

Участники спора

Индивидуальные трудовые споры возникают не только между работающим сотрудником и работодателем. Претензии разного рода могут возникать и у бывшего сотрудника, а так же у гражданина, желающего вступить в трудовые отношения, в чем ему было отказано по каким-то причинам работодателем. Чаще всего к последним относится отказ в трудоустройстве из-за критериев, нарушающих права человека (религиозные предпочтения, национальность, внешность и прочие).

Статья 381 «Трудового Кодекса РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ

:

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Когда индивидуальные трудовые споры доходят до суда — обзор основных ситуаций

Каким бы ни был порядок досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров и способ разрешения конфликтов, некоторые ситуации урегулировать удается только в суде.

Рассмотрим их подробнее.

Ситуация 1. Стороны не согласны с решением комиссии

Вынесенное КТС решение вступает в силу через 10 дней. Этот срок дается для того, чтобы любая из сторон могла его обжаловать при несогласии. Такое нередко происходит.

Пример

Николай Васильевич инициировал разбирательство в КТС на своем предприятии по поводу отказа выплачивать ему переработку в двойном размере. Комиссия посчитала, что работодатель имеет право заменить денежную выплату на предоставление отгулов. Работник же с такой просьбой не обращался.

Николай Васильевич нанял юриста и обратился в суд. Так как у комиссии имелись все необходимые документы, то большого труда это не составило. Дело по индивидуальному трудовому спору рассматривалось в присутствии истца, представителя администрации и председателя КТС.

Истец заявил, что дополнительные выходные ему не нужны, поэтому он их и не просил. Суд встал на его сторону и обязал предприятие выплатить все деньги в полном объеме.

Ситуация 2. Заявитель подает в суд, минуя комиссию

Многие люди просто не доверяют комиссии, считая что на ее членов оказывается давление со стороны руководства. Отчасти это справедливо и имеет место на некоторых предприятиях.

Поэтому заявитель идет в суд для рассмотрения индивидуальных трудовых споров независимо от их предмета и содержания. Такой подход оправдан только в том случае, если действительно есть основания сомневаться в непредвзятости КТС.

Ситуация 3. Решение комиссии нарушает Трудовой Кодекс

Бывают случаи, когда члены комиссии настолько некомпетентны, что принимают решения, нарушающие трудовое законодательство. Причем это может быть как в пользу истца, так и в пользу ответчика. В таких случаях юристы рекомендуют обжаловать решение КТС в суде. При явных нарушениях закона не составит труда выиграть дело.

Суд

Как рассматриваются индивидуальные трудовые споры в суде? Согласно действующим нормам Гражданского Процессуального Кодекса. Обращаясь в судебные органы по спорам, возникающим во время трудовых отношений, гражданин не платит

никаких государственных пошлин или судебных издержек.

Статья 333.36. «Налогового Кодекса РФ» от 05.08.2000 N117-ФЗ

:

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: истцы — по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Мировыми судьями рассматриваются все трудовые споры за исключением:

• дел о восстановлении на работе
  ;
• коллективных трудовых споров
  .

Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам, предписанных судом, имеет свой срок. Так, при рассмотрении дела Верховным Судом

о незаконном увольнении, решение приводится в исполнении сразу же после его вынесения.

Статья 396 «Трудового Кодекса РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ

:

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Решение готовится в течение пяти рабочих дней, после чего вручается истцу и ответчику. В случаях не согласия с результатом, участники дела могут обжаловать его в установленный законом срок.

Статья 376 «Гражданского Процессуального Кодекса РФ» от 14.11.2002 N 138-ФЗ

:

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Срок рассмотрения

Как показывает практика, уже через месяц после получения жалобы заинтересованное лицо может ознакомиться с полученным заключением КТС по индивидуальному спору. Так, различают следующие категории споров:

• 1 месяц – граничный срок, на протяжении которого может быть инициировано рассмотрение спора по нарушениям;
• 10 суток – время, отведенное для направления своих представителей в состав локальной комиссии (считается со дня получения заявления или приказа на формирование КТС);
• 10 дней – рассмотрение конфликта и принятие окончательного решения (дата получения жалобы не учитывается);
• 10 суток – срок обжалования принятого решения;
• 3 дня – граничное время исполнения участниками условий вердикта.

Если добровольно конфликтующие стороны не исполнили предписание КТС, то заинтересованный гражданин (представитель коллектива или представитель директора) может обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения принятых мер. Сделать это можно на протяжении 90 суток с момента завершения заседания по спору.

Допускается решение конфликта сразу в суде без формирования КТС. Но судья обязательно спросит, почему не было попыток уладить индивидуальный спор самостоятельно. На окончательном вердикте это не скажется, но у работника будет больше шансов на удовлетворение иска, если ранее в удовлетворении заявленных требований ему было отказано.