Статья 99 ТК РФ продолжает тематику главы 15 раздела IV Трудового кодекса РФ относительно законодательных определений рабочего времени и различных его видов. Так, в ст. 99 ТК РФ речь идет о сверхурочной работе, то есть работе, выходящей за грани установленного законом или трудовым договором рабочего времени.
Трудовой кодекс Российской Федерации
от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс
Законодательные ограничения
Работа сверх лимита рабочего времени по инициативе самого работника не может считаться сверхурочной работой. То есть в качестве сверхурочной работы может считаться только трудовая деятельность работников, осуществляемая ими по указанию работодателя. При этом следует понимать, что под работодателем в данном случае понимается высшее должностное лицо предприятия или организации. Соответственно, выход работников на сверхурочную работу может быть осуществлен только на основании приказа руководителя.
Организация сверхурочной работы по инициативе должностных лиц среднего руководящего звена также не может рассматриваться как сверхурочная и будет квалифицирована как работа, выполняемая без ведома работодателя. Это означает, что выход работника на сверхурочную работу должен соответствовать следующей процедуре:
- получение письменного согласия работника;
- издание приказа о сверхурочной работе.
Возможность привлечения работника к сверхурочной работе без его письменного согласия существует в строго ограниченных законом рамках. Обозначены эти рамки в части 3 ст. 99 ТК РФ, определяющей случаи, при которых письменное согласие работника не потребуется. К этим случаям относятся некие чрезвычайные и экстраординарные ситуации, способные повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, привлечение к сверхурочной работе, направленной на устранение или предотвращение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, либо к работе, связанной с устранением неполадок в системе жизнеобеспечения, может проводиться по инициативе работодателя без условия получения согласия работника.
В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ предел сверхурочной работы не может превышать:
- 4 часов последовательно в течение двух дней;
- 120 часов в течение года.
Кого нельзя привлекать к переработкам
К переработкам нельзя привлекать:
- беременных женщин;
- лиц в возрасте до 18 лет;
- сотрудников в период действия ученического договора.
Этот перечень не полный, его можно дополнить некоторыми другими лицами, которым противопоказаны переработки в связи с состоянием здоровья.
Отдельные категории персонала можно пригласить трудиться сверх графика, только получив их письменное согласие, убедившись в отсутствии медицинских противопоказаний и ознакомив сотрудника под подпись с правом отказаться от переработок. К таким лицам относятся:
- инвалиды;
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
- матери и отцы-одиночки с детьми в возрасте до пяти лет;
- сотрудники, имеющие детей-инвалидов;
- лица, ухаживающие за больным членом семьи;
- опекуны несовершеннолетних.
Гарантии и компенсации
В известном смысле ст. 99 ТК РФ следует считать отсылочной, поскольку понимание сути сверхурочной работы невозможно без обращения к ст. 104 ТК РФ, определяющей понятие суммирования рабочего времени. Исходя из смысла ст. 104 ТК РФ сверхурочной работой будет считаться работа свыше верхнего предела рабочих часов за период, подлежащий учету.
С учетом того что сверхурочная работа приводит к превышению установленной законом нормы рабочего времени, ТК РФ регламентирует определенный список правовых гарантий, призванных ограничить возможность привлечения работников к сверхурочным работам, а именно:
- устанавливается четко определенный перечень обстоятельств, допускающий привлечение к сверхурочной работе без согласия на то работника;
- вводится процедура порядка привлечения работников к сверхурочной работе;
- устанавливаются лимиты сверхурочной работы;
- определяются категории работников, привлечение которых к сверхурочной работе без их согласия недопустимо, невзирая на причину, приведшую к необходимости введения сверхурочной работы.
Так, в соответствии со ч. 2 ст. 99 ТК РФ, устанавливаются следующие категории работников, привлечение которых к сверхурочной работе недопустимо без их согласия:
- работники, обязанные закончить определенную работу, невыполнение которой может повлечь за собой тяжкие либо просто локальные негативные последствия, например приостановку работ, нарушение сменного режима и т.д.;
- беременные женщины;
- несовершеннолетние работники;
- работники, с которыми, в соответствии со ст. 203 ТК РФ, заключены ученические договоры;
- женщины-работницы с детьми в возрасте до 3 лет и работники-инвалиды. Помимо того что эта категория работников может быть привлечена к сверхурочной работе только с их письменного согласия, работодатель также обязан, в соответствии с ч. 5 ст. 99 ТК РФ, письменно уведомить их об их праве отказаться от сверхурочной работы;
- мужчины-работники, воспитывающие самостоятельно детей в возрасте до 5 лет (259, 264 ТК РФ);
- работники, имеющие на иждивении и воспитании детей-инвалидов;
- работники, осуществляющие уход за членом семьи, нуждающимся в постоянном уходе.
В соответствии с частями 2, 3 ст. 99 ТК РФ работодатель при привлечении работников к сверхурочной работе обязан также учитывать мнение профсоюза работников. Это не означает, что работодатель обязан получить согласие профсоюза. Более того, работодатель вправе также пойти против мнения профсоюза.
Комментарий к Статье 99 ТК РФ
Сверхурочная работа — это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
При поденном учете рабочего времени работа сверх установленной продолжительности рабочего дня считается сверхурочной.
При суммированном учете сверхурочной будет считаться работа сверх установленной продолжительности рабочей смены.
Обычно о производстве сверхурочных работ издается приказ, в котором оговариваются причины, по которым они необходимы, категории работников, привлекаемых к работам. Однако если такой приказ не издан, а было устное распоряжение кого-либо из представителей администрации, то работа признается сверхурочной.
Сверхурочной работа признается на практике и тогда, когда она производилась не только с ведома работодателя, но и непосредственного руководителя работ (мастера, начальника участка и т.д.). Однако во всех случаях привлечение к сверхурочным работам возможно только с письменного согласия работника.
Работа признается сверхурочной независимо от того, входила она в круг обязанностей работника или нет.
Не является сверхурочной работа, при которой фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать с продолжительностью смены по графику.
Не признается сверхурочной работа сверх установленной продолжительности рабочего дня при отработке нормы часов при гибком графике работы, о котором пойдет речь в разделе, посвященном режимам рабочего времени.
Работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском больше 28 календарных дней, не считается сверхурочной.
Не считается сверхурочной работа в часы отработки отпуска без сохранения заработной платы, а также работа, выполненная в порядке совместительства (сверх установленной продолжительности рабочего времени), работа, выполненная работником сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в пределах установленной продолжительности рабочего дня (смены), работающим неполный рабочий день (Постановление Пленума Верховного Суда от 24 ноября 1978 г. N 10 «О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих»).
Не относится к сверхурочной и работа в порядке совмещения профессий (должностей) (ст. 151 Трудового кодекса РФ).
Работа по гражданско-правовым договорам (например, поручения, возмездного оказания услуг, подряда и др.), осуществляемая в свободное от работы время, не относится к сверхурочным.
Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника и не требует разрешения представительного органа работников в следующих случаях, установленных статьей 99 Трудового кодекса РФ:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Указанные гарантии распространены также на работников, имеющих детей-инвалидов до достижения ими возраста 18 лет; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ); отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 Трудового кодекса РФ).
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
В других случаях, помимо указанных в статье 99 Трудового кодекса РФ, привлечение к сверхурочным работам допускается помимо письменного согласия работника с учетом мнения представительного органа работников. То есть Трудовой кодекс РФ устанавливает двойную гарантию против необоснованного привлечения работников к сверхурочным работам.
В отношении отдельной категории работников установлен прямой запрет на привлечение к сверхурочным работам.
Очень часто сверхурочные работы путают с так называемым «ненормированным рабочим днем». Последний представляет собой условие трудового договора, заключаемого с отдельными категориями работников (обычно это руководители, специалисты) и состоящего в том, что в отдельные дни при производственной необходимости эти работники могут быть привлечены к работе сверх продолжительности рабочего дня (смены).
Для каждого конкретного работника (а не в среднем для всех привлеченных к сверхурочным работам лиц, не в целом по организации) сверхурочные работы не могут продолжаться более 120 ч в год и 4 ч в течение двух дней подряд.
В некоторых случаях отдельными нормативными актами допускается более высокое предельное количество сверхурочных работ. Это относится, например, к работникам железнодорожного транспорта, метрополитена, некоторым категориям водителей, работников лесной промышленности и т.д. В этих случаях применяются правила специальных правовых актов.
Так, например, в пункте 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы от 8 сентября 2003 г. N 112 указано, что применение сверхурочных работ допускается в случаях, предусмотренных статьей 99 Трудового кодекса РФ, а также в следующих исключительных случаях:
1) при производстве неотложных работ по ликвидации аварий на линиях связи и станционном оборудовании;
2) при производстве работ по перевозке и доставке почты и периодической печати в случаях опоздания железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного транспорта или несвоевременной подачи периодической печати издательствами;
3) при обработке повышенного телефонного, телеграфного и почтового обменов накануне праздничных дней;
4) при обработке заказов на периодическую печать в период подписной кампании;
5) при внеплановой доставке пенсий.
Привлечение к сверхурочным работам в указанных исключительных случаях допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации.
Трудовой кодекс РФ предусматривает особый порядок оплаты сверхурочных работ. Статья 152 Трудового кодекса РФ регулирует вопрос оплаты труда работников, привлеченных в установленном порядке к сверхурочным работам. Применяя правила статьи 152 Трудового кодекса РФ, нужно отметить, что в настоящее время:
1) ликвидированы различия в оплате труда привлеченных к сверхурочным работам работников в зависимости от того, работает ли работник на основе повременной системы оплаты труда или работает сдельно;
2) конкретные размеры оплаты труда за сверхурочные работы могут быть определены в коллективном договоре либо в трудовом договоре.
Во всех случаях за первые 2 ч сверхурочных работ труд работника теперь оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Иначе говоря, отменены жестко установленные централизованно верхние пределы доплаты за сверхурочные работы. Нельзя платить меньше пределов, установленных в статье 152 Трудового кодекса РФ, но больше платить можно.
Кроме того, теперь допускается не только предоставление отгулов за сверхурочные работы, но и присоединение дней отгула к ежегодному отпуску, освобождение работника от работы в другие дни на то количество часов, на которое работник был привлечен к сверхурочным работам.
Оплата
Вне зависимости от того, соблюдена ли либо не соблюдена работодателем процедура привлечения к сверхурочным работам и учет сверхурочных работ, работник вправе требовать соответствующую оплату отработанных сверх нормы часов.
Оплата производится:
- минимум в полуторном размере за первые два отработанных сверхурочных часа;
- минимум в двойном размере за часы свыше двух.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ работник по своему желанию вправе просить о предоставлении дополнительного отдыха вместо оплаты.
Порядок привлечения к сверхурочной работе
В первую очередь наниматель обязан составить уведомление о привлечении к труду вне графика. На этом документе подчиненный должен высказать свое письменное согласие или отказ. Для тех категорий лиц, которые имеют право отказаться от внепланового труда, в уведомление включается пункт информирования их о возможности отказаться.
Если согласие получено, наниматель приступает к оформлению соответствующего приказа. Унифицированной формы этого документа не существует, поэтому составляется он в свободной форме. Однако в нем необходимо указать причину внепланового труда, дату их начала, Ф.И.О. и должность сотрудника, а также реквизиты документа, подтверждающего согласие на дополнительный труд.
Работник знакомится с приказом под подпись. Если он дал свое согласие и подписал приказ, то неявка на рабочее место может стать причиной дисциплинарного взыскания.
Основные моменты по сверхурочной работе
Чтобы избежать неприятностей с проверяющими органами работодателю рекомендуется:
- запрашивать письменное согласие работников и мнение выборного органа первичной профсоюзной организации;
- проверять, не противопоказана ли по медицинскому заключению привлекаемым сотрудникам работа сверхурочно;
- компенсировать работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени;
- отражать в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте порядок привлечения работников к сверхурочной работе, предоставления дополнительных дней отдыха и механизм расчета денежной компенсации переработки (например, будет ли повышенная оплата сверхурочных включать премиальные выплаты);
- завести журнал учета сверхурочных работ и с его помощью отслеживать, чтобы работники не перерабатывали более 120 часов в год.
Продолжительность работы сверх нормы
Согласно статье 91 части 2 ТК РФ установленная норма почасового труда составляет 40 часов работы за одну неделю. Это количество трудового времени является нормой, вне зависимости от организационной формы предприятия и вида имеющихся у сотрудника договорных отношений.
Статья 91 ТК РФ
«Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени» (подробнее)
ТК установлена максимальная норма часов переработки. Она не может превышать 120 часов за один год, и должна быть не более 4 часов за два дня подряд. Такое ограничение относится к работе по основному рабочему месту.
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Кроме существующих ограничений сверхурочной работы согласно законодательству, предприятия и организации руководствуются своими внутренними нормативными документами, которые разработаны с учетом специфики работы каждого сотрудника. Так, например, для водителей, работников железнодорожного транспорта и других специальностей, разработаны другие нормы продолжительности сверхурочного труда.
Для исключения случаев нарушения установленных ограничений на такую работу работодатель должен обязательно отслеживать отработанные каждым работником сверх нормы часы.
Оплата сверхурочной работы при суммированном учете
Чтобы разобраться в этом вопросе, следует придерживаться п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.1985. Указанные Рекомендации действуют в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ, решение Верховного Суда РФ от 15.10.2012 № АКПИ12-1068).
Это тоже важно знать:
Сокращение рабочей недели по Трудовому Кодексу: особенности оплаты
В соответствии с документом определить количество рабочих дней нужно в учетном периоде и произвести плату за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, не менее чем в полуторном размере, а за следующие часы – не менее чем в двойном размере.
При суммированном учете рабочего времени подсчет сверхурочных часов производят по окончании выбранного учетного периода (месяца, квартала, полугодия, года). При этом в какие-то дни сотрудник может трудиться больше, в другие – меньше, главное, чтобы за учетный период он отработал установленную норму часов. Превышение этой нормы считается сверхурочной работой.
Важно! Время, когда работник отсутствовал на работе по уважительной причине (например, болел или был в отпуске), исключается из его нормы рабочего времени.
Этапы
Рассмотрим порядок привлечения к сверхурочной работе: какой труд относится к сверхурочному и когда допускается.
Существует два основных этапа привлечения работника к сверхурочной работе.
Первый этап:
Работодателю важно помнить, что он обязан уведомить под подпись некоторые категории работников о праве отказаться от такой работы. Все устные договоренности с работниками могут привести к спорам. Чтобы этого избежать, необходимо придерживаться позиции, что все соглашения «работник – работодатель» оформляются документально. Поэтому, работодатель должен:
- получить письменное согласие работника;
- убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний;
- уведомить работников под личную подпись о праве отказаться от выполнения сверхурочной работы.
Уведомление работника не имеет специальнйо формы, но содержит информацию:
- наименование;
- номер уведомления и дату составления;
- ФИО и должность привлекаемого специалиста;
- причины, по которым возникла необходимость присутствия на службе сверхурочно;
- дату, когда необходимо отработать «лишние» часы (можно указать временной интервал);
- условия – повышенная оплата труда или компенсация в виде дополнительного отдыха, положенная сотруднику.
Уведомление подписывается руководителем компании-нанимателя. Сотрудник может изъявить свою волю, проставив подпись в поле «Согласен» или «Не согласен».
Образец письменного согласия на привлечение к сверхурочной работе можно посмотреть здесь.
Второй этап:
Работодатель издает приказ о привлечении к сверхурочной работе и должен ознакомить с ним сотрудника. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель составляет его в свободной форме. В приказе необходимо указать:
- причину привлечения работника к сверхурочной работе;
- дату начала работы;
- фамилию, имя, отчество работника;
- его должность и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на привлечение к такой работе.
Это тоже важно знать:
Расследование несчастных случаев на производстве: какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету
Образец приказа о сверхурочной работе можно посмотреть здесь.
Бесплатная консультация юриста Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Задать вопрос
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Задать вопрос
Если коллективным договором или локальным нормативным актом установлен размер доплаты, то возможно данную сумму указать в приказе. Сумма может также определяться соглашением сторон. С приказом работника необходимо ознакомить под подпись.
Привлекая сотрудников к сверхурочной работе, стоит помнить, что продолжительность такой работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Для этого работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
В табеле учета рабочего времени сверхурочный труд о либо цифрами «04», а рядом указывается количество отработанных сверх нормы часов. Если по работникам ведется стандартный ежедневный учет отработанного времени, в дни сверхурочного труда рекомендуется отражать отдельно нормативное и сверхнормативное рабочее время двумя строками. А если используется суммированный учет рабочих часов, сверхурочные отражаются в конце учетного периода.
Сверхурочное рабочее время (понятие и законодательная база)
Время, которое работающий гражданин призван тратить на выполнение своих должностных обязанностей, трудовое законодательство называет рабочим. Рабочему времени посвящена ст. 91 Трудового кодекса, которая устанавливает максимальную продолжительность труда в общем случае не более 40 часов в неделю, то есть 8 часов в течение рабочего дня при 5-дневной трудовой неделе. Для некоторых групп трудящихся нормальная длительность рабочего времени в течение недели устанавливается в пределах 36, 35 или 24 часов. Также ст. 91 обязывает работодателей вести учет рабочего времени, затраченного каждым сотрудником.
Если время выполнения должностных обязанностей выходит за стандартные, установленные законодательством, нормативы труда, то такой рабочий процесс Трудовой кодекс называет работой за пределами нормальной продолжительности рабочего режима. Такое превышение трудового режима возможно в двух формах:
- в виде ненормированного рабочего дня;
- в виде работы сверхурочно.
При этом режим ненормированного рабочего дня может касаться лишь отдельных сотрудников, работающих на должностях, определенных внутренними документами организации. Работа же сверхурочно, напротив, может коснуться каждого работающего гражданина.
Основные положения, относящиеся к сверхурочной трудовой деятельности, установлены Трудовым кодексом РФ. Помимо этого федеральное и отраслевое законодательство рядом нормативных актов конкретизирует требования основного трудового закона. Такими актами, к примеру, являются:
- федеральный закон РФ «О соцзащите инвалидов» от 24.11.1995 № 181-ФЗ;
- приказ Минтранса РФ от 21.11.2005 № 139;
- приказ Федеральной таможенной службы России от 16.12.2011 № 2529.
Рассмотрим теперь положения о сверхурочном труде подробнее.
Сверхурочная работа и налоговое законодательство
Налоговый кодекс РФ не содержит ограничений относительно учета норм оплаты работы сверхурочно. Соответственно, нарушение трудовых норм не может повлечь за собой нарушение налоговых требований. И в случаях, если работник на протяжении года отработал сверхурочно более 120 часов, повышенную доплату за эту работу работодатель имеет право признать в налоговом учете в полном объеме. Если говорить о налогах на доходы физических лиц, отметим, что начисления за сверхурочную работу являются одной из составляющих частей заработной платы, поэтому на них не распространяется действия положения об освобождении от НДФЛ в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ. Кроме того, начисления за сверхурочную работу работникам облагаются страховыми взносами в ПФР, ФОМС и ФСС РФ и страховыми взносами на травматизм.
