Труд-Центр

Главная / Трудовое право / Оплата и выплаты / Пособие по безработице

Опубликовано: 27.03.2016

Время на чтение: 7 мин

4743

При условии регистрации в Центре занятости безработные граждане имеют право на получение определенных денежных выплат, то есть пособия по безработице.

По общим правилам его сумма рассчитывается на основании размера средней заработной платы, однако законодательно установлены минимальные и максимальные границы этой выплаты. Более подробно все эти вопросы будут рассмотрены далее.

Что влияет на размер пособия?
Порядок расчета пособия Пример 1
Пример 2

Расчет при помощи онлайн-калькулятора

Где установлен порядок начисления?

Как насчитывают пособие по безработице, установлено Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости). В этом документе изложены:

обстоятельства, при которых человек имеет право получать поддержку от государства;
размеры и срок выплаты пособия;
правила начисления пособия;
условия выплаты минимального пособия;
обстоятельства, которые не позволяют получать пособие;
другие важные моменты, касающиеся пособия по безработице.

Обязанности безработного

После того, как мы ответили на вопрос, какие документы нужны в центр занятости, чтобы встать на учет по безработице, считаем необходимым напомнить людям, зарегистрированным в ЦЗ, об их обязанностях. Безработный обязан:

своевременно являться в ЦЗН для прохождения перерегистрации (это придется делать дважды в месяц);
самостоятельно заниматься поиском работы;
оформлять при необходимости листок временной нетрудоспособности и вовремя информировать ЦЗН о наступлении событий, вследствие которых теряется право на получение выплат;
своевременно являться на собеседования с работодателем по направлению от ЦЗН. На это безработному отводится три дня.

В случае невыполнения этих и других обязательств по инициативе ЦЗН выплату денежных средств прекратят или приостановят, а размер пособия сократят.

От чего зависит размер ПБР и какой процент от зарплаты берется за основу?

Размер пособия зависит от многих факторов и ограничен максимальным и минимальным пределами. В постановлении Правительства РФ от 27 марта 2021 года № 346 говорится, что максимальный размер выплат составляет 12 130 рублей, а минимальный – 1500 рублей. В том числе и для лиц предпенсионного возраста.

Величина пособия для детей-сирот равняется средней зарплате в том регионе, в котором сирота живет и состоит на учете (ст. 34.1 Закона о занятости).

На величину пособия влияет:

размер средней зарплаты человека, которую он получал на последнем месте работы;
как долго он уже работает;
количество мест, где он был официально трудоустроен;
причина ухода с последнего места работы;
время, прошедшее с момента увольнения (о порядке и сроке постановки на биржу после увольнения рассказано тут);
регион проживания — в некоторых субъектах РФ установлены повышающие коэффициенты, а в некоторых есть дополнительные выплаты;
относится ли гражданин к льготным категориям граждан: предпенсионерам, детям-сиротам, чернобыльцам.

Первые 3 месяца человек будет получать 75% от своего среднего заработка, следующие 3 месяца — 60%. Предпенсионеры дополнительно будут получать пособие за седьмой месяц — в размере 60%, за следующие — в виде 45% от среднего заработка. Это устанавливают ст. 33 и 34.2 Закона о занятости.

Минимальное пособие в размере 1500 рублей платят тем, кто:

был уволен за нарушение дисциплины;
не имеет трудового опыта;
не работает уже более 1 года;
за год до обращения в центр занятости официально проработал меньше 26 недель.

Как будет производиться исчисление среднего заработка?

Расчет производится на основании постановления Минтруда от 12.08.2003 г. № 62. Учитывается не только официальный оклад, но и:

премии и другие надбавки;
гонорары, которые выплачивались за заслуги;
сверхурочные, ночные, праздничные.

Исходя из всех средств, полученных сотрудником на бывшем месте работы, рассчитывается средний размер заработка.

В расчет для пособия берутся только те суммы, которые были начислены в последние 3 месяца. То есть, если человек получил премию или другую надбавку 4 месяца назад, то эта сумма в расчет не берется.

Не учитываются суммы, которые были выплачены в период отпуска и больничного, а также во время забастовок, отгулов или других оплачиваемых выходных. Эти периоды исключаются из подсчета. Если все последние три месяца человек болел, для расчета возьмут суммы за последние три месяца, которые он реально проработал. Исход из рассчитанного среднего заработка и определяется пособие по безработице.

Пример того, как считать пособие: предположим, что Иванов уволился 10 февраля 2021 года. Его расчетный период – это ноябрь, декабрь 2021 года и январь 2021 года::

в ноябре он получил 40 000 рублей;
в декабре – 38 500 рублей;
в январе доход составил 42 000 рублей;
в январе он получил годовую премию в размере 45 000 рублей.

В расчетный период он не уходил в отпуск, не брал больничных и никаких других выплат не получал, работал по пятидневной неделе. В местности, где живет и работает Иванов, нет повышающих районных коэффициентов. Как на основании этого считается средняя з/п:

Сначала считается часть премии, которая пойдет в расчет: 45 000 / 12 * 3 = 3750 * 3 = 11250.
Потом определяется общая сумма заработанного: 40 000 + 38 500 + 42 000 + 11 250 = 131 750 рублей.
Число отработанных дней за три месяца составляет: 21 + 21 + 17 = 59.
Средний дневной доход получается такой: 131 750 / 59 = 2233,05 рублей.
Дальше надо определить среднее количество рабочих дней в периоде, взятом для расчета: 59 / 3 = 20.
Средняя заработная плата составит: 2233,05 * 20 = 44 661,01.

Таким образом, средняя заработная плата уволившегося гражданина составит 44 661 рублей. Но размер пособия не равен средней заработной плате. Он ограничен максимальным размером, который определяет правительство.

То есть Иванов получит только 12 130 рублей пособия.

Гражданин не может получать пособие, если ему меньше 16 лет; если он достиг пенсионного возраста и получает пенсию, и если он трудоустроен. Также нужно учитывать районные коэффициенты: в регионе, где районный коэффициент равен 1,5%, максимальное обычное пособие будет не 12 130 рублей, а 14 556 рублей.

Биржа труда в режиме онлайн

Большинству, кто желает быстрее встать на учет в центре занятости, хочется быть в курсе, существует ли в РФ официальная биржа труда в режиме онлайн?

Таковы имеются, но их масштаб ограничивается одним регионом. На сегодняшний день они не настолько популярны. Однако это могла бы быть идеальная возможность найти работу для граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах и селах. Также эти ресурсы созданы только в крупных городах. Они преследуют цель: помочь людям найти подходящую работу. Но, к большому сожалению, на этом работа онлайн-бирж заканчивается.

Электронные сервисы не смогут поставить безработного на учет и оформить ему ежемесячное пособие, а также оказать различные услуги, которые предусмотрены центром занятости.

Важно! На все это можно рассчитывать только лишь при личном визите в местные органы занятости, где нужно будет предоставить все необходимые документы.

Существуют онлайн биржи труда, но они не слишком популярны и выгодны для населения

Однако те, кто желает как можно быстрее выйти на новую работу, онлайн-биржи могут оказать некую помощь, предложив перечень действующих вакансий в конкретном городе.

Электронные биржи могут также оказать безработным информационную помощь, так как предоставляет все необходимые сведение на своем сайте в электронном формате касаемо проводимых обучающих тренингов и семинаров. Эти мероприятия устраиваются центром занятости, следовательно, их посещение абсолютно бесплатно, что является весомым преимуществом для безработных граждан.

Возможен ли перерасчет?

Актуальный для многих безработных вопрос — будут ли пересчитывать ПБР. Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 года, пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые ранее были установлены Законом о занятости. То есть пособие им не пересчитывается. В некоторых случаях размер пособия могут уменьшить на 25% на 1 месяц (ст. 35 Закона о занятости). Это может произойти, если гражданин без уважительных причин:

не приходит к потенциальному работодателю в течение 3 дней с момента получения направления;
не появляется в центре занятости для получения направления.

Особенности расчетов или нюансы, которые нужно учитывать

Сокращенный период выплат (менее 12 месяцев в период 18 месяцев с момента получения статуса) распространяется на:

индивидуальных предпринимателей – закрытие организации должно происходить согласно нормам закона (для рассмотрения и расчетов предоставляются дополнительно декларации о доходах);
бывшие сотрудники фермерских/колхозных хозяйств;
отчисленные с образовательных курсов (вина человека).

В этих случаях назначается минимальная выплата – 1500 рублей. Срок – 3 месяца. Для москвичей предусматривается дополнительная материальная помощь – оплачивается (компенсируется) проезд. Размер помощи составляет в 2021 году 1190 рублей.

Нужно учитывать, что для всех расчетов предоставляется белая зарплата – суммы в конвертах или дополнительный доход (от продажи личных вещей или фриланса, если они не задекларированы) во внимание не принимается.

Как правильно рассчитать сумму — формула

Ежемесячная выплата по безработице рассчитывается на основании средней заработной платы, зависит от наличия трудового опыта и поправочного районного коэффициента. Если безработный имеет трудовой стаж:

РП = МaxП * РК, если СЗ * К > МaxП * РК; РП = СЗ * К, если СЗ * К < МaxП * РК, где:

РП – размер пособия;
МaxП – максимальный размер пособия: 12 130 рублей (в т.ч. и для предпенсионеров);
РК – районный коэффициент, максимум 2;
К – коэффициент для расчета пособия: 75%, 60% или 45% для предпенсионеров в зависимости от периода выплаты;
СЗ – величина среднего заработка в месяц.

Если безработный не имеет трудового стажа:

РП = МinП * РК, где:

РП – размер пособия;
МinП – минимальный размер пособия: 1500 рублей;
РК – районный коэффициент, максимум 2.

О максимальном и минимальном размерах пособия по безработице мы рассказывали тут.

Примеры определения ПБР в центре занятости

С трудовым стажем

Олеся Николаева проживает и работает в городе Енисейске и увольняется с должности, на которой работала в течение 13 месяцев. Сразу же после ухода с работы она обратилась в центр занятости и представила все необходимые документы. Теперь она будет получать пособие по безработице, которое насчитывается вот как:

Её ежемесячный доход в течение последних трех месяцев составлял 35 000 рублей. Она не уходила в отпуск, и не брала больничных, и отработала все дни согласно графику. Кроме этого, она не получала премий и надбавок за последние три месяца.
Она отработала ровно 60 дней. Получается, что средний дневной заработок равен 1750 рублям. (35 000 + 35 000 + 35 000 / 60 дней).
Средняя заработная плата Олеси составляет: 1750 * 60 / 3 = 35 000 рублей.
В городе Енисейске районный коэффициент равен 1,3, то есть максимальный размер пособия — 15 769 рублей.
Так как средняя зарплата Олеси выше максимального размера пособия, она будет получать 15 769 рублей все первые 6 месяцев поисков работы через центр занятости.

В течение 2021 года действует временный порядок постановки на учет по безработице и получения пособия. Встать на учет можно дистанционно, не выходя из дома: через порталы «Работа в России» и Госуслуги. Для тех, кто уволился и встал на учет после 1 марта 2020 года, введены повышенные размеры пособий: с апреля по июнь они смогут получать 12 130 рублей, независимо от утерянного заработка. За несовершеннолетних детей заплатят еще по 3000 рублей.

Без стажа

Игорь только закончил университет. Он еще ни разу не был трудоустроен официально и хочет найти работу. Он становится на учет в центре занятости города Череповца Вологодской области и начинает получать финансовую помощь от государства, так как является безработным.

Как рассчитывается сумма ПБР:

Гражданин не имеет трудового стажа, но имеет право получать пособие по безработице.
Районный коэффициент в Череповце равен 1,25.
Минимальный размер пособия равен 1500 рублей.
Пособие составит 1875 рублей (1500 * 1,25). Такую сумму будет получать Игорь, пока не найдет работу, но не более 3 месяцев в году.

Размер пособия по безработице у каждого человека будет разным. На это влияет и трудовой стаж, и возраст, и регион проживания, и другие факторы. Если вы столкнулись с ситуацией, когда вам необходимо найти новую работу, но не знаете, как долго это продлится, — обращайтесь в центр занятости. Ведь лучше получать хоть небольшую помощь от государства, чем вовсе сидеть без денег.

Кто вправе встать на учет по безработице

Центр занятости откажет в признании гражданина безработным, если он:

отказался от двух вариантов подходящей работы, включая временную, в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей вакансии;
ищет работу впервые, не имеет профессии и специальности и дважды отказался от профессиональной подготовки или от работы, включая временную;
без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на учет не явился в службу занятости для подбора подходящей работы;
не явился для принятия решения о признании его безработным в срок, установленный службой занятости;
представил подложные документы или недостоверные сведения.

Людям, пытающимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва либо прекратившим свою деятельность как ИП и интересующимся, как оформить пособие по безработице, центр занятости не откажет в признании их безработными на том основании, что они не представили справку о среднем заработке за последние три месяца или документы, удостоверяющие их квалификацию. Но центр занятости откажет в регистрации:

лицам моложе 16 лет;
обучающимся на очной форме в образовательных учреждениях;
проходящим воинскую службу;
получающим пенсию по старости;
имеющим статус ИП или самозанятым;
осужденным по решению суда к исправительным работам.

Для всех остальных, уволенных по собственному желанию или инициативе работодателя, независимо от оснований увольнения, в том числе трудоспособным инвалидам и беременным женщинам, являющимся безработными (до 30 недель беременности), отвечая на вопрос, что нужно для пособия по безработице, кроме документов, указанных выше, — необходимо только желание найти себе подходящую работу. В отношении беременных женщин пособие не положено, но есть возможность пройти переобучение по востребованным на рынке труда специальностям.

Общая информация по расчетам

Несмотря на то, что существует установленный минимум и максимум, в каждом конкретном случае расчет производится индивидуально.

Так, ранее нигде не работавшие граждане не могут рассчитывать на пособие по безработице в размере, превышающем минимально установленную ставку. При этом если человек стабильно отказывается от предлагаемых вакансий, а так же не желает проходить обучение, которое предлагается службами занятости населения, то выплаты и вовсе могут прекратиться.

Так же те, кто ранее работал, но в силу каких-то причин остался безработным, могут рассчитывать на пособие, размер которого устанавливается, исходя из данных о его последней средней заработной плате.

Материальные выплаты в поддержку безработного от государства не могут быть меньше установленной планки, равно как и не могут быть выше, чем установленный максимальный размер пособия по безработице.

Понижение размера пособия или его отмена

Законодательством предусмотрены случаи, когда размер пособия может быть уменьшен или даже вовсе отменен.

Так, если безработный гражданин нарушил законодательство и получил наказание в виде лишения свободы или исправительных работ, то пособие ему прекращается выплачиваться. Это же касается тех, кто предоставил в ЦЗН недостоверную информацию о себе или подложные документы. Если гражданин устроился на официальную работу или зарегистрировал свою деятельность в качестве ИП, то право на получение пособия он утрачивает, поскольку начинает считаться занятым гражданином.

Данное правило пока не распространяется на самозанятых граждан, осуществляющих некоторую оплачиваемую деятельность, но официально нигде не числятся, налогов, сборов и отчислений не совершают.

Например, если человек дома печет торты и кексы на продажу, но не зарегистрирован в качестве ИП, то он вправе рассчитывать на пособие по безработице. При этом его «трудовая» деятельность является прямым нарушением законодательства в вопросе ухода от налогов и сборов за осуществляемую предпринимательскую деятельность.

Отмена выплат

Если человек больше месяца не отмечался в ЦЗН, то выплаты пособия ему прекращаются. Данная мера необходима, поскольку так государство может самостоятельно отследить, реально ли гражданин нуждается в работе или заинтересован только в пособии.

При этом если человек не появлялся в ЦЗН по обоснованным причинам (например, находился на лечении в медучреждении), то пропущенный срок не считается за основание для отмены выплаты материального пособия по безработице.

Если человек достиг пенсионного возраста или досрочно получает пенсионные выплаты, то пособие по безработице ему не назначается или отменяется.

Например, когда гражданин состоял на учете в ЦЗН год, а на следующий год достиг пенсионного возраста, его пособие отменяется. Если же на учет встает пенсионер, то он может лишь отслеживать существующие вакансии, а выплата пособия ему не положена уже по возрасту (поскольку гражданину назначены пенсионные выплаты).

Приостановка на срок до трех месяцев: почему могут приостановить выплату пособия

Размер пособия по безработице определяется, исходя из установленной государством суммы, а так же исходя из районного коэффициента, который в каждом регионе свой. Но, независимо от того, какую сумму получает безработный, ее выплата может быть приостановлена на срок до трех календарных месяцев (они не учитываются в общий стаж по безработице).

Основаниями для этого могут служить:

состояние опьянения при явке на учет в ЦЗН (если гражданин пришел в состоянии опьянения для установленного учета, сотрудник ЦЗН вправе подать заявление руководителю об отмене для конкретного гражданина пособия на определенный срок);
двукратный отказ от надлежащей работы в период учета в службе занятости населения (если гражданин самостоятельно отказывается от вакансий дважды, он теряет свое право на получение пособия на 1-2-3 месяца);
отказ от прохождения бесплатного обучения, на которое направляет ЦЗН граждан, которые ранее не работали или их трудовой стаж был прерван более одного года назад.

Основная задача службы занятости – снизить порог безработицы, трудоустроить то население, которое имеет все критерии для работы, а не выплачивать им материальные средства из государственного бюджета. Именно поэтому получить статус безработного легко, а вот получить пособие по этому статусу уже сложнее.