Оформление приказа о создании комиссии и образец протокола заседания комиссии по сокращению штата

Некоторые данные

Согласно исследованию на вопрос «В каком размере вы платите выходное пособие сотрудникам, увольняемым по сокращению штата?» ответы распределились следующим образом: 41,8% — в размере среднего заработка; 39,6% — ни разу не проводили сокращение штата; 12,5% — не платили, прося работника уволиться по собственному желанию; 6,1% — в повышенном размере.

Ст. 81 ТК РФ устанавливает право работодателя расторгнуть трудовой договор с работниками, если происходит сокращение численности сотрудников организации. Для обеспечения правомерности увольнения наниматель должен обеспечить преимущественное право при сокращении некоторым работникам (ст. 179 ТК РФ).

Категории сотрудников, обладающих преимущественным правом:

• Обладающие высокой производительностью труда, имеющие квалификацию;
• Семейные – если имеется более 2-х лиц, находящихся на иждивении;
• Получившие во время работы на этом предприятии производственную травму;
• Инвалиды ВОВ;
• Отцы, воспитывающие одного или нескольких детей без матери;
• Беременные сотрудницы, женщины, имеющие детей до 3-х лет;
• Матери-одиночки, на воспитании у которых находится ребенок-инвалид;
• Работники, в семье которых нет других членов, приносящих доход.

Соблюдение преимущественного права при сокращении штата является обязательным, поскольку вопрос о законности увольнения может быть поднят в судебном порядке. Работник, полагающий, что его сокращение было необоснованным, имеет право подать иск в суд. Создание специальной комиссии и документы по итогам её работы аргументируют позицию работодателя при рассмотрении дела.

Требуется ли создавать комиссию при сокращении численности сотрудников?

Если планируется сократить штаты, общую численность сотрудников, без специальной комиссии сложно соблюдать законы. Но допустима ситуация, когда работодатель не выступает с подобной инициативой.

Нормативы Трудового кодекса не содержат точных указаний, согласно которым создание комиссии относилось бы к обязательным требованиям. Руководителей наделяют правом принятия самостоятельных решений по поводу того, как и с какими сотрудниками расторгать трудовые договора.

В любом случае отдельной проверки требует законность каждого совершаемого действия. Создание комиссии помогает соблюдать требования действующих норм.

Каким бывает сокращение персонала

Сокращение персонала имеет 2 варианта, приводящие к тому, что в штатном расписании применительно ко всем или к отдельным подразделениям:

• исключается штатная единица (должность), и это требует сокращения всех сотрудников, имеющих такую должность;
• штатная единица (должность) сохраняется, но с уменьшением числа сотрудников по этой должности.

В первом случае сокращается штат, во втором — численность. При этом для обоих вариантов возможно сокращение не реальных людей, а имеющихся вакансий. И при обоих вариантах в числе лиц, подлежащих сокращению, могут оказаться те, увольнение которых по инициативе работодателя законодательно запрещено (ст. 261 ТК РФ):

• беременные;
• женщины, у которых есть ребенок до 3 лет;
• лица, в одиночку воспитывающие ребенка не старше 14 лет (18 лет, если ребенок инвалид);
• единственные кормильцы ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка до 3 лет в многодетной семье, где имеется 3 и больше малолетних детей.

Когда сокращается штат или вакансии, перед работодателем не возникает проблемы выбора между сотрудниками. Но при сокращении числа сотрудников, занимающих одну и ту же должность, выбор необходимо сделать.

Основным ориентиром при выборе должны быть более высокие производительность труда и квалификация работника (ст. 179 ТК РФ), однако существуют основания, дающие работнику преимущество перед другими сотрудниками с такими же производительностью и квалификацией:

• наличие в его семье не менее 2 иждивенцев, находящихся у него на полном и постоянном обеспечении;
• отсутствие в его семье других работающих;
• увечье или профессиональное заболевание, полученное во время работы по месту, где проводится сокращение;
• наличие инвалидности, приобретенной при участии в боевых действиях по защите СССР или РФ;
• повышение квалификации по направлению работодателя без отрыва от работы.

Каждый вариант сокращения (если он не сводится к сокращению вакансий) требует анализа не только профессиональной, но и личной информации по каждому работнику, которого коснется сокращение.

Каким должен быть состав комиссии?

Трудовая документация РФ не содержит сведений и относительно того, каким будет состав. Работодатель и в данном случае составляет список тех, кто принимает участие в мероприятии. Оптимальное решение – когда комиссия представлена следующими сотрудниками:

1. Юристы. Предполагают консультации в соответствующей сфере. Тем более актуальны, когда увольнение гражданина связано со спорными вопросами, ситуациями.
2. Представители кадровой службы. Предоставляют документацию со сведениями относительно сотрудников, которые попадают под сокращение.
3. Руководство в структурных подразделениях, чья работа затрагивается сокращением. Они при необходимости помогают дать адекватную оценку для подготовки подчиненных и их навыков.
4. Работодатель или лицо, которому доверили представлять интересы. Выступают в качестве председателя комиссии.

Состав и порядок создания

Создается комиссия по увольнению работников в связи с сокращением, путем издания приказа руководителем предприятия. Распоряжение составляется в свободной форме. В нем отражаются участники заседания, сроки вынесения решения.

Как правило, он издается одновременно с приказом об увольнении работников. В состав комиссии обычно входят специалисты кадрового отдела, представители профсоюзного комитета и юристы. Директор компании является председателем. Также обязательно присутствие руководителей отделов, в которых предполагается проводить сокращение.

Они владеют сведениями о достижениях и квалификациях своих подчиненных, знают уровень их загруженности, производительность труда и т.п. Также для оценки личных и профессиональных качеств сотрудников компании могут привлекаться эксперты сторонних организаций.

Работа комиссии проводится на основании таких документов:

• личные дела сотрудников предприятия, предоставленные кадровым отделом;
• документы об образовании и повышении квалификации каждого из подчиненных;
• результаты аттестации, пройденной в период трудовой деятельности;
• документы, содержащие сведения о непогашенных, неснятых дисциплинарных взысканиях;
• персональные характеристики профессиональных, личных и деловых качеств, оформленные непосредственными руководителями либо специалистами кадровой службы;
• дополнительные документы и сведения, предоставленные сотрудником для реализации преимущественного права на сохранение рабочего места.

Оформление приказов по созданию комиссий

При принятии положительного решения о сборе комиссии первое действие со стороны работодателя – издание соответствующего приказа с информацией. Документ становится главным основанием, по которому комиссия собирается.

Работодатель наделен правом решать, каким будет документ, поскольку унифицированная его форма отсутствует.

Таблица 1. Информация в приказе о создании комиссии

Рассмотрение решения на совещании профсоюзного собрания

Вторая часть статьи №82 Трудового кодекса России обязывает руководителя предприятия при планировании процедуры сокращения штата либо численности сотрудников, учитывать мнение выборного профсоюзного комитета. Данная организация защищает трудовые права работников.
После подписания, протокол вместе с приказом о сокращении отправляется председателю в профсоюзную организацию. Специалисты данного учреждения рассматривают полученные документы и присылают работодателю в течение недели мотивированное мнение по поводу увольняемых работников.

Таким образом, при планировании сокращения штата создается специальная комиссия. Она определяет, кого уволить, а кого оставить работать на предприятии. Решение оформляется протоколом. Такой документ составляется в свободном виде на заседании членов комиссии. Подписанный протокол высылается для рассмотрения и выражения мотивированного мнения в профсоюзный комитет.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7

, Санкт-Петербург
+7 (812) 425-62-38
, Регионы
8800-350-97-52

Какие обязанности есть у членов?

Главная цель, с которой собирают любую комиссию – грамотно оценить уровень текущей производительности сотрудников из группы риска. Дело каждого подчинённого рассматривается индивидуально. Общее описание обязанностей членов выглядит следующим образом:

• оформление соответствующей документации в виде решений;
• принятие решения о необходимости увольнения;
• учет личных качеств сотрудника, вместе с профессиональной подготовкой, уровнем квалификации, соответствием знаний выполняемой работе;
• выявление сотрудников, для которых сокращение под запретом;
• изучение мнения руководителей структурных подразделений;
• всестороннее рассмотрение каждой кандидатуры, выдвинутой для увольнения.

Подбор кандидатуры на увольнение

Порядок проведения сокращения регулируется таким нормативно-правовым актом, как Трудовой кодекс РФ. В соответствии с правилами ст. 179 ТК РФ работодатель обязан:

• сравнить качество работы сотрудника и соответствие квалификации специалиста занимаемой должности;
• если эти качества у нескольких сотрудников одинаковы, то тогда руководитель должен обратить внимание на другие обстоятельства, определенные законодательством или коллективным договором, дающие приоритет сотруднику при сокращении.

Законом не установлено, в какой именно форме руководитель должен определить кандидатуру сотрудника на увольнение (единолично или в составе коллегии) и зафиксировать свой выбор. Предпочтение отдается коллективному решению и фиксации на бумажном носителе в силу следующих обстоятельств:

1. Множество бумаг подлежит оценке: документы о соответствующем уровне квалификации, результаты работы сотрудника, справки, содержащие личные данные сотрудника и членов его семьи. Если один из членов комиссии будет заниматься предоставлением такой информации, то выбор будет сделать проще по наглядным данным.
2. В случае судебных разбирательств более действенной будет оценка комиссии о соответствии сотрудника занимаемой должности, так эти параметры законом не определяются.

Правила для оформления протокола

Протокол – это письменный отчет, который комиссия оформляет на одном из финальных этапов своей работы. Нормативная локальная документация компании может содержать сведения, связанные с оформлением этого акта.

Главное – чтобы протокол содержал такие сведения:

1. Подписи ответственных лиц.
2. Решение, которое было принято в итоге.
3. Перечень вопросов, рассмотренных за время заседания.
4. Состав комиссии, с инициалами и должностями.
5. Подробности и условия, при которых организована процедура.
6. Наименование бумаги.

Информацию вносят отдельно по каждому из специалистов, которого коснулось дело. Если есть дисциплинарные взыскания у подчиненного – они тоже берутся в расчёт. То же касается опыта практической работы, профессиональных достижений.

Пошаговая инструкция

Производя процедуру сокращения, предприятие должно соблюдать законодательные положения в полном объеме. Иначе такое увольнение может быть признано необоснованным.

Шаг 1. Издаем приказ

Процедура начинается с издания администрацией предприятия приказа. В нем должны быть указаны:

• причина сокращения;
• наименование должности;
• дата, с которой она упраздняется;
• перечень лиц, ответственных за проведение процедуры сокращения.

Профсоюзный комитет в процедуре сокращения

В процедуре сокращения подчиненные становятся более уязвимыми по сравнению с работодателями. Поэтому учёт мнения представителей профсоюзного органа тоже стал обязательным требованием. Мало только одного постановления собранной комиссии.

Если представитель этого объединения не был приглашен на мероприятие – профсоюз имеет право провести свое заседание. На это заседание работодатели предоставляют документы, которые стали основой для принятия решений. Если профсоюзный орган не дал какого-либо ответа за следующие семь дней – руководитель имеет право не принимать в учёт это мнение.

Лица, подпадающие под увольнение, должны получить предложения быть принятыми на другие вакантные должности, связанные с тем же предприятием. Если сотрудник считает, что увольнение незаконно – он имеет право обжаловать решение, но уже в судебном порядке.

Алгоритм составления

Любую сложную ситуацию можно пояснить посредством упрощенного события из жизни – модели, выступающей, как правило, в качестве примера. Так и мы, приведя ситуацию, почерпнем из нее информацию для составления протокола – такого, который предусмотрен законодательством.

Пример. В связи со сложившейся на рынке ситуацией ОАО «Пассаж» (г. Москва) вынуждено пойти на снижение объемов работ.

Из-за этого подлежит сокращению численность курьеров, задействованных в экспедиционном отделе организации.

Всего их 6 – Иванов И.Н., Степанов Л.Т., Строев П.П., Тихонов Г.Д., Юдин М.А., Юсбашев А.В.

Для решения о том, кто из них покинет организацию, была собрана комиссия (20.04.2016), с обязательным составлением по прошествии протокола.

Посредством данного примера мы будем ориентироваться в ситуации, но для начала скажем, какие реквизиты протокол – как унифицированный документ – имеет. Он состоит из:

• наименования организации;
• указания вида документа;
• даты, номера по журналу (на одном уровне, для удобства);
• места заседания;
• заголовка;
• текста;
• подписей.

Это та основа, которая должна быть в каждом протоколе.

ВАЖНО. Визы согласования, а уж тем более печати в протоколе вряд ли удастся встретить. Это связано с тем, что протокол – это внутриорганизационный документ, как правило, за пределы предприятия не выходящий.

Протокол заседания комиссии по сокращению штата: образец

• А это — образец протокола о сокращении конкретных работников.

Мы не будем уделять внимание каждому реквизиту документа, а остановимся на том, что нас интересует. Остановимся на тексте документа, которой состоит из следующих частей.

Вводная часть

Этот элемент необходим, чтобы отразить присутствующих на заседании лиц. Начинается со строчного слова «присутствовали».

СПРАВКА. Председатель и секретарь комиссии – это персоны, которые выносятся отдельно и в присутственный ряд не входят. Это связано с их обязанностью заверить окончательный вариант документ своими подписями.

Основная

В ней сконцентрирован фактологический материал комиссии.

Он составлен из двух элементов – повестки дня и, собственно, докладов (сообщений) и выступлений (предложений).

Остановимся на каждом поподробнее:

1. Повестка дня — сущностная основа любого собрания коллегиального органа сконцентрирована в ней. Так, если прибегнуть к примеру, повестка дня будет следующей (отвечает на вопрос «о чем?»), о сокращении численности курьеров экспедиционного отдела.
2. Доклады и выступления. После объявления причины, по которой собирается заседание, идут, друг за другом, доклады и выступления.
   Доклады или сообщения, заранее подготовленные, отражаются в протоколе с прописного слова «слушали». Приведем данные из примера для иллюстрации:
   • …в связи с вышеозначенными докладами, сокращению подлежат: Степанов Л.Т., Тихонов Г.Д., Юдин М.А., Юсбашев А.В…;
   • выступления, которые были порождены обсуждениями, фиксируются после слова «выступили» (также прописью):
     …Артемьев А.Б., начальник отдела кадров, поддержал кандидатуры, выдвинутые в ходе обсуждения докладов и выразил согласие с критериями оценки качества их деятельности, соответствующими нормативам Трудового кодекса…

Уведомление сотрудников о решении комиссии

Решение комиссии должно быть вынесено до того, как наступит время предупредить подчиненного о разрыве трудовых отношений. Законодатель не устанавливает срока принятия вердикта работодателем, но закрепляет в ч. 2 ст. 180 ТК РФ двухмесячный срок для уведомления специалиста. Если наниматель не передаст документ работнику за 2 месяца, сокращение будет незаконным.
Сообщение составляется на бумаге в виде отдельного документа. Сотрудник должен расписаться и указать дату ознакомления. Если решение принимается коллегиально, также можно ознакомить подчиненного с протоколом под подпись. В таком случае на руки дается выписка из решения. Сообщение составляется в двух экземплярах — для специалиста и нанимателя.

Если сотрудник отказывается подписать документ, он направляется почтой письмом с уведомлением. Зафиксировать отказ также следует письменно, при участии очевидцев из числа сотрудников организации.

О том, как минимизировать риски при вынужденном высвобождении части коллектива, рассказано в следующем сюжете.

Пример расчета выплаты денежной компенсации в 2021 году по сокращению штата

Расчет компенсации производится по следующему алгоритму.

1. Заработная плата Евгении составляет 15 тыс. руб. в месяц.
2. Определяем годовой доход: 15 * 12 = 180 тыс. руб.
3. Делим на количество рабочих дней в года: 180 / 248 = 0,726 тыс. руб.
4. Полученный среднесуточный заработок умножается на количество дней, которые Евгения должна была отработать в следующем после увольнения месяце: 0,726 * 22 = 15,972 тыс. руб.

Аналогично производится расчет за второй месяц после сокращения. Результаты суммируются.

Необходимое основание сокращения штата

Существуют три основные причины, по которым организация может сократить штат.

1. Неблагоприятные экономические условия: это может быть ситуация на рынке, когда оказание услуг или реализация товаров предприятия затруднены по внешним причинам. Следовательно, приходится снижать объемы деятельности.
2. Реорганизация, слияние, поглощение компаний: в появившейся компании вводится в действие другое штатное расписание, и для ряда должностей может не найтись в нем места.
3. Оптимизация деятельности компании: реструктуризация производственных процессов или внедрение программы снижения издержек может быть причиной ликвидации некоторых позиций в штатном расписании.