Оплачивается ли вынужденный отпуск по инициативе работодателя?

Положения ТК об отпуске без содержания по инициативе работодателя

В 1996 году вопрос о бесплатных отпусках по инициативе руководства предприятия рассматривался Министерством Труда. Оно выпустило разъяснения по этому вопросу. После этого вышло Постановление, которое их подтвердило.

Там были рассмотрены ситуации, когда работник может уходить в отпуск без оплаты. Было указано, что одним из оснований могут быть семейные обстоятельства. Работник имел право попросить отпуск, подтвердив причину соответствующими документами. В такой ситуации разрешалось взять отпуск длительностью до 5 дней.

Другие варианты уйти в неоплачиваемый отпуск не запрещены, но могут быть осуществлены только с разрешения начальника.

Трудовой кодекс РФ позволяет определенным категориям граждан по своему желанию получать данный вид отпуска:

1. Если гражданин находится на пенсии, однако продолжает работать, ему дается такое право. При этом в течение года разрешено получить не более 14 дней. Брать отпускные дни можно и по частям и сразу все.
2. Сотрудница, которая является женой погибшего военного, имеет право ежегодно брать 14 дней без оплаты.
3. Если работник имеет инвалидность, то ему разрешено за свой счет получить 60 дней ежегодно.
4. Студент, который работает, получает право на 15 дней такого отпуска.
5. Те, кто сдают вступительные экзамены в вуз, на это получают 15 суток.
6. 35 дней даётся ветеранам Великой Отечественной войны.

Кроме тех, кто получает данное право на основании ТК РФ, есть другие категории, отпуск которых определен другими нормативными актами:

• Герои Социалистического труда получают 21 день для отпуска без содержания.
• те, кто были жителями блокадного Ленинграда имеют право на два месяца уйти в неоплачиваемый отпуск;
• Героям Советского Союза дается право на 21 день;
• Герои России могут ежегодно получать неоплачиваемые отгулы до 21 дня в течение каждого года.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий имеют льготу, по которой работодатель должен предоставлять и оплачивать дополнительный отпуск длительностью 15 дней (ст. 11 ФЗ № 76 от 27.05.1998). Он положен тем ветеранам, которые служат по контракту или призыву. По факту увольнения со службы право пропадает.

Ветераны могут получить отпуск без оплаты, продолжительность которого составляет до 35 дней в течение года (ст. 16 ФЗ № 5 от 12.01.1995). Документ — основание для получения — удостоверение ветерана боевых действий.

Простой

Такая ситуация возникает, если работа была приостановлена по решению работодателя. Причины могут быть не только экономическими, но и технологическими, организационными или техническими.

Хотя эта ситуация похожа на отпуск за свой счет, тем не менее здесь есть два важных отличия:

• если имеет место простой по вине руководства, то работник получает две третьих от своего среднего заработка за всё его время;
• во время отгулов сотрудник не находится на своем рабочем месте, при простое он обязан быть на работе.

Обычно вопрос о том, где ему находиться, решается руководителем с учетом действующих нормативных актов. Если работнику разрешили покинуть рабочее место, он может располагать освободившимся временем.

Оплата простоя зависит от того, кто был его виновником. Тут возможны три случая:

Преимущества и недостатки пребывания в отпуске без выплаты заработка

Чем может закончиться отпуск за свой счет?

К преимуществам, которые получает работник, оформив отпуск без сохранения полагающегося ему заработка можно отнести:

• Наличие свободного времени необходимого для осуществления работником, тех целей, которые были изложены им в заявлении.
• Сохранение за работником его непосредственного рабочего места – как предусматривается положениями, закреплёнными в ст. 81 ТК РФ, в период, когда сотрудник пребывает в отпуске без выплаты заработка, увольнение его по инициативе, исходящей от работодателя, не допускается за исключением таких случаев, как ликвидация компании или же прекращение своей деятельности.
• Отсутствие снижения среднего заработка работника поскольку в соответствии с нормами законодательства, время пребывания в вышеупомянутом отпуске при исчислении среднего заработка подлежит исключению из расчетного периода.
• Оплата отпуска предоставляемого по причине беременности или же родов.
• Наличие у работника возможности пользоваться налоговыми вычетами поскольку оформление их не зависит от того был ли работником получен или же не получен ежемесячный доход.

К недостаткам пребывания работника в отпуске без выплаты заработка могут быть отнесены такие обстоятельства как:

• Отсутствие оплаты периода нетрудоспособности – как разъясняется в письме ФСС №02-13/07-7422 от 09.08.2007г., в том случае если в период, когда работник пребывал в отпуске без выплачивания зарплаты, у него возникло заболевание, а выздоровление наступило после окончания данного отпуска, то выдача и оплата больничного листа производится, начиная с первого дня (календарного), который следует за днем являющимся окончанием отпуска.
• Превышение отпуском установленного законодательством 14-го периода, влечёт за собой (согласно положениям, закреплённым в ст. 121 ТК РФ) вычитание из основного подлежащего оплате отпуска каждого дня, превысившего упомянутый срок.
• Не включение в страховой стаж (исчисляемый при оформлении пенсии) времени пребывания субъекта в отпуске без выплачивания причитающейся ему зарплаты – как предусматривается положениями, изложенными в п. 1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, подлежат включению те промежутки трудовой деятельности, за которые были произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Отстранение от работы

Здесь имеется в виду ситуация, когда руководитель отстранил от работы подчиненного по определённым причинам.

Обычно это происходит в следующих ситуациях:

1. Отстраняют сотрудника, который пришёл на работу, находясь в состоянии опьянения (оно может быть алкогольным, наркотическим или каким-либо другим).
2. Для выполнения своих непосредственных обязанностей нужно пройти соответствующий инструктаж по охране труда. Если этого сделано не было, возможно отстранение от работы.
3. Для некоторых профессий предусмотрено обязательный медицинский осмотр. Иногда необходимо психиатрическое освидетельствование. Если работник уклонился от данных процедур, начальник должен отстранить его от выполнения непосредственных обязанностей.
4. Иногда тот, кто приступает к работе, должен удовлетворять определенным медицинским требованиям. Если он им не соответствует, то не может исполнять свои трудовые обязанности.
5. Если для выполнения работы нет соответствующей квалификации или отсутствует лицензия, если она необходима, это приводит к отстранению.
6. Отстранение происходит по инициативе начальника при наличии соответствующих оснований. Делается это только до тех пор, пока причины не будут устранены.

Если сотрудник был отстранен по его вине, то зарплата ему не начисляется. Однако возможна такая ситуация, когда он не прошёл медосмотр не по своей вине. В этом случае его труд оплачивается так же, как при простое. Аналогичная ситуация имеет место, если он не получил инструктаж по вопросам охраны труда по вине других людей.

Медицинское заключение может стать причиной того, что сотрудника нужно перевести на другое место работы на срок до четырех месяцев. Если он отказывается подчиниться, то его отстраняют. При этом на указанный период его рабочее место остается за ним.

Бывает так, что у начальника нет возможности предоставить упомянутую работу. Тем не менее и в этой ситуации на указанный срок работника отстранят.

В последнем случае обычно заработная плата не начисляется, но в коллективном договоре может быть предусмотрена оплата в таких ситуациях. Еще одним основанием для получения денег может быть заключенный с ним трудовой договор.

Простой: как оплатить

Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отпуском его можно назвать с определенными ограничениями. Ведь простой относится к рабочему времени, а, значит, работник не может решить самостоятельно, что будет находиться дома в период простоя.

Порядок определения средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ.

В случае, если простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые не позволяют работнику выполнять его трудовую функцию, о начале простоя работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или представителю работодателя.

Не является простоем время, когда творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений или не выступают.

Вынужденный прогул

Одной из причин отсутствия на работе может стать, например, незаконное увольнение. Если имела место такая ситуация, то работник должен доказать факт незаконности увольнение. В этом случае ему должен быть полностью компенсирован заработок, который он не получил по данной причине. Об этом говорит статья 234 ТК РФ.

При этом нужно принять во внимание, что данный отрезок времени должен быть учтен при определении стажа, дающего право на получение основного оплачиваемого отпуска согласно статье 121 ТК РФ.

Отпуск без сохранения заработной платы льготной категории работников

Такой отпуск работодатель обязан предоставить в соответствии с положениями части 2 статьи 128, статей 173 и 174 ТК РФ, Законом РФ от 15.01.93 N 4301-I «О статусе Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и федеральными законами:

— от 12.01.95 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон о ветеранах);

— от 09.01.97 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

— от 27.05.98 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащего»;

— от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

— от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»;

— от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

— от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;

— от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

— от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Для предоставления данного вида отпуска согласия работодателя не нужно, необходимо только письменное заявление работника.

Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя

Вариант, когда начальник требует, чтобы подчиненный взял отпуск без сохранения заработной платы, законодательство не предусматривает.

Если речь идет о просьбе начальника своему сотруднику, то последний имеет право добровольно согласиться на такое развитие событий. В этом случае отпуск за свой счёт оформляется обычным образом. Единственная особенность состоит в том, что, в случае согласия, продолжительность отдыха автоматически является согласованной.

Могут ли отправить в отпуск без согласия

Закон на этот вопрос отвечает однозначно: такого права у работодателя не имеется. Однако, в реальной жизни такое встречается не так уж редко. Фактически имеет место просьба начальника подчиненному об этом. Причём отказать в рассматриваемой ситуации очень трудно.

Обычно такие ситуации возникают в тех случаях, если предприятию по какой-либо причине не хватает денег на выплату зарплаты. Если сотрудники уходят в отпуск без содержания, то фонд зарплаты за соответствующий месяц будет существенно меньше.

Что делать, если работодатель вынуждает взять отпуск без содержания?

Отпуск без содержания по инициативе работодателя является незаконным.

Чаще всего необходимость отправить персонал или его часть в неоплачиваемый отпуск возникает, когда предприятие переживает кризис, и средств на оплату заработной платы сотрудникам попросту нет.

Бывает и так, что руководство отправляет сотрудников «отдохнуть», прикрываясь термином «производственная необходимость». Причиной может быть ремонт или другие срочные работы.

Одно дело, когда работодатель пытается договориться с сотрудниками, обещает компенсировать в будущем неоплаченные дни премиями или другими поощрениями. Тогда работники могут пойти на компромисс: разорение предприятия не в их интересах тоже.

И другое дело, когда руководитель грозит увольнением, урезанием премии или понижением в должности в случае отказа пойти в неоплачиваемый отпуск. Что делать в такой ситуации?

Права работников защищает трудовая инспекция. В случае, если руководитель вынуждает идти в отпуск без содержания, необходимо подать заявление с жалобой. Лучше, если это будет коллективная жалоба, подписанная несколькими работниками.

Кроме того, сотрудник, которого отправили в неоплачиваемый отпуск без его согласия на это, имеет право требовать через суд выплаты двух третей заработной платы.

Как отправить сотрудника в отпуск за свой счет

Данная ситуация обычно возникает, если загрузка подчиненных работой недостаточна. Поскольку отправить сотрудника в неоплачиваемый отдых невозможно, можно говорить о том, что имеет место простой.

Таким образом, работник за это время получит две третьих от своего оклада. Конечно, и в этом случае произойдет некоторая экономия фонда зарплаты, но она будет гораздо меньше, чем в случае ухода в неоплаченный отпуск по своему желанию.

Финансовые трудности предприятия подпадают под категорию предпринимательского риска, который несет работодатель, а не его работники.

Максимальный срок отпуска без сохранения зарплаты

Такой срок не имеет прямого ограничения.

Если закон разрешает взять работнику рассматриваемый отпуск, то действуют следующие правила:

1. Если есть уважительная причина, которая подтверждена соответствующими документами, то на срок до 5 суток по его просьбе ему обязаны предоставить такой отпуск.
2. Законом для некоторых категорий населения предоставлено право брать бесплатный отпуск по своему желанию в пределах отведенного количества дней.
3. В случае когда работнику закон разрешает взять в течение одного года определённое количество дней без оплаты, то он может их получить в том случае, если начальник не возражает.
4. Если сотрудник превысил свой лимит, то, по согласованию с директором, он может получить нужное число отгулов, однако все дни превышения будут вычитаться из стажа для определения отпуска.

Стандартное количество разрешенных дней отгулов без оплаты равно четырнадцати дням. Для отдельных категорий граждан данное количество увеличено. Так, человек, имеющий инвалидность, имеет право получить шестьдесят дней для этой цели.

Отказать нельзя отпустить

Есть несколько случаев, когда работодатель не может отказать своему сотруднику: рождение ребенка, свадьба или смерть близкого родственника. Об этом говорится в ст. 128 ТК РФ. Там же перечислены категории работников, кому отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке вне зависимости от причины. Это пенсионеры, инвалиды, члены семей погибших военнослужащих и др.

Право сотрудников на отпуск без содержания прописано не только в упомянутой статье. Категории граждан, кому руководитель не может отказать, перечислены также в ст. 173 и 174 ТК РФ и ряде федеральных законов. Все основные случаи мы собрали воедино, они представлены в таблице ниже.

* Касается только тех сотрудников, кто учится очно либо получает второе и последующее образования. Если сотрудник получает образование впервые или учится на заочной/очно-заочной форме, то отпуск оплачивается и называется учебным.

Работодатель должен предоставить отпуск сотруднику-совместителю, если по его основному месту работы период отдыха длиннее. Недостающие дни совместитель оформляет без сохранения заработной платы.

Ст. 319 ТК РФ гарантирует одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка до 16 лет, дополнительный выходной день без сохранения заработной платы по письменному заявлению.

Кроме перечисленных случаев, отпуск без сохранения заработной платы может быть предусмотрен коллективным договором, если в нем прописано соответствующее условие. Например, работодатель может дать ежегодный дополнительный отпуск до 14 календарных дней женщинам с двумя и более детьми до 14 лет, родителям детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в удобное для них время и пр.

Стоит отдельно отметить, что работодатель вправе отказать упомянутым выше сотрудникам в том случае, если они в течение года уже исчерпали свой лимит по продолжительности обязательного неоплачиваемого отпуска (ст. 263 ТК РФ).

Оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя может быть осуществлен следующим образом:

• в качестве отстранения от работы;
• как вынужденный прогул;
• в виде простоя.

В первом случае оплата возможна только в тех случаях, когда отстранение произошло не по вине сотрудника. При этом оплата будет такая, как при простое по вине начальника.

Вынужденный прогул возникает при условии, что работник доказал неправоту руководителя в случае увольнения или незаконного отстранения. В этом случае платится средняя зарплата за всё время такого прогула.

Простой по вине начальника означает, что будет выплачено две третьих от средней зарплаты работника.

При простое по причине действий третьих лиц оплата составит две третьих от оклада сотрудника.

Во всех трех рассмотренных ситуациях, если работник не выполняет работу по своей вине, плата за это время ему не полагается.

Действия работодателя

Исходя из положений трудового российского законодательства у работодателя отсутствуют правомочия по принуждению своих сотрудников оформлять отпуск без выплачивания полагающегося им заработка. В связи с этим те ситуации, когда в силу того или иного рода причин у нанимателя отсутствует возможность выплачивать сотрудникам зарплату и обеспечивать их соответствующей трудовой деятельностью должны классифицироваться как простой.

Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.

Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.

Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:

• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя – величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
• При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника – величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.

Отпуск без содержания

Исходя из современной судебной практики, все обстоятельства, связанные с отсутствием у работодателя финансовых средств (даже в силу таких причин, как неисполнение обязательств контрагентами, колебания рынка, падение цен и т.п.), следует относить к вине работодателя.

Связано это с тем, что подобного рода обстоятельства подпадают под понятие предпринимательского риска, являющегося неотъемлемой частью осуществляемой работодателем предпринимательской деятельности. Последняя определяется положениями с т. 2 ГК РФ как деятельность, осуществляемая субъектом самостоятельно и на свой риск и имеющая своей целью систематическое получение экономической прибыли.

Кроме того, зафиксированными в п. 3 ст. 401 ГК РФ положениями предусматривается, что субъект, не исполнивший тех или иных обязательств при ведении им деятельности предпринимательского характера, несет ответственность, если не представит доказательств, что неисполнение было вызвано наличием обстоятельств непреодолимой силы, все же вышеупомянутые случаи к таковым причислены быть не могут.

Таким образом, простой, явившийся следствием возникновения рассматриваемых обстоятельств, подлежит оплате в объёме 2/3 от средней зарплаты сотрудника.

Особенности оформления

При проведении оформления имеют место следующие особенности:

1. Если сотрудник планирует получить неоплачиваемый отпуск, то необходимо сначала определить, положен ли он ему по закону. Если закон дает ему такое право, то работодатель обязан ему предоставить отпуск. Если ситуация другая, то нужно согласовывать этот вопрос с начальником.
2. Первые 14 дней включаются в трудовой стаж, последующие — нет.
3. Получив бесплатный отпуск, сотрудник имеет право по своему желанию прервать его и выйти на работу. При этом о своём решении он должен уведомить руководителя.

Оформление бесплатного отпуска происходит таким образом:

1. Сотрудник пишет заявление на имя начальника с просьбой о предоставлении отпуска.
2. Руководитель издает приказ о предоставлении ему нужного количества дней.
3. Работник уходит в отпуск.
4. В табеле отмечают такие дни соответствующими обозначениями.

Может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет, смотрите в этом видео:

Определение вынужденного отпуска и его варианты

Сегодняшняя ситуация в стране заставила многих работодателей спешно сворачивать производство и переходить на экономный режим деятельности, отправляя сотрудников на выходные. Но далеко не все компании в состоянии оплатить работникам, сидящим дома, нерабочие карантинные будни.

Ситуация осложняется тем, что трудовое законодательство не предполагает понятия вынужденного отпуска. Любые отпускные дни, которые оформляются сотрудником, оплачиваемые они или нет – все равно необходима инициатива и согласие самого работника. Руководство не в праве требовать от сотрудников, чтобы те подавали заявление на неоплачиваемые отпуска по личной инициативе. Принудительно отправить кого-то отдыхать невозможно. Подобные требования незаконны.

Такие действия расцениваются, как пренебрежение нормативными актами трудового законодательства и административное правонарушение. Обычно под вынужденными выходными понимается простой.

Простой

По закону простоем принято считать остановку рабочей деятельности по причине экономических, технических и прочих факторов. Простой происходит по вине руководства, сотрудников или по сторонним обстоятельствам. Случай простоя имеет с отпуском немало общего, но здесь есть несколько весомых отличий:

1. Если в простой виновно руководство, работникам обязаны оплатить 2/3 среднего заработка.
2. Если простой происходит по вине рабочего, то он не оплачивается.
3. Если производство простаивает по обстоятельствам, не связанным с сотрудниками или руководством, то оплачивается минимум 2/3 ставки за весь период простоя.

Основным отличием выступает тот факт, что при простое сотрудникам положено присутствовать на работе, тогда как на отгулах этого не предусмотрено.

Неоплачиваемые выходные по желанию руководства

Законодательство не допускает такого варианта, когда руководство требует от сотрудника уйти на отдых без зарплаты. Если начальник попросил подчиненного сделать это, то последний вправе отказаться или же добровольно согласиться. В последнем варианте будет оформляться стандартный отпуск за свой счет.

Некоторые руководители предлагают сотрудникам оформить отгулы в виде отстранения от рабочей деятельности. Но это очень рискованная формулировка, поскольку недобропорядочное руководство в будущем может использовать данную формулировку как основание для дисциплинарного наказания. Причина в том, что от работы зачастую отстраняют при нарушении дисциплины и прочих проступках.

Могут ли отправить на отдых без оплаты без согласия

Трудовое законодательство однозначно отвечает, что руководители не вправе без согласия отправлять подчиненных в отпуск, да еще и без зарплаты. Но реальность такова, что подобные случаи встречаются довольно-таки часто. По факту об отпуске подчиненного может попросить начальник. Причем попросить так, что отказаться будет практически невозможно. Хотя работник имеет полное право отказаться от подобного предложения.

Обычно начальство обращается с подобными просьбами, когда компании не хватает средств для обеспечения работников зарплатой. Если сотрудников отправляют без содержания в отпуск, то зарплатный фонд за этот период заметно уменьшается.