Досрочный выход на пенсию по стажу в 2021 году: кому доступна льгота, основания

Необходимый стаж для досрочного выхода на пенсию – это совокупность календарных периодов, включающих трудовую деятельность, на основании которых граждане России могут стать пенсионерами, не дожидаясь наступления пенсионного возраста.

В соответствии с последними поправками, для женщин эта величина равняется 37 годам, а для мужчин – 42. Интересно, что в правовых документах оговаривается не только количество лет, которые придется отработать для получения «льготных» прав, но и порядок их исчисления. К примеру, женщины со стажем 37 лет и более и мужчины со стажем 42 года и более смогут пойти на пенсию на 2 года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но и не ранее, чем в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Какой стаж необходим для досрочного выхода на пенсию

Выйти заблаговременно на заслуженный отдых смогут те, кто большую часть своей жизни трудился, не пренебрегая трудовым законодательством, и за него делались страховые взносы. Для этих граждан Правительство разработало новую льготу – прекратить трудовую деятельность на 2 года раньше.

Кроме стажа будут применимы и другие требования. Ранним пенсионеркам должно быть не менее 55, а пенсионерам – 60. Напомним, что в нашей стране сейчас проводится пенсионное переустройство, согласно ему возраст выхода на заслуженных отдых повышается. К 2028 мужчины и женщины могут рассчитывать на страховую пенсию в возрасте 65 и 60 соответствующе.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

С учетом этого плавного перехода и требованиям минимального возраста (55/60 лет — женщины/мужчины) преждевременное пенсионирование будет производиться также постепенно. Более подробно мы рассмотрим это в таблице выхода на досрочную пенсию.

Для женщин

Для представительниц слабого пола установлено значение 37 лет трудового стажа. Имея это количество, женщина в возрасте не менее 55 может выйти на пенсию раньше обычного.

Для мужчин

Мужчины в возрасте от 60, у которых стаж 43 года, могут также рассчитывать на досрочную выплату по старости.

Наличие необходимого стажа не дает права выйти на пенсию, как только произойдет выработка. Срок трудоспособности в этом случае уменьшается на 2 года.

К трудовому стажу применимы конкретные фильтры. Он не рассчитывается как обычный страховой.

Особенности ПР 2021 года

С начала ПР в законодательство были внесены существенные поправки в процедуре и оснований выхода на пенсию. Это привело к ряду изменений для самих граждан, среди которых наиболее жесткими являются увеличение пенсионного возраста:

1. Стандартного: 65 лет мужчины, 60 лет женщины.
2. Для государственных и муниципальных служащих 65 лет мужчины, 63 года женщины.
3. Возрастной ценз среди нетрудоспособного населения – 70 лет у мужчин, 65 — у женщин.

Также увеличен минимальный страховой стаж с 10 до 15 лет работникам здравоохранения, образования, культурным деятелям, а также работникам Крайнего Севера.

В связи с этим, законодательно ввели ряд льгот, позволяющих выйти на пенсию раньше положенного срока. Но и тут не обошлось без нюансов и тонкостей.

Что входит в льготный стаж

Согласно закону в этот стаж точно будут засчитаны периоды:

• трудовой деятельности в России, когда платились страховые взносы в ПФР;
• финансируемые отпуска;
• больничного, когда оплачивалось пособие по непродолжительной нетрудоспособности.

Льготный стаж отличается от страхового тем, что в него не всегда будут включаться следующие промежутки времени:

• нахождение на учете в Центре занятости;
• срочная служба;
• декретный отпуск до 1,5 лет (но не более 6 лет за всю жизнь);
• уход за инвалидами и стариками старше 80.

Эти показатели будут учитываться только, если до или сразу после этого периода человек сразу устроился на работу, и производились отчисления в ПФР.

Льготный стаж будет значительно меньше из-за отсутствия длительных периодов. Поэтому досрочный выход на пенсию позволителен только тем, кто официально начал работать в юном возрасте.

Что не войдет в стаж для досрочной пенсии?

Так, последние поправки в трудовое законодательство расширили перечень, какие периоды не входят в страховой стаж для досрочного назначения пенсии. Теперь сюда добавили службу в армии, периоды обучения в вузах и других заведениях, а также время ухода за ребенком.
Кроме этого, в страховой стаж не будут вноситься те периоды, когда работодатель не произвел перечисление дополнительных взносов. Даже если сотрудник выполнял свои обязанности и были перечислены основные взносы.

Это же правило действует на периоды работы, когда работодателем не были перечислены основные страховые взносы за работника.

Также из расчета стажа исключаются периоды перечисления пособия по безработице, ухода за инвалидом 1 группы, престарелым лицом, ребенком-инвалидом, незаконного нахождения под стражей и т.д.

Таблица выхода на досрочную пенсию по стажу по годам рождения

В данной таблице представлено постепенное досрочное пенсионирование с учетом минимального для этого возраста.

Подводя итоги, для женщин 1964-1965 г.р. и мужчин 1959-1960 г.р. не предусмотрен выход на заслуженный отдых на 2 года раньше, т.к. им будет менее 55/60.

Как узнать, может ли россиянин, достигший пенсионного возраста, рассчитывать на пенсию?

Информация о состоянии пенсионного счёта доступна каждому гражданину, зарегистрированному в системе ПФ. СНИЛС сейчас обязан иметь каждый гражданин (включая новорожденных, индивидуальный номер пенсионного счёта он получает практически одновременно со свидетельством о рождении).

Важно! Раньше обычной практикой пенсионных фондов была рассылка писем о состоянии личного счёта. Однако, с 2013 года это правило было о, как их называли в народе, присылают только по запросу в случае необходимости.

Чтобы узнать, стоит ли рассчитывать на пенсию в 2021 году, можно:

• Лично обратиться в ближайшее отделение пенсионного фонда. Предоставить следует карточку СНИЛС, паспорт и трудовую книжку (однако, возможно, в скором времени последний пункт не понадобится, так как РФ постепенно перейдёт на электронные трудовые книжки). Результат будет выдан на бумажном носителе и содержать информацию о том, когда гражданин может выйти на пенсию;
• Через сайт государственного или негосударственного пенсионного фонда, в котором открыт ваш счёт – отчёт будет отправлен по почте или показан на экране;
• Через госуслуги – отчёт также будет отправлен по почте или показан на экране.

Узнать всю информацию о текущем состоянии счёта, стажа, ИПК и других параметров может и трудоспособный гражданин, которому до пенсии ещё далеко. А уж о предстоящем выходе на пенсию лучше позаботиться заранее.

Порядок назначения досрочной пенсии

Наличие большого стажа не является обязательным условием для выхода на пенсию. Те, кто не наработал такое количество лет, выйдут на пенсию по стандартным требованиям.

Для оформления пенсии следует обратиться в ПФР, узнать какие документы необходимы. Днем назначения пенсии считается день подачи заявления с комплектом бумаг. Обратиться с самим заявлением можно только тогда, когда у вас уже есть право на пенсию, не раньше. Чтобы узнать, какие документы необходимы следует обращаться за полгода.

Как правило, стандартным пакетом документов будет считаться предоставление:

1. паспорта;
2. трудовой книжки;
3. военного билета, если есть;
4. справки о среднем заработке за 60 месяцев подряд до 2002г.;
5. СЗВ-СТАЖ или справки о страховых взносах;
6. другие справки, в зависимости от категории граждан.

Рассмотрим подробнее, что такое СЗВ-СТАЖ. Это ежегодная форма отчетности для работодателей, в котором отображены те самые страховые выплаты. Подается отчет до 1 марта текущего года за предыдущий календарный год. Если сотрудник решил оформить пенсионные выплаты, тогда он пишет заявление на работе в свободной форме о сдаче на него отчета СЗВ-СТАЖ. Работодатель обязан в трехдневный срок его подать.

В данной форме работодатель указывает тип сведений «Назначение пенсии», текущий год, заполняет данные сотрудника, периоды работы, отпуска, больничных и т.д. Строка последнего периода заполняется датой рождения заявителя, если он подает документы заранее, либо планируемой датой подачи документов. После работодатель подает отчет в ПФР. Если трудоустроено более 25 человек, отчетность сдается в электронном виде, если менее – можно сдать в бумажном варианте.

Заявление на выплаты можно подать лично в ПФР или отправить письмом. Дата, указанная на почтовом штампе, будет считаться датой приема.

В случае отсутствия каких-либо документов гражданину дается 3 месяца для того, чтобы донести недостающие бумаги. Тогда дата приема заявления приравнивается к дате обращения. Если не соблюсти эти сроки, придется подавать документы заново.

В течение десяти суток ПФР рассматривает заявление, проверяет все документы и выдает решение о назначении. Если с документами не все в порядке или стажа недостаточно, тогда в течение пяти дней ПФР направляет отказ с разъяснениями.

Основания и условия для досрочного назначения пенсии

Согласно нормативным актам, физлицо может выйти досрочно на пенсию, если у него есть следующие основания:

• Он достиг возраста, когда может по льготе выйти досрочно на пенсию.
• Если работник проработал определённое количество лет во вредных и опасных для жизни условиях труда (заработал пенсию за вредность).
• На зарплату работника производилось начисление и уплата дополнительных взносов по пенсионному страхованию во время профессиональной деятельности.

Законом установлено, что для выхода на пенсию досрочно требуется наличие стажа 42 и 37 лет для физлица. При этом оформление пенсии досрочно является правом, а не требованием.

Если человек хочет и соответствует всем установленным законом условиям, он может подать заявление в ПФР или дождаться нужно возраста и оформить пенсию по старости на общепринятых основаниях.

Однако важно помнить, что для возможности получить пенсию досрочно, не будут учитываться периоды, которые входят в стаж, при уходе на пенсию на общих основаниях.

Расчет размера пенсионных выплат

Размер пенсии рассчитывается также как и пенсия по старости, за исключением учета повышающего коэффициента.

Итак, размер досрочных выплат по стажу будет равен произведению индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного балла на момент оформления, к данному значению прибавляется сумма фиксированной выплаты страховой пенсии.

Формула расчета

Размер досрочной выплаты = ИПК*СПК+ФВ.

В [2019] г. СПК = 98,86, ФВ = 6044,48 руб.

Показатель фиксированной выплаты ежегодно изменяется в зависимости от варьирования цен на удовлетворение элементарных потребностей. Также предусмотрены одновременные выплаты за выслугу лет при соответствии гражданина этому критерию.

Вопросы по расчету страхового стажа

Сбор справок о стаже

– До пенсии еще год, обращался на макет в ПФ. Сказали собрать справки о работе с 1991 до 1999, что-то не понравилось в трудовой книжке. Работал тогда в кооперативах, они разорились, по архивам данных нет. Почему Пенсионный фонд сам не собирает справки?

Артём Васильев

Собирать документы должен сам пенсионер, Пенсионный фонд за него это делать не будет. Есть вариант, что часть документов передает работодатель – но это действует только для тех, кто еще работает (и документы относятся только к последнему месту работы).

Что касается макета – это предварительный расчет страхового стажа и определение права выхода на пенсию. Если сотрудники Пенсионного фонда не уверены в подлинности печатей и записей в трудовой книжке (а они придираются обычно почти ко всем), нужно подтвердить право на этот стаж справкой

.

Справку нужно запрашивать на самом предприятии или в архиве (если оно закрылось). Передать дела в архив – обязанность руководства предприятия, но при ликвидации, особенно в 90-е, этим часто пренебрегали.

Но и тут есть выход: для подтверждения стажа достаточно показаний 2 свидетелей – бывших коллег по этой работе. Вести их с собой в Пенсионный фонд не нужно, достаточно будет взять у них письменные объяснения.

Стаж при уходе за пожилым человеком

– Нигде не работаю, решила оформить уход за 2 соседками (им за 80). Скажите, стаж и пенсионные баллы будут засчитываться в одинарном или двойном размере?

Артём Васильев

Ухаживать можно за несколькими пожилыми людьми сразу, за это каждый из них будет получать к пенсии по 1200 рублей. Но для того, кто осуществляет уход, начисляется год страхового стажа и 1,8 пенсионного балла за год.

Это количество не меняется

– и за одного пожилого, и за троих полагается год стажа и 1,8 балла.

Безработица – это тоже стаж

– Здравствуйте. Через полгода оформлять пенсию, а мне не хватает полгода до 11 лет стажа. Скажите, пожалуйста, если в 2003-2004 я 9 месяцев состояла на учете в центре занятости как безработная, это как-то поможет?

Артём Васильев

Действующее пенсионное законодательство (закон 400-ФЗ) вступило в силу только с 2015 года, но при расчете стажа позволяет включать в него те периоды, которые включались в стаж на тот момент.

В 2003-2004 действовал закон 173-ФЗ, который позволял засчитать в страховой стаж периоды получения пособия по безработице

, участия в оплачиваемых работах, переселения по линии центра занятости в другой регион.

Другими словами, Вы получите право включить в стаж только то время, когда Вы получали пособие по безработице.

Сбор справок о работе

– Начал оформлять пенсию, в нашем пенсионном фонде придираются к печатям в трудовой книжке, заставили собирать справки о стаже с 3 мест работы! Это вообще законно?

Артём Васильев

К сожалению, это действительно законно. Пенсионный фонд не будет запрашивать данные о работе с 2002 года, когда действовала система персонифицированного учета. Плюс до 2004 года работодатели подавали отчетность по форме СЗВ-К, где отражался стаж до 2002 года. Но там есть не все данные (многие работодатели к этому моменту уже ликвидировались).

Поэтому Пенсионному фонду приходится запрашивать подтверждение стажа через справки

. Это периоды работы на работодателей, которые к 2003 году ликвидировались или не подали соответствующую отчетность.

Переезд из другой страны

– Жила и работала до 1994 года в Казахстане, потом перебрались в Россию. Когда будут выходить на пенсию, мне тоже придется собирать справки о стаже в РК? Их примет наш пенсионный фонд?

Артём Васильев

Между Россией и Казахстаном, как и с другими странами СНГ, заключено соглашение о двустороннем признании стажа

. То есть, Пенсионный фонд России может засчитать в стаж работу в Казахстане, и наоборот. Соглашение действует с 1992 года, так что стаж не потеряете.

Что касается подтверждения, Пенсионный фонд России примет официальную справку от Казахстана, но ее, скорее всего, придется переводить на русский язык.

Учеба в районах Крайнего Севера

– Учился и работал в районах Севера 10 лет. Должны были отнять от пенсионного возраста 3 года 4 месяца, но отняли только 2 года 8 месяцев. Сказали учеба не входит в стаж! Это правда так:

Артём Васильев

Действительно, работа в районах Крайнего Севера на протяжении более 7 с половиной лет уменьшает возраст выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год такого стажа. Однако в 400-ФЗ четко указывается: «…Гражданам, проработавшим

в районах Крайнего Севера…».

То есть, в расчет идет только работа – ни учеба, ни служба в армии в этот стаж не включаются.

Служба в районах Крайнего Севера

– При СССР служил в Армии в Заполярье. Эти годы пойдут мне в северный стаж?

Артём Васильев

Как мы написали выше, закон позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год работы в районах Крайнего Севера. То есть, не «стажа» или «периода пребывания», а именно работы

. Любые другие периоды в «северный» стаж включаться не будут, и пенсионный возраст не уменьшат.

Учеба в институте и стаж

– Почему мне не включают учебу в институте в 1985-1989 гг. в стаж? Говорят не было работы, но после первого же курса была производственная практика, она записана в трудовой книжке.

Артём Васильев

Действующее законодательство вообще не включает учебу в стаж (так как в этот период нет страховых взносов), но позволяет в данном случае использовать законодательство, действующее в 1985-1989 годах.

По действовавшим тогда правилам учеба в институте включалась в стаж для назначения пенсии в одном случае: если ей предшествовала работа.

Случай с практикой во время учебы достаточно сложный. Нужно смотреть на такие данные:

• было ли официальное оформление на работу во время практики;
• была ли зарплата и платились ли с нее взносы;
• отмечена ли практика в трудовой книжке.

Это достаточно частный случай, как правило, приходится доказывать свою правоту Пенсионному фонду в суде

.

И еще. Далеко не всегда включение учебы в стаж дает увеличение пенсии – к этому прибегают обычно тогда, когда не хватает лет до минимального страхового стажа.

Что говорит новый закон о предоставлении льготы

Рассматриваемая мера поддержки женщин в ходе реализации пенсионных нововведений была введена в прежний закон о пенсиях. Изменения в него были внесены законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в рамках изменений всего пенсионного законодательства в рамках так называемой реформы. Указанный правовой акт предусматривает следующие условия, когда женщина может получить обеспечения на льготных условиях:

1. Наличие стажа у женщины в 37 лет или более (при этом речь идет не о трудовой деятельности, а именно о страховом стаже, который включает не только периоды работы, но и время осуществления иной общественно полезной деятельности).
2. Наступление возраста 55 лет.
3. Наличие индивидуального пенсионного коэффициента 30 или более (его можно посмотреть в личном кабинете на официальном сайте ПФ РФ либо запросить информацию непосредственно в данном органе).

Важно! Даже при соблюдении всех упомянутых условий отправиться на заслуженный отдых женщина сможет не ранее, чем за 2 года до того момента, как она могла бы претендовать на пенсионное обеспечение по общим основаниям.

⚖ Правовая основа

Регулирование функционирования указанных понятий осуществляется с помощью нескольких федеральных нормативных актов:

• Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 происходит установление общего возраста выхода на пенсию женщин и мужчин на территории Российской Федерации;
• Федеральный закон «О страховых пенсиях» (но уже Глава 6). На основании этой Главы происходит определение перечня лиц, которые имеют право на досрочный выход на пенсию по достижении определенного стажа работы по своей специальности или по причине достижения специального возраста выхода на пенсию;
• Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 32). На основании указанной статьи этого закона происходит регулирование вопроса выхода на пенсию лиц, обладающих статусом предпенсионеров в случае, если они были уволены со своей работы и не могут найти новую (при условии, что им до пенсии осталось два года);
• Постановление Правительства Российской Федерации №665 от 16 июля 2014 года, в соответствии с которым были утверждены списки работ, профессий и должностей, а также специальностей и различных учреждений, учитывая которые, может быть назначена досрочная пенсия;
• на сегодняшний день Министерством экономического развития разработан проект поправок к указанной выше статье закона «О занятости», в соответствии с которыми могут быть изменены условия досрочного выхода на пенсию. Однако на сегодняшний день эти поправки к закону не приняты и пока рассматриваются в составе специального плана по поддержке экономики в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

Социальная пенсия

Государство не может оставить без какой-либо поддержки тех, кто к старости не наработал положенное количество опыта и ИПК. У каждого человека наступает возраст, когда он уже не способен трудиться и зарабатывать баллы. Также есть категории людей, которые по состоянию здоровья или иным причинам не могут трудиться наравне со всеми и копить необходимый стаж и баллы. Потому ФЗ № 166 устанавливает гарантию для таких лиц в виде социальной пенсии (ст. 11).

Социальная пенсия по старости назначается:

представителям малочисленных народов Севера в 55 и 50 лет мужчинам и женщинам соответственно;

неработающим пожилым людям в возрасте 70 и 65 лет (мужчины и женщины соответственно), которые не заработали право на получение страховой пенсии по старости.

При этом раньше социальная пенсия назначалась мужчинам в 65, а женщинам в 60. Социальные пенсии также затронуло пенсионное реформирование и также действует поэтапное повышение этого возраста.

ВАЖНО: к социальным пособиям также применяется льгота. Пожилым людям, которые не успели наработать стаж или ИПК и должны были начать получать выплаты в 2021 или в 2020, пенсия назначается на полгода раньше достижения установленного возраста.

Кто может выйти досрочно на пенсию по старости

Получить право уйти на пенсию досрочно могут граждане:

1. Многодетные женщины (воспитавшие 3-х и более детей). Они могут начать получать пенсию раньше на три, родившие четверых – на четыре года, у кого пять детей и более на десять лет.
2. Женщины двоих и более детей, отработавшие двенадцать лет на Крайнем Севере, и семнадцать в суровых условиях. Трудящиеся в таких же регионах, при выработке в 15 лет (для женщин) и 20 (для мужчин).
3. Граждане, у которых под опекой находятся дети-инвалиды. Уменьшается пенсионный возраст на один год за каждые полтора года опеки. Максимум может быть меньше на 5 лет. Но также необходимо иметь страховой стаж, женщинам достаточно 15-ти, мужчинам 20 лет.
4. Граждане с имеющимися отклонениями в физическом развитии (карлики, лилипуты). Для них пенсионный возраст сокращен на 15 лет.

Любой гражданин, имеет полное право на подтверждающий льготный стаж документы от работодателей. В случае если они отказываются выдать необходимые справки, можно добиться подтверждения через суд.

Также необходимо удостовериться, что работодатель регулярно отчисляет страховые взносы в фонд.