Чернобыльский отпуск: кому положен и кто оплачивает дополнительные дни отдыха

Последние изменения: Февраль 2021

Трагические события на Чернобыльской АЭС в 1986-ом году привели к тому, что многие граждане из жителей и ликвидаторов аварии, нанесли непоправимый вред своему здоровью. Некоторые люди до сих пор проживают в зоне, подвергшейся опасности заражения, что не может не сказываться на их здоровье. Государство всячески поддерживает пострадавших, обеспечивая их льготами. Одной из таких льгот в России стал дополнительный отпуск чернобыльцам, позволяющий отдохнуть несколько дней сверх положенных ежегодно 28 дней.

Кому положен дополнительный отпуск?

С целью защиты прав и интересов людей, которые были подвержены радиоактивному воздействию после взрыва атомного реактора, был издан закон № 1244-1, нормы его актуальны с последними изменениями от 02.12.2019.

В зависимости от степени причинения вреда здоровью от последствий Чернобыльской катастрофы выделяют несколько категорий, имеющих право получать социальные гарантии и материальное возмещение для прохождения лечения, оздоровление. Одной из льгот является доп отпуск ЧАЭС, продолжительность которого напрямую зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится работник.

Согласно трудовому законодательству, помимо обязательных оплачиваемых дней оплачиваемого отдыха, не менее 28 календарных дней, работодатель обязан предоставлять при определенных обстоятельствах дополнительно отпуск:

• с сохранением среднего заработка, за неиспользование которого при увольнении выплачивается денежная компенсация;
• социального характера, когда по желанию сотрудника он может быть приурочен к ежегодному отпуску по графику или взят отдельно, но не переносится на следующий календарный год.

Законодательное определение категорий граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы

Общий порядок предоставления

Перечисленные категории граждан чернобыльцев могут рассчитывать на разные виды государственной компенсации.

Всё зависит от степени нанесённого ущёрба здоровью человека, а также принадлежности территории его проживания к той или иной зоне повышенной радиации.

Сколько дней?

Большинство людей, пострадавших от катастрофы в Чернобыле, пользуются ежегодным дополнительным отпуском, продолжительность которого составляет 14 дней.

Однако количество дней этого отпуска может варьировать от 7 дней и до 30 (для военнослужащих), обычно это неделя, 2 недели или 3.

Решающую роль здесь играет период времени, когда человек проживал и работал в опасной зоне, особенно в 86-87 годах, когда наблюдался самый пик воздействия радиации на человека.

В каких случаях допускается отзыв работника из отпуска? Что собой представляет положение об отпусках? Образец вы найдете здесь.

Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев

Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.

Правила оплаты

Важным моментом является тот факт, что оплата отпуска проводится за счет средств не

работодателя, а государства. Сначала отпуск оплачивается работодателем, а затем выплаченные средства компенсируются ему из местного бюджета.

При расчете суммы отпускных используются те же правила, что и в общих случаях. Оплата происходит на основании данных о средней заработной плате сотрудника и продолжительности его отпуска. Общий порядок расчета выглядит следующим образом:

1. Вычисление размера оплаты за расчетный период. Для этого оклад работника умножается на количество месяцев в текущем году, которые он отработал.
2. Определение среднего количества дней. Для этого отработанные месяцы умножаются на 29,4 дней.
3. Расчет среднедневного заработка. В этом случае первый результат делится на второй (то есть вся заработная плата на общее количество дней).
4. Вычисление суммы отпускных. Происходит путем перемножения найденного ранее среднедневного заработка на продолжительность отпуска.

Именно по такому алгоритму осуществляют расчеты сотрудники социального фонда. Такие же правила применяются и в бухгалтерских службах всех предприятий и организаций, поэтому никаких проблем с расчетами возникать не должно.

Как получить больничный в поликлинике — узнайте в нашем материале! Все о командировках, назначенных на выходной день читайте в нашей статье. Что выгодней работающим пенсионерам в 2021 году — работать или уйти на пенсию? Ответ в нашем материале.

Особенности предоставления отпуска чернобыльцам

Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.

Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.

Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.

Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.

При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.

Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.

Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.

Денежная компенсация за неиспользованный чернобыльский отпуск возможна только в случае увольнения

Нюансы

Анализируя наиболее часто задаваемые вопросы о правах чернобыльцев и их дополнительном отпуске, можно выделить несколько нюансов, которые интересуют многих.

Как проживание в чернобыльской зоне отражается на декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком?

Беременные женщины, имеющие постоянную прописку в зоне чернобыльской катастрофы, могут рассчитывать на особую государственную поддержку в отличие от женщин в других областях страны.

Вынашивание ребёнка в зоне с высокой радиацией компенсируется за счёт:

• продления дородового отпуска (90 дней вместо положенных семидесяти);
• право на отселение из зоны радиации для предродового оздоровления;
• дополнительная выплата к пособию при ранней постановке на учёт в женской консультации;
• двойное пособие по уходу за ребёнком.

Это пособие не меняется с рождения ребёнка и до тех пор, пока ему не исполнится три года.

Порядок расчёта пособия на одного малыша проводится исходя из 80% от среднемесячной зарплаты, а не обычных 40%.

При этом пособие на двоих детей суммируются, но не должно превышать полную среднюю заработную плату.

Можно ли разбить на части и как это сделать?

Руководствуясь положениями Трудового Кодекса и закона о чернобыльцах, юристы сделали вывод, что разделить на части можно только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая относится к основному (28 дней).

В законодательстве не оговорено, что дополнительный чернобыльский отпуск может быть разбит на меньшие периоды.

Что делать, если заболел? Возможно ли продление по больничному листу?

Болеть во время отпуска особенно обидно. Но законодательство предусматривает продление ежегодного оплачиваемого отпуска на дни болезни. Поэтому идти к врачу за больничным листом, находясь в отпуске, имеет смысл.

Несмотря на то, что чернобыльский отпуск не относится к основному, он также может быть продлён, если человек принесёт официальный документ из лечебного учреждения.

Разве не продлевается на праздничные дни?

Дополнительный отпуск чернобыльцев отличается от основного тем, что он не предусматривает продление на праздничные дни. Гражданин может взять его в любое удобное время, как отдельно, так и в плюс к основному отпуску.

Как взять отпуск на похороны близкого родственника? Читайте в нашей статье. Какова продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда? Узнайте тут.

Кому положен творческий отпуск? Смотрите здесь.

Как компенсируется при увольнении?

Всем известно, что при увольнении гражданину платят компенсацию за неиспользованные дни отпуска. Однако это не относится к дополнительному чернобыльскому отпуску, так как закон запрещает его заменять денежной выплатой.

Гражданин должен пользоваться этим отпуском ежегодно, поэтому он сможет отгулять эти дни в другой организации, куда он устроится на работу.

Положен ли совместителю?

Дополнительный отпуск проживающим в чернобыльской зоне гражданам предоставляется вне зависимости от их стажа работы, должности и условий, закреплённых коллективным договором.

Работа по совместительству также не мешает чернобыльцу реализовывать своё право на государственную компенсацию в виде дополнительного отдыха.

Что делать, если отказали в оформлении?

Не предоставление чернобыльского отпуска сотруднику считается грубым нарушением трудового законодательства.

Если человек столкнулся с такой вопиющей ситуацией, ему можно смело обращаться в суд или в трудовую инспекцию.

Правосудие будет на его стороне, так как положения закона № 1244-1 должен знать и соблюдать любой работодатель. Первоначальную консультацию по этому вопросу сможет дать любой юрист.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Отпуск

Порядок оформления дополнительного отпуска

Отпуск должен быть оформлен документально письменным распоряжением работодателя с указанием его начала и окончания. С приказом, под роспись, обязаны ознакомить работника, имеющего право на данную льготу.

Основанием предоставления дополнительного отдыха чернобыльцу служит письменное от него заявление.

Примечание. При составлении графика очередности предоставления очередного ежегодного отпуска, категории лиц, пострадавших от последствий ЧАЭС, которых относят к 1, 2 категории, могут приурочить дополнительные дни отдыха к основному отпуску.

Если работнику положены оплачиваемые дни чернобыльского отпуска, выплаты производят, как того требует закон – за 3 дня до начала отдыха.

Законодательные сведения

Основное нормативное регулирование льгот, которые могут быть получены некоторыми категориями лиц, так или иначе пострадавшими в результате аварии в Чернобыле, содержится в Законе РФ от 15.05.91 No1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” (именуемый в дальнейшем по тексту – Закон No1244-1).

Руководствуясь пунктом 5 части первой статьи 14 рассматриваемого Закона перечисленным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13, лицам из категории чернобыльцев исходя из их социальных потребностей обеспечивается очередной оплачиваемый отпуск в подходящий для них период времени, а также обеспечивается дополнительный оплачиваемый отпуск.

Правила назначения такого льготного отпуска содержатся в постановлении Правительства РФ от 03.03.2007 No136 (далее по тексту – Правила), также там расписан весь порядок перечисления денежных средств за него .

ВАЖНО! Хотя в Трудовом кодексе РФ упоминания о льготных днях отдыха для данной категории лиц не содержится, отказать работнику, обратившемуся за ним, нельзя.

Данный факт объясняется тем, что выполнение положений Закона No1244-1 в соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации также обязательно.

Пакет документов для получения льгот

Лица, проживавшие или направленные в Чернобыльскую зону, принимавшие участие ликвидации аварии, ее последствий, имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие льготный статус.

Для получения доп. отпуска и других льгот необходимо предоставить чернобыльское удостоверение

Как правило, при трудоустройстве на работу, в кадровую службу передают:

• копии документов, удостоверяющих личность;
• трудовую книжку (при ее наличии);
• копии дипломов и удостоверений о наличии должного уровня образования и квалификации;
• копию чернобыльского удостоверения, согласно которому работодатель сможет планировать предоставление отпуска.

Поскольку отпуск может быть как оплачиваемый, так и за свой счет, необходимо подтвердить право на ту или иную льготу, для чего достаточно:

• удостоверения о признании группы инвалидности, как следствие лучевой, прочих болезней, вызванных повышенной дозой радиоактивного облучения;
• нагрудного знака, выданного ликвидаторам аварии или соответствующего удостоверения;
• паспорта, если во время трагедии на ЧАЭС человек был прописан по месту жительства в зоне катастрофы.

Какие особенности в получении отпуска касаются женщин, ожидающих появления малыша?

Граждане, имеющие прописку в зоне отчуждения, имеют право на господдержку. Так, в отношении женщин, пострадавших вследствие взрыва на Чернобыльской АЭС актуальны преференции, связанные с:

• продолжительностью дородовой части отпуска по БИР, равной 90 дней;
• чтобы будущая мать не столкнулась с дополнительными осложнениями при родах ее должны переселить в безопасную местность;
• если женщина встает на учет в течение первых 12 недель беременности, то ей полагаются дополнительные выплаты за счет бюджета;
• пособие на малыша, появившегося на свет, выплачивается в двойном размере.

Средства перечисляются до тех пор, пока малолетнему не исполнится 3 года. Если деньги предоставляются на нескольких отпрысков, то госпомощь суммируется.

Кто оплачивает дополнительный отпуск?

Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.

Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:

• бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
• заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
• копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
• реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.

Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.

Финансовая сторона вопроса

Заинтересованных лиц, бухгалтеров и самих чернобыльцев интересует вопрос о том, как будут оплачиваться дополнительные дни отпуска? Отличается ли расчёт от обычного?

Кто и как оплачивает компенсацию

Людям, имеющим удостоверение чернобыльца на руках, важно знать, как оплачиваются их отпускные за дополнительные дни.

Многие ошибочно предполагают, что чернобыльский отпуск оплачивается так же, как и обычный – из средств работодателя. Это не так, потому что выплаты делает местный орган социальной защиты населения.

От бухгалтерии организации, где работает чернобылец, требуется только оформить справку о зарплате работника в разрезе каждого месяца с общим итогом.

Пример такого документа представлен ниже:

Как рассчитать за полный год?

Расчёт отпускных за дополнительный чернобыльский отпуск, когда расчётным периодом является год, происходит в несколько этапов.

Для оформления справки в соцзащиту бухгалтер организации делает следующие действия:

• Месячную зарплату гражданина умножает на 12, получается общий годовой доход.
• 12 умножает на 29,4 (среднее число дней в месяце) – получается среднее число дней за период.
• Заработок в день определяется делением общего годового дохода на среднее число дней в год.
• Продолжительность чернобыльского отпуска умножается на дневной заработок, получаются отпускные.

Как уже отмечалось, расчёт и выплата этой суммы работнику чернобыльцу производится не по месту его работы, а в органах соцзащиты.

Пример расчёта

Сотрудник предприятия Иванов И.И. имеет удостоверение чернобыльца. Он работает в организации с 01.08.2015 года, в месяц он получает 30 000 тысяч рублей. Ему положены дополнительные 14 дней отпуска, которые он решил взять с 01.06.2016 до 14.06.2016. Праздничный день 12 июня не продляет чернобыльский отпуск.

Расчёт отпускных проходит по схеме:

Заработная плата за период работы в 10 месяцев с 01.08.15 по 01.06.16: 30 000х10=300 000 рублей.

Средняя длительность месяца в этот период: 29,4. Тогда в периоде в среднем 294 дня (29,4х10).

300 000:294=1020,4 рубля – средний заработок в день.

1020,4х14=14285,6 рубля.

Отпускные за двухнедельный чернобыльский отпуск составят 14285 рублей 60 копеек.

Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска

Специальных бланков для заполнения письменного обращения с просьбой предоставления дополнительного отпуска льготникам не существует. Документ составляют произвольно, можно написать разборчивым почерком от руки или распечатать средствами современной оргтехники, обязательно удостоверив подписью заявителя.

Обычно образцы подобного рода обращений имеются в кадровой службе.

Примерный образец заявления

Пишут заявление, соблюдая общие правила деловой переписки:

• правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
• посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
• переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
• отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
• ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.

Пример расчета отпускных чернобыльцу

Пример 1:

И.И. Иванов является участником ликвидации аварии Чернобыльской АЭС. Он трудится в ООО «Континент» с 1 апреля 2021 года с окладом 25 000 рублей. В 2021 году он обращается к своему руководителю с заявлением о предоставлении ему дополнительного отпуска, как чернобыльцу с 1 февраля на 14 календарных дней. Рассчитаем отпускные Иванова:

25 000 руб. х 10 мес. = 250 000 рублей;

10 мес. Х 29,4 = 294 дня;

250 000 / 294 = 850,34 рублей;

850,34 х 14 = 11 904,76 рублей.

Пример 2:

Петров П.П. является участником ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС. В ООО «Континент» он трудоустроился с 1 марта 2016 года. На момент его увольнения 31 марта 2021 года, Петров не брал дополнительный отпуск. Среднедневная зарплата петрова составляет 1 500 рублей.

Для того, чтобы рассчитать размер компенсации за неиспользованный отпуск, необходимо определить сколько у Петрова дней такого отпуска:

С 1 марта 2021 года по 28 февраля 2021 года – 28 дней (14 х 2) и

За март 2021 года – 1 день (14 / 12 / 1).

Компенсация Петрову положена в следующем размере:

29 х 1 500 рублей = 443 500 рублей

Важно! Работодатель не имеет права отказывать работнику чернобыльцу в предоставлении дополнительного отпуска.

Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

Для назначения выплат и льгот требуется собрать документы и подать заявку. Необходимо документально подтвердить принадлежность к категории чернобыльцев. Для этого нужно оформить «Удостоверение чернобыльца». Этот документ в дальнейшем будет служить подтверждением всех льгот.

1. Зона отчуждения. Это район, находящийся рядом с 4-мя реакторами. На этой территории запрещается проживать людям и вести какую-либо производственную деятельность;
2. Зона отселения. Это район, с которого переселялись люди для уменьшения нанесения вреда радиационным фоном. Люди, уехавшие оттуда, имеют право на обеспечение льготами;
3. Зона с правом на отселение. Это район с постоянным контролем со стороны медиков, замеров уровня радиационного поражения. В зоне проводится регулярная профилактика охраны здоровья. Люди, пожелавшие уехать, будут обеспечены льготами;
4. Зона с уровнем радиации на допустимом уровне. Граждане, проживающие в этой местности, имеют права на льготы и государственную поддержку.

Можно ли в мфц узнать о чернобыльских льготах

Льготы по чернобыльскому удостоверению предоставляются с момента предъявления удостоверения, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения. Вам положены: 1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания; 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года — 21 календарный день; со 2 декабря 1995 года — 7 календарных дней; 3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формысобственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы; 4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания, стипендий аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны. Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным. 5) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения; 6) дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения. 7) Беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), дополнительно выплачивается единовременное пособие одновременно с пособием по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 процентов заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком; 9) ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет; 10) ежемесячная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях, а также в случае, если ребенок с трехлетнего возраста не посещает детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям; 11) ежемесячная компенсация на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса; 12) снабжение чистыми продовольственными товарами, содержащими необходимые ценные компоненты в повышенной концентрации; 13) преимущественное право (при прочих равных условиях) при поступлении в государственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, а также на курсы для профессионального обучения — с предоставлением общежития на время учебы. Стипендия указанным лицам устанавливается в повышенном на 50 процентов размере независимо от места учебы; 14) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социальногострахования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа. Все пособия проиндексированы. Для того, чтобы получать полагающиеся Вам пособия Вам нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства. Попробуйте не в МФЦ обратиться.

— ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством РФ в зависимости от времени проживания, работы: