ВС объяснил, как выбрать подсудность трудового спора

Подсудность означает, какой суд будет рассматривать исковое заявление, и определяется ГПК РФ и АПК РФ. Подсудность трудовых споров регламентируется главой 3 статьями 23-32 ГПК РФ. Существуют такие виды подсудности как родовая, территориальная, общая территориальная, альтернативная территориальная, и др. Родовая подсудность устанавливает, какого рода судебная инстанция назначается для рассмотрения дела в зависимости от его категории. В частности, дела, возникающие не из трудовых отношений, разбираются в мировых судах. Иски о восстановлении на работе и разрешении индивидуальных трудовых споров — в районных судах общей юрисдикции (о судебной практике по трудовым спорам читайте тут). Территориальная подсудность определяет судебную инстанцию для рассмотрения дела в зависимости от места нахождения истца и ответчика.

Подсудность трудовых споров

Это юридическое понятие, указывающее на компетенцию судов по решению данной категории дел. С точки зрения гражданина оно определяет, куда именно ему следует обратиться при нарушении его прав, предусмотренных положениями ТК РФ. Существуют следующие разновидности:

• Родовая. Обозначает категорию суда, обязанного обеспечить рассмотрение дела;
• Территориальная. Указывает на зону, на которую распространилась компетенция судебного органа.

Правильное определение подсудности позволяет установить суд, который может решать те или иные разногласия между ответчиком и истцом. Большая часть споров, затрагивающих сферу трудового права, направляется в районные суды. Исключением являются дела, в рамках которых рассматривается законность забастовки и нанесенного ими ущерба.
Граждане обращаются к мировому судье при наличии начисленной зарплаты, по которой осталась задолженность, а также в связи с взысканием других сумм, которые должны выплачиваться в адрес работника.

Чтобы начать судебное разбирательство, следует обратиться в районный суд. Сложность в верном определении местоположения ответчика, поскольку территориальная принадлежность устанавливается по адресу физического пребывания работодателя. Истец сохраняет возможность подать в суд в течение трех месяцев после допущенного нарушения. Если же спор касается увольнения, то срок обращения ограничен одним месяцем.

Нормативное регулирование вопроса

Согласно определению ВС РФ от 14.08.17 №75-КГ17-4 решение об адресате искового заявления принимается ходатайствующей стороной. Таким образом, работник вправе самостоятельно указать ту инстанцию, в которую будет направлено прошение, независимо от положений, присутствующих в трудовом соглашении. При этом общие правила подачи заявления определяются ст. 29 ГПК РФ.

Комментарий специалиста

Горчаков Владимир

Юрист

Ст. 32 ГПК РФ установлено, что стороны, имеющие друг к другу претензии вправе изменить подсудность по соглашению. Данное правило применяется до того момента, пока иск не был принят инстанцией к рассмотрению. Вместе с тем подсудность по ст. 26, 27, 30 ГПК не может изменяться даже по договоренности сторон.

Федеральным законом за номером 272-ФЗ от 03.07.16 ст. 29 ГПК была дополнена положениями, согласно которым иски, связанные с восстановлением трудовых прав могут рассматриваться судом по месту жительства ходатайствующего лица. Также частью 9 обозначенной статьи предусмотрено, что исковые заявления, вытекающие из соглашений, в которых обозначено место исполнения, могут представляться по указанному местоположению.

Согласно трудовому законодательству контракт, заключенный нанимателем с подчиненным, а также коллективный договор с иной внутренней документацией организации не могут содержать нормы, согласно которым сотрудник ущемляется в гарантиях и свободах. Об этом, в частности, свидетельствует ст. 9 ТК РФ, в соответствии с которой указанные положения не подлежат применению. Таким образом, бумаги, подписываемые работником, могут лишь регулировать отношения последнего и руководства в процессе трудовой деятельности.

Статья 9 ТК РФ — Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Виды подсудности

Каждая подсудность по возникшим трудовым спорам – частный случай подведомственности. С точки зрения процессуального права, это механизм, распределяющий дела и упорядочивающий работу судебной системы. На практике рассмотрение указанных видов проводится совместно в рамках каждого типа разбирательства, иначе данный процесс теряет смысл.

Дела о взыскании зарплаты

Ст. 129 ТК РФ закрепляет принцип начисления заработной платы. Это награда за труд, выполненный сотрудником в рамках его квалификации. К этому понятию относятся поощрительные выплаты и компенсации. Если работнику необходима защита с целью восстановления его права на оплату труда, ему, согласно ст. 24 ГПК РФ, следует обратиться в районный суд.

В 2021 году граждане получили право подавать иск как по местоположению работодателя, так и по собственному месту регистрации (ч. 6.4 ст. 29 ГПК РФ). Предусмотрена возможность обратиться к мировому судье с заявлением о составлении судебного приказа, при условии, что заявленная сумма не превысила рубеж 50 тыс. рублей (п.п. 1,5 п. 1 ст. 23 ГПК РФ). При этом работник не обязан оплачивать расходы и пошлины.

Индивидуальные трудовые споры

К их числу относятся разногласия, не подлежащие стандартному регулированию, возникшие между сотрудником и компанией. Такие дела касаются вопросов, связанных с применением положений НПА, определяющих порядок реализации трудовых отношений, или если имеет место необоснованный отказ от приема на работу, либо порча имущества работником.

Подсудность определяется согласно общим правилам, но если дело затрагивает государственную тайну (к примеру, при трудоустройстве в спецслужбах), то рассмотрение передается в область. Особенности определения территориальной принадлежности суда согласно ст. 29 ГПК в различных ситуациях:

• Местоположение ответчика неизвестно или он живет за пределами РФ. Учитывается местонахождение имущества или последнее известное место проживания;
• Нарушение было допущено филиалом или представительством компании. Возможно открытие судебного разбирательства по их адресу;
• Иск о возмещении вреда здоровью или смерти кормильца. Истец вправе обратиться в суд по собственной регистрации или адресу, по которому ему был нанесен ущерб;
• Спор о восстановлении трудовых прав и возмещении убытков, понесенных из-за вынесения обвинительного приговора вразрез с действующим законодательством, а также в связи с незаконным осуждением в рамках уголовного процесса, применением мер пресечения, административного наказания. Ч. 6 ст. 29 ГПК указывает, что истец может подать заявление по месту жительства в таком случае.

Важно знать! Если в трудовом договоре указано место его исполнения, судопроизводство может вестись согласно приведенным данным. В статье 32 предусмотрена возможность соглашения, по которому стороны самостоятельно выбирают, где ввести разбирательство.

Восстановление на работе

В данном случае подсудность дел по возникшим трудовым спорам проводится по местоположению работодателя. В п.2 ст. 54 ГК РФ указано, что юридическое лицо расположено по месту гос. регистрации – адрес приведен в документах компании.

Истец может сменить подсудность по своей прописке, что предусмотрено ст. 29 трудового кодекса. Это обусловлено тем, что многие современные компании открыли представительства по всей стране – гражданам было бы сложно посещать заседания, проводимые за тысячи километров от места жительства.

По требованию истца дело рассматривается по адресу филиала/представительства компании, предоставившей рабочее место. Для этого они должны присутствовать в документации юр. лица (ст. 55 ГК), что устанавливается судебным органом перед началом рассмотрения. Нередко судьи вопреки обоснованиям возвращают заявления, что заставляет граждан обращаться в суды высшей инстанции.

Куда подается исковое заявление

Если в роли ответчика выступает организация (юридическое лицо), иск работник подает в районный суд по месту нахождения ответчика. Если трудовой спор возник с работодателем-индивидуальным предпринимателем, заявление подается по месту жительства ответчика. Если иск о восстановлении на рабочем месте, которое находится в филиале или ином подразделении работодателя, истец выбирает районный суд, расположенный по месту нахождения филиала или основного производства. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Чтобы правильно подать исковые требования, надо помнить, в каком суде рассматриваются трудовые споры. Определяется подсудность с учетом вида отрасли права, к которой относится иск, стоимости иска, места проживания истца и ответчика. Порядок определения подведомственности и подсудности трудовых споров устанавливают кодексы. Поданный не в тот суд иск не рассматривается. Арбитражные суды иски по трудовым спорам не рассматривают. Исключение составляют случаи, когда несколько работников подают иск в отношении одного работодателя, при этом претензии у каждого к начальству разные. В этом случае оформляется коллективный иск. Суды общей юрисдикции коллективные иски по трудовым спора не рассматривают, поэтому нужно обращаться в трудовой арбитраж. Исковое заявление подается в районный суд по месту регистрации ответчика, по месту регистрации истца, по месту расположения предприятия или его филиала.

Нюансы

Если истец подает заявление против нескольких организаций, расположенных в разных местах, но связанных с его претензией, появляется право выбрать, в какой районный суд обратиться. Этим часто пользуются те, кому неудобно отправляться в дальние поездки, чтобы решить свои дела.

Внимание! В Гражданском Кодексе предусмотрена возможность подать заявление по месту работы. В таком случае подсудность трудового спора изменяется – при желании сотрудник может оформить иск, используя адрес предприятия, на котором он работал.

Нововведения в 2021 году: особенности рассмотрения дел

В конце ноября 2021 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон за номером 451-ФЗ. Документ вносит корректировки в действующие НПА, в том числе в ГПК России (ст. 10 ФЗ №451). Изменениям подверглась глава 3, но поправки еще не вступили в силу. Данное событие сопряжено с работой новых кассационных и апелляционных судов. Последние предусмотрены ст. 21 ранее указанного закона. Судебные инстанции будут заниматься рассмотрением принятых ранее решений по трудовым спорам, связанным с государственной тайной.

Стоит заметить, что принятый федеральный закон никак не затрагивает положения статей 23-27 и, тем самым, не меняет подсудность рассматриваемых дел. Таким образом, корректировок законодательства, направленного на урегулирование трудовых конфликтов между нанимателями и работниками, рассматриваемых судами общей юрисдикции не было.

После вступления поправок в силу поменяется порядок обращения граждан. Теперь истцу придется представлять документацию по юридическому адресу организации, а не по ее месту нахождения. Подобные корректировки внесены в статьи по альтернативной и исключительной подсудностям и по связи дел.

Статья 33 ГПК, регулирующая передачу иска в другую инстанцию, поменяется с учетом следующих дополнений:

• действующие нормы предполагают рассмотрение уполномоченными органами споров вплоть до принятия соответствующих решений при появлении факторов, согласно которым изменяется подсудность дела. Последние коррективы приведут к тому, что суд будет обязан передать документы по подсудности (ВС субъектов и ВС РФ);
• уточнение при отводе судей. Кассационные органы общей юрисдикции перенаправляют дела в другие инстанции. В случае отвода из новых судов передачей документации занимается ВС РФ.

Помимо указанных выше нововведений, ГПК дополняется ст. 33.1. Согласно указанной статье конфликт с ходатайствами по различным отраслям права (гражданского, административного) при невозможности их разделения рассматривается в ходе одного производства. Инстанция осуществляет мероприятия по правилам гражданского судопроизводства. Если истцом была нарушена подсудность при передаче бумаг на рассмотрение, то заявление может быть возвращено в той части, которая не подведомственна органу.

Сроки рассмотрения трудовых споров

При незаконном увольнении или прекращении действия трудового договора раньше времени, исковая давность составляет 1 месяц – это предусмотрено в ст. 392 ТК РФ. Если работодатель не выплачивает зарплату, работник может подать иск в течение одного года.

Если работник не обратился в суд вовремя, он все равно сохраняет право на защиту, но при этом судьи должны признать причины пропуска сроков уважительными. В ст. 154 ГПК РФ также указаны такие ограничения для подачи заявления:

• восстановление рабочего места – 30 суток;
• другие трудовые споры – 2 мес.

Если при рассмотрении дела возникли сложности, сроки могут быть продлены судебным решением.

Общие положения о подведомственности трудовых конфликтов

Базовые положения о подведомственности и подсудности трудовых споров установлены Трудовым кодексом РФ, исходя из смысла ст. 382 и 398 которого подведомственность зависит от того, какого он типа — коллективный или индивидуальный. Первые разрешаются не государственными органами, а специально организованной примирительной комиссией. Она же формируется из представителей работодателя и нанятых им сотрудников на равноправной основе (ст. 402 ТК РФ). Если спор комиссией не разрешен, дело передается независимому специалисту, кандидатуру которого одобрят обе стороны, — посреднику и (или) трудовому арбитражу (ст. 403–404 ТК РФ). Детальнее о коллективных трудовых спорах рассказано здесь.
Конфликты между конкретным трудящимся и его работодателем, согласно ст. 382 ТК РФ, подведомственны судам и комиссиям по трудовым спорам. При этом ряд случаев, например споры о дискриминации трудящихся, подведомственны исключительно судам.

Однако это лишь общие положения о подведомственности. На практике она зависит еще от нескольких факторов.

Что делать, если место жительства ответчика неизвестно

Территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика. Если ответчиком выступает физическое лицо, подсудность определяется по месту его проживания. Согласно статье 20 ГК РФ, местом проживания считается то место, где гражданин постоянно или больше всего проживает, где гражданин зарегистрирован и проживает в качестве собственника, арендатора, на иных предусмотренных законом основаниях. Если место жительства ответчика неизвестно, или такого места на территории РФ не существует, исковое заявление подается по месту нахождения имущества или по последнему известному месту проживания ответчика. Подавая иск, истец обязан указать место жительства ответчика.

Если оно неизвестно, суд инициирует розыск ответчика в случае рассмотрения дел по:

• защите интересов публичных образований;
• взысканию алиментов;
• возмещению вреда в результате нанесения увечья;
• смерти кормильца.

Во всех остальных случаях розыск ведется правоохранительными органами.

В какой суд подавать иск по трудовым спорам?

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ и ст. 391 Трудового кодекса РФ такие споры подведомственны судам общей юрисдикции.

По общему правилу иск подается по месту нахождения организации, которое в силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Исходя из указанных правовых норм в основном исковое заявление по трудовому спору, а именно иск работника по общему правилу необходимо подавать в районный (городской) суд по месту юридического адреса работодателя.

Одним из исключений является ситуация, когда работник, который намерен обратиться в суд, работает или работал не в головной организации, а в ее филиале или представительстве. В этом случае работник может обратиться с исковым заявлением в суд по месту нахождения филиала или представительства (п. 2 ст. 29 ГПК РФ).

Также за восстановлением трудовых прав истец может обратиться в суд по своему месту жительства. Такую возможность предоставляет п. 6.3 ст. 29 ГПК РФ.

Кроме того иск, вытекающий из трудового договора, в котором указано место его исполнения, может быть подан в суд по месту исполнения договора (п. 9 ст. 29 КПК РФ). Подобная ситуация может возникнуть тогда, когда в договоре указано конкретное место исполнения работником своих обязанностей.

Часть10 ст. 29 ГПК РФ дает истцу право выбора между несколькими судами, которым согласно данной статьи подсудно дело.

Исключением из этих всех правил является договорная подсудность, то есть определенная сторонами при заключении договора. Это означает, что стороны при его заключении договорились, что возникшие споры будут разрешаться в определенном суде, например, в Воскресенском городском суде. В этом случае трудовой иск подается в суд, который определен в договоре.

Однако условие о договорной подсудности, включенное в договор, имеет свои особенности, и не всегда является правомерным. В каких случаях, узнаете из одной из следующих статей трудового раздела блога.

Исходя из всего изложенного, становится понятно, что прежде чем обратиться в суд по трудовому спору следует изучить свой договор с работодателем на предмет подсудности.

Допустимо ли обращение в суд по месту нахождения работодателя?

В соответствии с общим порядком подсудность того или иного спора всегда должна определяться лицом, которое приняло решение об обращении в судебное учреждение. В большинстве случаев предъявление иска осуществляется по непосредственному месту жительства ответчика.

Он грамотно составляет исковое заявление, прикрепляет к нему заранее подготовленные документальные доказательства и обращается в судебное учреждение. Далее, после принятия всех входящих бумаг, суд выносит решение о назначении даты первого рассмотрения трудового конфликта.

Но, если гражданин предъявляет претензии именно к организации, у него, как правило, возникают вопросы о правильном определении подсудности. В таком случае используется стандартное правило, а именно – обращение в суд по непосредственному месту нахождения организации, в которой трудится служащий. Адрес компании должен быть указан в иске точно, без каких-либо ошибок или недочетов.

Помимо этого, положения статьи 32 ГПК РФ устанавливают, что при наличии такого желания стороны профессиональных отношений вправе самостоятельно определить подсудность возникшего между ними конфликта. Для этого, например, ранее установленная территориальная подведомственность спора может быть намеренно изменена. Для того чтобы все необходимые изменения были внесены в официальном порядке, сторонам трудовых отношений следует заключить между собой соответствующее соглашение. В данном документе фиксируются все важные положения будущей процедуры разрешения профессионального конфликта. После составления готовое соглашение должно быть подписано обеими сторонами трудовых отношений.

Действующими законодательными нормами также был определен перечень особых видов трудовых споров, подсудность которых определяется местом жительства истца. В большинстве случаев такими спорами будут являться особые конфликты, предмет которых непосредственно связан с различными денежными вопросами. Помимо этого, в данную категорию включаются и споры относительно восстановления некоторых трудовых прав сотрудника, которые были нарушены работодателем. В случае возникновения подобных конфликтов, истец сможет обратиться в судебное учреждение по месту собственной регистрации либо на основании своего текущего места пребывания.

Родовая и территориальная подсудность по иску о восстановлении на работе

Поэтому возникает проблема разграничения подсудности дел между районными судами и мировыми судьями в тех случаях, когда истец соединяет в одном заявлении как требование о восстановлении на работе, так и другое связанное с ним требование, подсудное мировому судье.

В то же время возможен выбор истцом места рассмотрения его требования о восстановлении на работе при условии, если он был уволен из филиала (представительства) организации, с которой заключен трудовой договор.

Что говорит Гражданский Кодекс

Кодекс по гражданским правоотношениям регламентирует порядок разбора трудовых споров. Во-первых, они должны быть основаны на конфликте между персоналом и работодателем. Во-вторых, у них должна быть правовая основа. Таким образом, если два фактора соблюдены, в соответствии с ГПК РФ — рассмотрение спора производит районный суд. Исключения составляют лишь те случаи, что отдельно выделены решениями мирового суда.

Коллективные иски

Коллективные споры (ст. 22 ГПК РФ) могут и должны быть рассмотрены в суде общей юрисдикции. Это связно с тем, что статья четко не указывает какому суду — районному или мировому — подведомственен данный вопрос. Однако ст. 23 четко определяет, что мировой суд не может рассматривать дело по коллективным спорам. Помимо этого, гражданско-процессуальным кодексом также регламентировано, что рассматриваются такие споры исключительно в рамках искового производства.

Тем не менее, суд может отклонить иск и не рассматривать дело, если:

• не соблюден порядок подачи иска, установленный на федеральном уровне
• отсутствие попыток досудебного урегулирования спора

Касательно самостоятельного урегулирования стоит отметить: обязательным он является лишь потому, что судебное разбирательство фактически будет делать то же самое, но это будет носить императивный характер. Что касается остальных случаев — суд принимает дело на рассмотрение.

Таким образом, если вовремя определить порядок и подсудность конкретного спора, то можно сэкономить время на консультациях и процессе как таковом. Однако постоянное изменение законодательства не может заставить всегда действовать по одному сценарию, что подразумевает использование законов исключительно в соответствии с их содержанием.

Наверх

Напишите свой вопрос в форму ниже

Куда писать в зависимости от ситуации

Помимо правил обращения в судебные органы по факту:

• регистрации ответчика;
• проживания истца;
• расположения дочерних предприятий;

есть еще и ситуационная подведомственность. Это означает что выбор суда происходит по их полномочиям. Ведь некоторые материалы не могут быть рассмотрены мировым судом, а только районным и наоборот. Как правило, на определенной территории для решения конфликтных ситуаций расположен как минимум районный или мировой суд. При этом, разница по сравнению с территориальным распределением, в том, что свободы выбора истец лишен. (то есть, если его ситуация предусматривает разбор дела в районном суде, туда и следует обращаться).

В случае со спорами между работодателем и сотрудником, мировой судья может выдать только приказ по вопросам невыплаты уже начисленных денежных средств:

• если зарплата начислена, но не выдана работнику;
• если отпускные начислены, но не выданы работнику;
• если расчет при увольнении начислен, но не выдан работнику;
• если возмещение ущерба за задержку денег от работодателя начислено, но не выплачено;
• любые другие денежные средства сотрудникам начислены, но не выплачены.

По всем остальным вопросам в отношении трудовых споров (некоторые из них отмечались выше по тексту) можно обращаться только в районные судебные органы (или городские – в зависимости от территориальной структуры поселения). В городах федерального значения (Москва, Севастополь и Санкт-Петербург) в юрисдикцию судов входит только проверка уже принятых судебных решений.