Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону доб. 738 . Это быстро и бесплатно!
Люди интересуются, как происходит увольнение муниципального служащего по собственному желанию. Обычно человек решает уйти с работы по собственному желанию, и работодатель готов пойти ему навстречу, тогда трудовой договор по согласованию сторон прекращается. Но совсем другая ситуация возникает при увольнении муниципального служащего по собственному желанию.
Кто относится к муниципальным служащим
Определение находим в статье 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ: так называют работника, который занимает муниципальную должность в органе власти местного уровня. Работа на такой должности регулируется местными нормативными актами, а вознаграждение за труд выплачивается ему из местного бюджета.
Нельзя отождествлять гражданских служащих, которые работают в органах федеральной государственной власти и органах власти субъектов Российской Федерации, и местных служащих — это две отдельные системы. Муниципальная служба не является подвидом государственной гражданской службы и регулируется специальными законодательными актами.
Как регулируется увольнение муниципальных служащих
Главным законом, регулирующим общие правила вступления в трудовые отношения и освобождения от должности сотрудников, является Трудовой кодекс РФ. Вопросам увольнения посвящена глава 13.
Специальным законом, устанавливающим особенности, применимые только к местным служащим, является Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Статья 19 указанного закона содержит специальные условия освобождения от должностей местных служащих. Они применяются только к этой категории работников.
Причины увольнения муниципальных служащих
С местной службы гражданин увольняется по общим основаниям, установленным Трудовым кодексом РФ, и к нему применяют специальные основания для увольнения муниципального служащего. Общие основания собрали в таблице:
Статья ТК РФ | Основание | Пояснение |
ст. 78 ТК РФ | Соглашение сторон | Трудовой договор расторгается в любой момент, если к тому есть волеизъявление и сотрудника и работодателя |
ст. 79 ТК РФ | Истечение срока договора | По общему правилу, трудовой договор — бессрочный, но в ст. 59 ТК РФ установлено ограниченное количество случаев, когда договор заключается на определенный срок, например, на время отсутствия основного сотрудника. Истечение срока договора ведет к освобождению от должности сотрудника |
ст. 80 ТК РФ | По инициативе работника | Решение о прекращении трудовых отношений принимает сам сотрудник, о чем подает соответствующее заявление |
ст. 71 и 81 ТК РФ | По инициативе работодателя | Увольнение по инициативе работодателя требуется обосновать. Трудовой кодекс устанавливает закрытый перечень случаев, когда работник освобождается от должности, реализации каждого из этих случаев должна сопутствовать определенная процедура |
ст. 83 ТК РФ | По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон | К таким обстоятельствам относятся, например, призыв работника на военную службу, его смерть, восстановление на работе гражданина, ранее занимавшего эту должность, чрезвычайная ситуация |
Трудовой кодекс РФ в ст. 75 содержит основание для увольнения руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера, если в организации сменился собственник. Спорным является вопрос, относятся ли к этому основанию случаи увольнения муниципальных служащих при смене руководства органа власти. Основанием для увольнения является смена собственника. В случае местного органа это приватизация имущества из муниципальной собственности в частную. Если в организации просто сменился руководитель либо даже местный орган реорганизован, у него изменилась подведомственность, форма собственности осталась прежней, оснований для кадровых перестановок нет.
Специальными основаниями для освобождения от должности муниципального служащего являются:
Основание | Пояснение |
Достижения предельного возраста нахождения на муниципальной службе | Пункт 2 ст. 13 Федерального закона № 25-ФЗ устанавливает предельный возраст службы в 65 лет. Статья 19 того же закона позволяет расторгнуть трудовой договор с сотрудником, достигшим этого возраста. Продлить срок пребывания на работе можно, но единовременно только на один год. Количество продлений не регламентировано, поэтому продлевать срок работы допустимо сколь угодно долго по согласованию с работодателем |
Утрата гражданства РФ или государства, граждане которых находятся на муниципальной службе в РФ | По общему правилу, местными служащими являются только граждане РФ, но с рядом иностранных государств, в том числе Белоруссией и Арменией, у России есть международные соглашения, позволяющие их гражданам участвовать в российском местном управлении |
Несоблюдение ограничений | Федеральным законом № 25-ФЗ установлен перечень ограничений, которых обязан придерживаться местный служащий, например, он не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, занимать государственные должности или оплачиваемые должности в профсоюзе или избирательном органе |
Дисквалификация | Это вид административных наказаний за совершение, например, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ. Наложение такой меры исключает возможность работы гражданина на должности |
ВАЖНО!
Уволенного из-за утраты доверия включают в специальный реестр! Снова поступить на муниципальную службу такой работник не сможет.
Как уволиться с госслужбы по собственному желанию?
Однако что делать, если человек является не простым наемным рабочим, а состоит на госслужбе? Как уволиться государственному служащему – это отдельный вопрос, заслуживающий внимания.
Увольнение из государственного учреждения обладает своими особенностями и нюансами в плане оформления.
В нашей статье мы разберемся в возможных сложностях этого процесса и расскажем, как производится увольнение с госслужбы по собственному желанию или по инициативе нанимателя.
Государственная служба – это профессиональная служебная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов как федерального, так и регионального масштаба. Для поступления на нее потребуется обладать профессиональными знаниями, навыками и стажем по требуемой специальности.
Отбор кандидатов для поступления на государственную службу производится с помощью конкурса, всех претендентов проверяют на соответствие определенным критериям.
Конкурс осуществляется в несколько этапов, начиная от подачи заявки по объявлению об освободившейся должности и заканчивая полным прохождением конкурсной комиссии.
Помимо профессиональных качеств каждого претендента, будут оценивать и некоторые личные.
Основания для прекращения служебного контракта и для освобождения от должности в госучреждении указаны в ст. 33 №79-ФЗ, и во многом они перекликаются с Трудовым Кодексом РФ. Так, согласно этой статье, служебный контракт может быть прекращен по причине:
- Заключенного соглашения между всеми сторонами контракта;
- Истечения срока действия контракта, если он являлся срочным;
- Волеизъявления служащего и его инициативы прекратить контракт;
- Перевода служащего в другой государственный орган или на другую должность;
- Отказа от предложенной для замещения должности, от перевода в другую местность или от перевода на другую должность по состоянию здоровья;
- Совершения или допуска нарушений правил текущего контракта, несоблюдения ограничений, запретов, государственной тайны и обязательств;
- Утраты гражданства Российской Федерации.
Помимо вышеописанных пунктов, может быть еще и увольнение по инициативе нанимателя. Конечно же, чаще всего оно будет связано с нарушением установленных правил и норм, предусмотренных для государственного служащего.
Как уволиться?
Как и любой другой сотрудник, государственный служащий имеет право уволиться по собственному желанию. Согласно ст. 36 №79-ФЗ, расторгнуть контракт и уволиться с государственной службы по собственной инициативе он должен с предварительным оповещением руководства.
За две недели до прекращения работы должно быть составлено заявление об увольнении по собственному желанию. То есть государственный служащий точно так же обременен сроком «отработки», пока на его должность будет производиться поиск замены или же конкурс по найму нового служащего.
Заявление
Унифицированного формата заявления не существует, по этой причине он составляется либо в свободной форме, либо на специальных бланках по образцу для конкретного государственного учреждения.
По этой причине Вы можете как составить письменное заявление стандартного образца, так и обратиться в кадровый отдел для составления заявления на увольнение по образцу Вашего государственного органа.
Для удобства составления заявления стандартного формата Вы можете воспользоваться образцом, скачав его по ссылке ниже.
Помимо заявления на увольнение по собственному желанию, Вам потребуется получить лист обхода и приказ о выходе из штата.
Большую часть оформления документов берут на себя сотрудники кадровых отделов, ими же производится исключение Вас из реестра госслужащих при увольнении и передача личного дела в архив.
По этой причине после заполнения обходного листа и по истечении срока отработки Вы уже получите трудовую книжку и соответствующую памятку о правилах поведения после государственной службы.
Полный путеводитель по процедуре увольнения от КонсультантПлюс
1. Как оформить соглашение о расторжении трудового договора
По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут в любое время в срок, определенный сторонами. Это следует из совокупности положений ст. 78 ТК РФ, п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2. Инициатором расторжения договора по данному основанию может являться как работник, так и работодатель.
Читать дальше
Сроки для увольнения
Срок расторжения отношений с муниципальным служащим зависит от основания, по которому это происходит:
- Если основанием является сокращение численности штата, предупредить сотрудника необходимо как минимум за два месяца.
- Если сотрудник увольняется добровольно, вся процедура займет две недели.
- По соглашению сторон трудовой договор расторгается в течение периода, о котором договорятся работник и работодатель. Допустимо сокращение периода увольнения до одного дня.
- В связи с утратой доверия и при неоднократном неисполнении должностных обязанностей — не менее двух рабочих дней. Увольнение по этим основаниям является дисциплинарным взысканием. Прежде чем его применить, работодатель обязан затребовать у работника письменное разъяснение. На его предоставление работнику дается два рабочих дня. Издавать приказ об увольнении до истечения этого срока является нарушением трудовых прав работника.
- В случае достижения предельного возраста увольнение оформляется со дня, следующего за днем рождения служащего. Законодательно не оговаривается специальная процедура уведомления о грядущем расторжении договора с сотрудником, но следуя соображениям деловой этики, работодателю стоит заблаговременно известить сотрудника о том, что договор с ним не продлят после наступления предельного возраста.
Краткое содержание
- Как облагается единовременная выплата к отпуску муниципального служащего.
- Муниципальный служащий уволен 2 сентября 2021 года какие выплаты ему положены.
- Сколько должен отработать муниципальный служащий, чтоб получать декретные выплаты?
- Выслуга лет муниципальных служащих
- Доплата к пенсии муниципальным служащим
- Выплата муниципальной пенсии
- Пенсия за выслугу лет муниципального служащего
- Пенсия по выслуге муниципальным служащим
Вопросы
1. Как облагается единовременная выплата к отпуску муниципального служащего.
1.1. Как облагается единовременная выплата к отпуску муниципального служащего. Нужно ва узнавать на сайте бухгалтеров, а не юристов.
1.2. Тау же как и любой доход, зарплата, премия ит.д. Удерживается подоходный налог 13%. Удачи Вам и всего всего самого самого наилучшего.
2. Муниципальный служащий уволен 2 сентября 2021 года какие выплаты ему положены.
2.1. Здравствуйте! сегодня 21 сентября 2021 года.вы должны давно уже все получить. Если не согласны то с чем? Спросите конкретно.или обратитесь с жалобой в прокуратуру
3. Сколько должен отработать муниципальный служащий, чтоб получать декретные выплаты?
3.1. Если работаете имеете право в любое время уйти в декрет и получить все пособии,предусмотренные законом.:sm_bs:
3.2. Не важно. Но застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
4. Я являюсь муниципальным служащим, ухожу на пенсию по возрасту, написала заявление о выплате мне единовременного пособия за полные годы стажа. Мне администрация района отказала. В какие сроки и куда я должна обжаловать их письменный отказ.
4.1. В течение месяца в суд по месту нахождения администрации.
4.2. Срок на обжалование отказа — 3 месяца с момента получения отказа. В Федеральный суд обращаетесь.
4.3. Срок исковой давности по искам о взыскании заработной платы в настоящее время составляет один год. Обращаться нужно в районный (городской) суд.
Это важно знать: Выплаты госслужащим при сокращении в 2020 году
5. Я была муниципальным служащим и получала санаторно-курортные выплаты. Последний год я получила их, но через пару месяцев уволилась. Работодатель запросил написать расписку на частичный возврат данной суммы (соразмерно не отработанному времени за год). Выплачивать данную сумму я не стала, сейчас работодатель подал в суд для разрешения трудового спора. Есть ли шанс выиграть дело? Либо смысла нанимать адвоката нет.
5.1. Нельзя сказать однозначно. Все зависит от положения о порядке такой выплаты, которое принято Вашим муниципальным образованием, использованных в нем формулировок.
6. Муниципальный служащий города Ростова-на-Дону проработав на должности 3,5 месяца (с декабря 2018) увольняется 29 марта 2020 года, положено ли ему выплата в размере 2,5 денежного содержания на лечение?
6.1. Если это предусмотрено трудовым соглашением, то полагается.
6.2. При увольнении по собственному желанию государственному служащему прежде всего выплачивается денежное содержание за отработанный период, состоящее из оклада денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами (федеральными, субъектов, локальными) и служебным контрактом.
В силу ст. 46 Закона N 79-ФЗ при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с нее служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
7. Работала муниципальным служащим в администрации города, сейчас нахожусь в дикрете по уходу за вторым ребенком. Нам сообщили о том что в марте или апреле всем вручат уведомления о сокращении предприятия. Хочется узнать какие выплаты мне положены и за сколько месяцев.
7.1. Наталья, Вашу должность не сократят.
8. Выплата единовременного пособия в связи с выходом на пенсию муниципального служащего — это право или обязанности администрации сельского поселения?
8.1. Надо смотреть локальные акты администрации, ст.8 ТК РФ. Право там это или обязанность.
9. Муниципальному служащему положен отпуск: основной 30 дней, дополнительный 10 дней. Для выплаты компенсации или удержания при увольнении пропорционально отработанному времени рассчитывается только основной отпуск или дополнительный тоже?
9.1. При увольнении будет выплачена компенсация (либо произведено удержание) за все неиспользованные (авансовые) отпуска. С точки зрения ТК РФ, отпуск един, хотя и разделен на составляющие (часть 2 статьи 21 Закона о муниципальной службе). Это как с пенсией, которая разделена на страховую и накопительную.
Как оформляется увольнение муниципального служащего
Процедура снятия с должности состоит из этапов:
- Выявление и документальное оформление оснований.
- Издание приказа.
- Оформление записи в трудовой книжке гражданина и выдача всех документов.
- Полный расчет.
Например, увольнение муниципального служащего по собственному желанию предполагает следующую последовательность действий.
Шаг 1. Муниципальный служащий подает заявление.
Оно не имеет строго определенной формы, сотрудник составляет его в том виде, в котором считает нужным. Важно, чтобы в документе было четко выражено намерение уволиться и дата, с которой трудовые отношения будут прекращены.
Шаг 2. Передача дел.
На следующий день после дня подачи заявления начинает течь двухнедельный срок отработки. Работодатель ищет увольняющемуся сотруднику замену, а тот заканчивает и передает дела.
Шаг 3. Работодатель оформляет приказ об увольнении муниципального служащего по унифицированной форме Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.
Шаг 4. В последний день работы в трудовой книжке делают отметку об увольнении. Ее и остальные документы сотрудника выдают ему на руки.
Шаг 5. Полный расчет. Все причитающиеся деньги нужно выдать в последний рабочий день.
Увольнение осужденного к лишению свободы
В пп. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона № 25-ФЗ сказано, что гражданин, осужденный к лишению свободы, не вправе оставаться на местной службе.
Трудовой кодекс РФ относит осуждение сотрудника к лишению свободы к основаниям расторжения договора, не зависящим от воли сторон. Расторжение трудовых отношений в связи с приговором реализуется только после вступления в силу решения суда. Вступившее в силу решение становится для работодателя основанием для расторжения трудового договора.
Работодатель издает приказ и под подпись ознакомит с ним муниципального служащего. Если ознакомление невозможно из-за того, что сотрудник находится в местах лишения свободы, об этом делается отметка в приказе со ссылкой на решение.
В трудовой книжке сотрудника причина прекращения трудовых отношений указывается со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Законодательная база
На государственных служащих распространяется в полном объеме действие Трудового кодекса. Это основной законодательный акт, регулирующий деятельность всех без исключения работников.
Однако в силу специфики деятельности некоторых категорий в ряде статей сделаны ссылки на специальные нормы. Одной из таких является Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ.
Он регулирует все особенности, связанные бюджетным трудом.
Следует отметить, что и в локальных нормативных актах каждой организации могут быть оговорены отдельные нюансы. Примером может служить коллективный договор, который заключается практически в каждой инстанции. Главным условием его подписания является то, что он не должен противоречить общим правилам.
Специальными нормами предусмотрены случаи, когда трудовые отношения с муниципальным служащим могут быть прекращены. К таким отнесены:
- Взаимное согласие сторон профессионального сотрудничества.
- Окончание периода действия подписанной договоренности.
- Личное намерение служащего.
- Инициатива руководителя.
- Перевод человека с его согласия или по личной просьбе в другую госбюджетную инстанцию.
- Отказ от дальнейшего исполнения обязанностей по занимаемой должности, в силу существенных изменений условий соглашения.
- Несогласие с переводом на другое место по состоянию здоровья либо отсутствие у руководителя возможности предложить человеку вакансию.
- Отказ от работы на другой территории вместе с организацией.
- Привлечение к исполнению обязанностей по военной или альтернативной службе.
- Судебное решение о восстановлении в должности прежнего работника.
- Избрание в профсоюзный комитет на условиях оплачиваемого труда.
- Непредвиденные обстоятельства, делающим невозможной дальнейшую работу – война, стихийные бедствия, крупные аварии, массовые заболевания.
- Применение к служащему уголовного наказания, которое исключает дальнейшую деятельность.
- Установление полной недееспособности специалиста по медицинскому заключению или решению суда.
- Достижение возраста, в котором человек может уйти на заслуженный отдых.
- Применение меры воздействия административного характера в виде лишения профессиональной квалификации.
- Уход из жизни работника. Сюда же относится признание человека по решению суда умершим или отсутствующим без вести.
- Нарушение правил заключения трудового договора.
- Выход из гражданства РФ.
- Несоблюдение ограничений и запретов, установленных для служащего.
Следует отметить, что такой перечень является исчерпывающим, то есть содержит в себе все поводы для увольнения человека.
Причиной прекращения трудовых отношений может быть инициатива руководителей. К таким обстоятельствам относятся:
- Состояние здоровья работника, препятствующее дальнейшему труду.
- Недостаточный уровень квалификации, при условии, если такой факт подтвержден результатами проведенной проверки знаний.
- Совершение виновных действий, ставших поводом для утраты доверительного отношения к специалисту.
- Проступок со стороны работника, к которому ранее применялись меры воздействия дисциплинарного характера.
- Отсутствие на работе более четырех часов непрерывно.
- Приход в организацию под воздействием алкоголя или запрещенных препаратов.
- Сообщение охраняемых законом сведений посторонним лицам.
- Хищение материальных ценностей или имущества работников, при условии, что это установлено на основании решения суда или другого уполномоченного органа.
- Нарушение правил охраны труда, если это явилось причиной аварии или несчастного случая.
- Принятие необоснованного решения, которое привело к утрате, повреждению или незаконному применению имущества организации. Такое правило распространяется на работников, занимающих руководящие должности.
- Представление человеком ложных сведений и данных о себе, при устройстве на работу.
- Ограничение доступа к информационным ресурсам, если их использование требуется для полноценного осуществления профессиональной деятельности.
- Упразднение занимаемой должности.
- Ликвидация организации.
Увольнение по состоянию здоровья или в связи с низким уровнем квалификации допускается только в случаях, если невозможно предложить работнику альтернативный вариант труда.
Госслужащий может прекратить профессиональное сотрудничество по личному желанию. Причины подобного решения действующим законодательством не определены. Чаще всего такое происходит в следующих случаях:
- Неисполнение руководителем взятых на себя обязательств – задержка зарплаты, предвзятое отношение, необоснованное перенесение отпуска.
- Более выгодный вариант работы. Это чаще всего, связано с увеличением размера зарплаты.
Независимо от повода увольнения, человек обязан предварительно проинформировать нанимателя о своем решении. При этом причину ухода он объяснять не обязан.
Чтобы уволиться по собственному желанию, работник должен направить руководителю обращение соответствующего содержания. Такой документ необходимо составить, соблюдая требования действующего законодательства, и направить его в установленный срок.
Правила составления
Заявление составляется в письменной форме собственноручно или с использованием технических устройств. Обязательным условием является личная подпись инициатора.
В тексте необходимо указать:
- Название организации.
- Данные о её руководителе.
- Сведения о работнике – полные фамилия, имя, отчество, занимаемая должность.
- Причина ухода. Её указывать необязательно.
- Планируемая дата увольнения.
- Число составления и подпись инициатора.
Обращение можно передать лично в руки начальнику, его помощнику, направить по почте, через доверенное лицо либо с использованием информационных ресурсов интернета.
Особенности для полиции
Снятие с должностей сотрудников полиции подчиняется правилам, установленным Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ и Трудовым кодексом РФ (в части, которая не регулируется 342-ФЗ), но не подчиняется Федеральному закону № 25-ФЗ, поскольку полиция, будучи структурой Министерства внутренних дел РФ, не относится к местным органам власти.
Рассматривается инициатива создания муниципальной милиции, обеспечиваемой за счет местных бюджетов, но пока это не реализовано.
Порядок увольнения сотрудника полиции по его инициативе урегулирован Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Статья 84 указывает на то, что полицейский вправе принять решение об увольнении до окончания срока его контракта. Чтобы покинуть службу, он подает рапорт не менее чем за один месяц до предполагаемого расторжения контракта.
Выплаты и компенсации
При уходе с работы бывший сотрудник претендует на получение выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка. Кроме того, ему возможна выплата компенсации за неистраченный отпуск.
Если сотрудник обратится в суд, и там будет доказано несоблюдение процедуры увольнения, то его восстановят в должности. При этом такому служащему полагается выплата компенсации за вынужденный прогул.
Узнайте о правилах увольнения по соглашению сторон. Интересует порядок увольнения в связи с банкротством? Информация здесь.
Когда работник может отозвать заявление об увольнении? Подробности в этой статье.