Различий между порядком направления внутреннего совместителя в командировку по основной должности или по должности совместителя нормативно не установлено.
При этом если работник едет в командировку и по основной работе, и по работе по совместительству, при расчете среднего заработка учитываются выплаты по обеим должностям, в противном случае — учитываются выплаты по одной должности, указанной в приказе о командировке.Заполнение табеля рабочего времени также зависит от того, по какой должности работник направлен в командировку.
Совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) (ст. ст. 60.1, 282 Трудового кодекса РФ).
Под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).
ТК РФ содержит определенный перечень случаев, когда работодатель не вправе направлять работников в служебные командировки (ст. ст. 203, 259, 268 ТК РФ). При этом работа по совместительству в их числе не названа. Следовательно, внутреннего совместителя можно отправить в длительную командировку.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику (ч. 1 ст. 168 ТК РФ): расходы на проезд; расходы на наем жилого помещения; суточные; а также иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Основанием для направления работника в служебную командировку может являться приказ. Также перечень документов, являющихся основанием для направления в командировку, может быть установлен внутренним актом организации.
Перед отъездом работнику необходимо выдать аванс на командировочные расходы (п. 10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее — Положение N 749)).
Можно ли направить внутреннего совместителя в командировку
Трудовой кодекс содержит закрытый перечень условий и обстоятельств, при которых работодатель не вправе направлять работников в служебные командировки. Они приведены:
— в статье 203 ТК РФ — в период действия ученического договора работники не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством;
— статье 259 ТК РФ — запрещается направление в служебные командировки беременных женщин;
— статье 268 ТК РФ — запрещается направление в служебные командировки работников в возрасте до 18 лет.
Таким образом, внутреннее совместительство препятствием для направления сотрудника в командировку не является.
Примечание. Общие гарантии командированному работнику
При направлении работника в командировку ему должны быть предоставлены гарантии и компенсации, предусмотренные статьями 168 и 167 ТК РФ, а именно:
— сохранение места работы (должности);
— сохранение среднего заработка;
— возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Можно ли командировать
Многие сотрудники предприятий трудятся на двух или более должностях одновременно. Основная работа и совместительство отличаются тем, что первая предполагает осуществление основной деятельности, а вторая – выполнение других функций в свободное время. Как руководителей, так и работников волнуют вопросы: можно ли отправить совместителя в командировку, как это оформить и оплатить?
Нет никаких препятствий к тому, чтобы командировать совместителя, поскольку наличие у сотрудника дополнительного заработка никак не препятствует его поездкам в служебных целях. Невозможно это только в исключительных случаях (ученичество, беременность и другие), описанных в статье 259 и третьей части статьи 203 ТК РФ. Работнику необходимо сообщить о назначении служебной поездки по второму рабочему месту и определенным образом оформить свое отсутствие.
Исполнение командировочного задания в течение периода отдыха
При работе по совместительству продолжительность рабочего времени не должна превышать половину месячной нормы рабочего времени. То есть работник не сможет выполнять должностные обязанности на работе по совместительству в течение времени превышающего 20 часов в неделю, четырех часов в день. Об этом говорится в части 1 статьи 284 ТК РФ.
Полный рабочий день (смену) внутренний совместитель может работать только в дни, когда по основному месту работы он свободен от исполнения трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).
В период служебной командировки работник-совместитель освобожден от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы, а значит, он может выполнять командировочное задание в течение полного рабочего дня.
Очевидно, что в данном случае работник-совместитель будет выполнять командировочное задание за пределами 4 рабочих часов — во время, предназначенное графиком работы по совместительству для отдыха.
Основные сложности при оформлении и оплате
Главной трудностью, с которой иногда сталкиваются совместители, направляемые в командировку – это отказ другого работодателя в предоставлении неоплачиваемого отпуска. Стоит отметить, что некоторым лицам руководители не имеют право не предоставлять такой отпуск:
- Работающие пенсионеры: 14 календарных дней в году.
- Инвалиды – до 60 дней.
- Супруги и родители военнослужащих – до двух недель.
Таким образом, если руководитель отказал в предоставлении отпуска в связи с командировкой по другому месту работы, а впоследствии уволил сотрудника за прогулы, тот может обжаловать такие действия в суде, т.к. они являются неправомерными.
При наличии веских причин работник может отказаться от командировки, но если в трудовом договоре указано, что он должен отправляться в такие поездки в любом случае, избежать их не удастся.
Обязанность по оплате и возмещению расходов возлагается на работодателя, отправившего работника в командировку.
Кто должен позаботиться о решении проблем с командировкой совместителя
При направлении в служебную командировку сотрудника — внешнего совместителя решение всех проблем, возникающих из-за несовпадения графиков, режимов работы в разных организациях, возлагается на него. Как правило, на период отсутствия по основной работе он оформляет отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ).
Если в служебную командировку направлен работник — внутренний совместитель, возместить ему все возникающие в этом случае потери обязан работодатель.
Рассмотрим, что он может сделать.
Командировка внешнего совместителя
Сложнее ситуация при направлении сотрудника, совмещающего работу в другой организации с основной.
Перед поездкой по заданию одного руководителя необходимо поставить в известность другого работодателя путем предъявления копии приказа о командировке. Это необходимо сделать, дабы в табеле не были проставлены отметки о прогулах, ведь необходимость выполнения служебного задания (пусть даже и другого руководителя) является уважительной причиной.
Именно так стоит поступить работнику при направлении в поездку от основной организации. То есть предоставить по месту второй службы копию приказа о предстоящем командировании.
Тогда рабочее место за этим сотрудником сохранится, но в заработной плате он потеряет.
Вариант, когда поступило служебное задание о командировке совместителя не по основной работе, бывает не выгоден из-за потери основного заработка.
Но отказаться невозможно, если это прописано условиями договора.
К тому же может возникнуть конфликтная ситуация с основным работодателем.
Во избежание этого обычно оформляется и согласовывается отпуск без оплаты. Отличным вариантом может быть возможность оформления очередного трудового отпуска на основной должности.
Пример заявления работника:
Заявление совместителя на отпуск за свой счет
Как сохранить заработок по двум должностям
Если сотрудник направлен в командировку только по работе по совместительству, работодатель обязан сохранить ему средний заработок только по этой должности, ведь законодательством не предусмотрено начисление заработной платы за период, когда работник не выполняет должностные обязанности. Однако во всех случаях, когда работник лишен возможности находиться на рабочем месте и (или) исполнять свои трудовые (должностные) обязанности по вине (в нашем случае по инициативе) работодателя, за ним в качестве гарантии также сохраняется средний заработок. Такой вывод следует из части 1 статьи 165 ТК РФ.
Можно ли отправить
Служебная командировка — поездка по заданию работодателя для выполнения определённой деятельности, осуществляемая на основании статьи 166 Трудового кодекса. Работодатель самостоятельно принимает решение о том, дать ли сотруднику служебное задание, которое необходимо выполнить вдали от основного место работы или нет.
Мнение эксперта
Юрист по трудовому праву Ольга Смирнова
Некоторые категории работников могут отказаться от поездки, или в принципе не могут быть направлены в командировку. Однако оформление в качестве совместителя, а равно наличие второй работы по совместительству у основного работника не является препятствием. Поэтому сотрудника – совместителя (как внешнего, так и внутреннего) можно направить в командировку по любому из мест трудоустройства.
Неисполнение трудовых обязанностей по вине работодателя
В соответствии с частью 1 статьи 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей оплата труда работника производится в размере не ниже его средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически не отработанному по вине работодателя времени.
Принимая решение о направлении работника в командировку по одной (совмещаемой) должности, работодатель одновременно лишает работника возможности выполнить норму труда (должностные обязанности) по основной работе. Другими словами, невыполнение норм труда (неисполнение должностных обязанностей) по основной работе в рассматриваемой ситуации случилось по вине работодателя. Таким образом, за период нахождения внутреннего совместителя в служебной командировке работодатель должен сохранять ему средний заработок по основному месту работы.
Расчет среднего заработка, сохраняемого на период командировки по совмещаемому месту работы и на период неисполнения должностных обязанностей по вине работодателя по основному месту работы, производится по единым правилам: исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором началась командировка. Такой порядок установлен в части 3 статьи 139 ТК РФ и пункте 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Если командировка под запретом
Согласно Закону о труде и Положению о командировках, никаких запрещающих факторов для отправки совместителя (внешнего или внутреннего) в командировку нет. Совместителя нельзя командировать при условии, что он относится к одной из следующих категорий:
- Беременная.
- Подчиненный, возраст которого до 18 лет.
- Находится в ученическом отпуске.
Если совмещающий обязанности не входит ни в одну из групп, то он обязан отправляться в служебную поездку, если иное не оговорено в трудовом договоре. Как производится направление в командировку совместителя? Все зависит от того, какое совмещение: внутреннее или внешнее. Также влияние оказывает то, от какого места работы отправляют в командировку.
Особенности оплаты командировки зависят от того, внутренним или внешним совместителем является сотрудник, а также с основного или дополнительного места его отправляют в командировку.
При внутреннем совмещении
При отправлении внутреннего совместителя возможны нижеследующие варианты развития событий:
- Командирование в другой город для выполнения задания по основной и дополнительной работе.
- Командировка по заданию с основного места работы.
- Служебная поездка в качестве внутреннего совместителя.
При первом варианте сотруднику на время нахождения в служебной поездке сохраняется среднемесячная зарплата в обоих предприятиях, командировочные выплачиваются единожды. По окончании командировки составляется два отчета о проделанной работе. Второй вариант предусматривает сохранение заработной платы только на основном месте работы, так как деятельность по дополнительному труду отсутствовала.
Такой же подход расчета зарплаты остается при третьем варианте командировки. При оформлении табеля существуют некоторые тонкости, так как внутренний совместитель не мог выполнять свои основные обязанности по причине командировки по инициативе руководства.
Ст. 167 ТК РФ гарантирует подчиненному сохранение за ним среднемесячной заработной платы и рабочего места. Ст. 168 ТК РФ обязывает руководство фирмы возместить денежные траты, связанные со служебной поездкой: проезд, проживание, суточные, иные траты, разрешенные руководством компании. Расчет среднемесячной заработной платы производится со ссылкой на постановление Правительства РФ № 922. Здесь говорится, что выходные дни, попавшие на время поездки, оплачиваются как работа в выходные дни.
При внешнем совместительстве
При отправке в командировку от основного места работы руководству дополнительного рабочего места необходимо предоставить копию приказа, подтверждающую поездку. В данном случае рабочее место остается за этим подчиненным, при этом на период командировки он потеряет в зарплате. Отправляясь в командировку от дополнительного места труда, сотрудник теряет заработок со своего главного места работы, что, вероятно, окажется невыгодным финансово. Следует учесть и возможность конфликта с основным руководством.
Чтобы избежать лишних проблем и документальной волокиты, работник с разрешения работодателя оформляет отпуск без сохранения заработка (ст. 128 ТК РФ). Руководство фирмы не имеет права отказать в таком виде отпуске следующим категориям сотрудников:
- Работники, вышедшие на пенсию (14 дней).
- Родители и супруги военнослужащих (такой же срок).
- Рабочие с инвалидностью (до 60 дней).
- Иные случаи, прописанные в локальных или нормативных документах.
Среднемесячная зарплата внешнему совместителю считается только в компании, которая отправляет в командировку. Также компания-отправитель берет на себя все расходы, связанные со служебной поездкой.
Возможно, служебная поездка может совпасть в одно и то же время в обеих компаниях. В этом случае средняя заработная плата начисляется в обеих компаниях. По окончании поездки оформляются 2 отчета о проделанной работе. В случае оплаты проезда основным работодателем второму руководству приносят копии, подтверждающие время прибытия и убытия из места командировки.
Могут возникнуть вопросы по определению отработанного времени. Согласно ст. 284 ТК РФ, продолжительность работы совместителя не может превышать 4 часа в сутки для каждой организации, то есть работник должен предоставить в письменном виде соглашение на переработку (сверхурочную работу). В табельном листе делается соответствующая о или «04»), и тогда расчет производится по тарифу (количество сверхурочного времени указывается в приказе).
Командировка по обоим местам работы
В случае направления работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется по обеим должностям на основании статьи 167 ТК РФ и абзаца 2 пункта 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее — Положение о командировках).
Работодатель вправе оформить две командировки одному работнику в одно и то же время и в одно и то же место с заданиями по обеим должностям. При этом служебное задание должно оформляться по каждой из должностей отдельно. Об исполнении каждого задания работник должен будет представить отдельные отчеты. А командировочные расходы — по проезду, найму жилого помещения, суточные и т. д. — работодатель возместит сотруднику в одинарном размере.
Что говорит закон
Отношения между сотрудником и руководством предприятия регламентируются ст. 282 ТК РФ. Здесь сказано, что человек, совмещающий должности, может иметь дополнительное место работы в свободное от основного труда время. Более детально оформление командировочных поездок раскрывает постановление Правительства РФ № 749. Здесь говорится о законодательных гарантиях, которые равносильны для основного и дополнительного рабочих мест. Гарантиями являются:
- Сохранение места работы.
- Компенсация среднего заработка во время отсутствия на рабочем месте.
- Оплата командировочных расходов.
Еще один аспект, который стоит учитывать, – оформление отсутствия сотрудника на одном из мест работы, так как тут могут затрагиваться интересы одного из работодателей. Однако работник должен сразу поставить второго работодателя в известность о своей служебной поездке от другой фирмы. Если работник не проинформирует свое руководство, то это может стать причиной считать дни отсутствия прогулами со всеми вытекающими.
Решать вопросы командирования относительно зарплаты и иных расходов с подчиненным, работающим по внутреннему совместительству, относительно легко. Затруднения могут возникнуть при регистрации и учете внешнего совмещения.
В период командировки
Выбор кода для табеля зависит от способа, которым решено оформить отсутствие работника по основной должности.
Две командировки. Период одновременного нахождения совместителя в двух командировках отмечается в табеле отдельно по каждой должности буквенным кодом К или цифровым 06. При этом количество отработанных часов не фиксируется.
Командировка — только по одному месту работы, по другому месту работы — неисполнение должностных обязанностей по вине работодателя. Код для не отработанного по вине работодателя времени постановлением N 1 не установлен. Его придется ввести отдельным приказом. Это может быть сочетание букв — ВР, цифр — 38 или любые другие варианты. Главное, установить соответствие между данным кодом и порядком оплаты обозначенного им времени.
На исполнение командировочного задания — 8 часов в день. Для решения проблемы несоответствия между обычным 4-часовым графиком работы и 8-часовой занятостью совместителя в командировке можно на период командировки изменить график работы по внутреннему совместительству — установить его продолжительность в пределах 8 часов в день.
В общем случае установление на период командировки особого графика работы, включающего дополнительные часы, означало бы, что работник будет трудиться во время, которое предназначено для отдыха. Это предполагает оплату часов переработки в повышенном размере в соответствии со статьей 152 или 153 ТК РФ (п. 5 Положения о командировках).
В нашем случае дополнительной оплаты можно избежать. На каком основании? Давайте разберемся.
Итак, новый график работы сотрудника-совместителя в период командировки составляет 8 часов в день. Но эти 8 часов не относятся только к одной должности. Первые 4 часа — время работы, предоставленной взамен лишения возможности исполнять основную работу. Следующие 4 часа соответствуют обычному графику работы по совместительству (они не требуют дополнительной оплаты). Составные части времени исполнения командировочного задания представлены на схеме.
Таким образом, изменив график работы сотрудника на период командировки, мы приходим к следующему раскладу в оплате по основному месту работы:
— за время, в течение которого работник был полностью лишен возможности выполнять свои должностные обязанности по основой работе (первые 4 часа в день), в соответствии с частью 1 статьи 155 ТК РФ сохраняется средний заработок;
— за время, в течение которого работник исполняет обязанности по другой (нижеоплачиваемой) должности в течение 4 часов в день, ему сохраняется средний заработок по основному месту работы на основании части 4 статьи 72.2 ТК РФ.
Пример. В ООО «Изабелла» А. Р. Виноградов работает финансовым директором с окладом 40 000 руб. в режиме пятидневной рабочей недели по 8 часов в день. С 16 июля 2012 года организация заключила с ним трудовой договор на работу в должности переводчика с китайского в порядке внутреннего совместительства в режиме пятидневной рабочей недели по 4 часа в день. Оклад переводчика составляет 20 000 руб. Он выплачивается, если работник выполняет полную норму труда — 40 часов в неделю. В нашем случае начисление производится пропорционально фактически отработанному времени (20 часов в неделю).
С 21 по 31 января 2013 года А. Р. Виноградов находился в командировке с целью участия в переговорах с китайскими партнерами. Заданий по основной должности командированный не имел. В приказе о командировке указано, что задание А. Р. Виноградов должен исполнять в течение 8 часов по рабочим дням, соответствующим его временному графику. При этом считается, что 4 часа в день отрабатываются в счет времени работы по основной должности. Необходимо определить сумму начислений работнику за январь 2013 года по обеим должностям, если известны следующие данные.
Таблица
Может ли работодатель отказать в отпуске
Командировка не указана в числе оснований для обязательного предоставления отпуска за свой счет в Трудовом кодексе. Поэтому возникает вопрос о том, может ли работодатель не отпустить сотрудника, если тот не имеет безусловного права на предоставление отпуска в удобное для него время. Однозначного ответа на это нет.
Министерство труда и социальной защиты РФ в своём письме от 5 марта 2021 года № 14-2/В-149 указало, что в случае направления сотрудника в командировку на другом месте стороны должны урегулировать все возникающие вопросы. При этом хотя работодатель и имеет право (но не обязан) применять дисциплинарные взыскания к работнику, необходимо при этом учитывать тяжесть проступка и обстоятельства его совершения.
В случае с командировкой обстоятельства отсутствия на работе говорят, скорее, в пользу работника, если речь идёт о трудоустройстве по совместительству, т.е. в свободное от основной работы время. Если же совместитель не явился на основную работу, риск применения к нему санкций возрастает.
Не получив отпуска на втором месте работы, сотрудник может отказаться ехать в командировку. В этом случае:
- он должен предоставить документы, подтверждающие уважительность причин для его отказа — например, копию его заявления о предоставлении отпуска за свой счет у другого работодателя с решением об отказе.
- работодатель должен рассмотреть указанные документы и решить, стоит ли настаивать на поездке работника. Невозможность договориться со второй работой не является безусловной причиной для отмены задания.
Работодатель вправе решить, нужно ли настаивать на поездке, а при отказе — применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или даже увольнения (если этот проступок не первый в течение года — ст. 194 ТК РФ). Но и в этом случае закон прямо не устанавливает, как должен быть решён конфликт. Не исключено, что применивший дисциплинарное взыскание, работодатель не сможет защитить свою позицию в суде.
Если сотрудник отказывается
Согласно законодательству, отказаться от командировки может лишь малая часть сотрудников организации, так как за ними закреплено не только право не ездить в поездки по поручению, но и обязанность работодателя охранять такие категории работников от такого вида исполнения служебных обязанностей.
К работникам, которых нельзя отправлять в командировку, относятся:
- беременные женщины и матери малолетних детей в возрасте до трех лет;
- несовершеннолетние работники;
- инвалиды;
- сотрудники, работающие в организации по ученическому договору.
Остальных сотрудников, включая тех, кто находится на испытательном сроке, руководство имеет право отправлять в командировку.
Отказаться от выполнения приказа о направлении в командировку работник может в случае наличия у него уважительных и веских для этого причин, например, при временной нетрудоспособности или болезни, которая подтверждается документально выписками из больничной карты.
Выводы
По представленной статье сделаем несколько основных выводов:
- Закон не запрещает командировки работников совместителей, трудящихся в нескольких местах одновременно.
- Если совместительство внешнее, рекомендуется на основном месте писать заявление об уходе в отпуск за свой счет.
- Когда совместительство внутреннее, работнику ничего писать не нужно, он просто едет и получает оплату по среднему заработку по обеим должностям.
- Если в командировку едет человек, как совместитель, в табеле ему проставляются сверхурочные часы, так как он там находится больше 4 часов в день. Сверхурочные часы оплачиваются в повышенном размере.
Нюансы поездки
Как отмечалось выше, в случае оформления командировки по совместительству, возникают ряд нюансов, о которых необходимо знать многое и учитывать их при осуществлении деятельности на двух рабочих местах.
Потеря заработка на втором месте работы
Если работник по совместительству отправляется в командировку, то второму работодателю ему необходимо предоставить заявление на неоплачиваемый отпуск.
Это необходимо для того чтобы работодатель не посчитал отсутствие работника на рабочем месте прогулом и не ввел в отношении него санкции.
При этом на период командировки за работником сохраняется средняя зарплатная ставка по месту работы, с которого он был отправлен в командировку.
Рабочее время в командировке по ТК РФ обязательно отражается в табеле учета рабочего времени. Как оплачивать командировку в праздничный день? Смотрите тут.
Во время отпуска
В случае необходимости отправления работника в командировку необходимо:
- написать приказ о командировке и отправить его работнику;
- получить письменное согласие работника на оформление командировки; составить приказ об отзыве из отпуска;
- произвести перерасчет выплаченных отпускных.
Командирование работников, находящихся в отпуске обуславливается рядом сложностей для работодателя. Например, сотрудник организации может отказаться выполнять приказ о командировке и выходить из отпуска ссылаясь на ст. 106 ТК РФ.
По обоим местам работы одновременно
В данном случае командировочные будут оплачиваться от каждого из работодателей, при этом средняя зарплатная ставка сохранится на обоих рабочих местах сотрудника.
Также работодатели, отправившие работника в общую командировку одновременно с двух мест работ, несут расходы по проживанию, питанию и т.д. работника в равных пропорциях.
