Понятие
Прежде всего, нужно разобраться, что это за должность – глава правления.
Говоря так, мы подразумеваем должность главы органов руководства ТСЖ (ч. 1 ст. 149 Жилищного Кодекса), назначить на которую никого нельзя, а только выбрать открытым собранием собственников жилищного товарищества.
При этом важно, что выбирают членов правления, а уже они определяются, кто же их них займет это кресло.
Узнайте на нашем сайте о процедуре избрания членов правления и его руководителя, а также о том, как переизбрать главу ТСЖ, который плохо выполняет свои обязанности.
Наличие регистрации в доме
Быть главой правления может только владелец жилья как член сообщества, это предусмотрено в ст. п.1 ст. 143, ст. 149 Жилищного Кодекса.
Другое дело, что это лицо может не проживать по данному адресу, владея одной или несколькими квартирами – такое возможно.
Наличие регистрации в этом доме тоже не обязательно, важно только наличие прав собственности и как следствие – членство в сообществе жильцов.
Образцы должностных инструкций управляющего и председателя ТСЖ вы можете .
Основные функции председателя: что он делает?
Что касается основных функций председателя ТСЖ, то в целом их можно свести в один обобщенный перечень обязанностей. Таким образом, председатель ТСЖ обязан:
- Знать законы, действующие на территории РФ и своевременно реагировать на все поправки и нововведения, вносимые в них.
- Контролировать деятельность ТСЖ, а именно регулировать вопросы, касающиеся документации и бухгалтерии товарищества, а также реализации всех решений, принятых на собраниях.
- Следить за соблюдением собственниками своих обязанностей, касающихся эксплуатации и ремонта своей жилой собственности.
- Заключать соглашения с лицами, не являющимися фактическими членами ТСЖ, а также следить за исполнением оговоренных в соглашениях обязательств.
- Не допускать ущемления прав собственников и устранять возникающие конфликты.
- Осуществлять управление обслуживающим персоналом и решать в отношении него кадровые вопросы.
- Следить за санитарным состоянием помещений, выделенных под общее пользование.
Председатель также обладает рядом привилегий и имеет право на ряд следующих операций:
- Ведение бухгалтерии товарищества.
- Распоряжение жилыми и нежилыми помещениями.
- Заключение сделок и выполнение поручений, данных ТСЖ, без согласия и ведома непосредственно правления и членов ТСЖ.
- Установка времени и порядка проведения собраний.
- Страхование собственности ТСЖ.
Кроме того, ряд полномочий председателя ТСЖ может быть расширен правлением товарищества.
В дополнение к вышесказанному, председатель имеет право первым подписывать любые официальные соглашения, а также нанимать сотрудников в штат ТСЖ, а также увольнять их и назначать им штрафы и премии в рамках законов РФ (см. об увольнении председателя). Кроме того, именно голос председателя является решающими при спорных вопросах, возникающих на собраниях членов ТСЖ.
Типичная должностная инструкция управляющего ТСЖ, как правило, включается в себя следующие положения:
- Председатель избирается правлением ТСЖ для управления ТСЖ.
- Свою деятельность председатель обязан осуществлять в рамках должностной инструкции, устава ТСЖ, а также законодательных и нормативных актов, действующих в РФ.
- Председатель может давать распоряжения любому сотруднику ТСЖ.
- Председатель обязан контролировать надлежащее исполнение всех норм и решений, принятых ТСЖ.
- Председатель имеет право решать кадровые вопросы в отношении сотрудников ТСЖ.
- Председатель – лицо, уполномоченное представлять интересы товарищества в различных органах власти.
- Председателю необходимо добросовестно выполнять свои обязательства.
Председатель правления ТСЖ — должностная инструкция.
Еще одним важным аспектом деятельности председателя ТСЖ является ведение отчетности. С определенной периодичностью председатель обязан предоставлять правлению отчеты следующего характера:
- О составе правления, где перечислены все текущие сотрудники ТСЖ, а также контактная информация.
- О работе правления, где указываются все работы, осуществленные за период. Например, ремонт лифта, мусоропровода, замена счетчиков, реконструкция подъездных помещений, облагораживание дворовой территории.
- О расходах, где фиксируются все финансовые затраты, а также сведения о членских взносах, субсидиях.
- О ЧП, где отображается вся информация о различных чрезвычайных происшествиях или авариях, случившихся в отчетный период, а также о методах их устранения.
- О порче общественной собственности, где приводятся данные об уроне, причиненном общественному имуществу, находящемуся в правовом поле ответственности товарищества, а именно о его размерах, последствиях, а также необходимых для его устранения ресурсах.
- О договорах, где указываются сведения о действующих текущих соглашениях, а также о договорах, вступивших в юридическую силу за отчетный период или, наоборот, прекративших свое существование.
- О проверках вышестоящих организаций, где отображаются сведения о ходе и результатах проверок со стороны каких-либо госучреждений, если таковые имели место быть.
На законодательном уровне все обязанности, а также вопросы, связанные с деятельностью правления ТСЖ и, в частности, председателя, регламентированы в ст. 145, 147, 148 и 149 Жилищного Кодекса РФ.
Доверенность
П. 2 ст. 149 ЖК РФ гласит, что лицо, ставшее главой, наделяется всеми полномочиями решением собрания и правления, и никакой доверенности ему не нужно.
Однако правление во главе с начальником имеет право нанимать сотрудников, не выходя за рамки обозначенных пределов расходов на зарплату (п.5 ст. 148 ЖК РФ).
Если среди членов кооператива не оказалось человека, свободного во времени, грамотного, хорошо знакомого с экономикой, бухгалтерией, обладающего харизмой и инициативностью, и обязательно организаторскими способностями с элементами ораторского искусства, даром убеждения, то ставший волею судеб владельцем этого кресла человек не сможет самостоятельно решать все вопросы касательно деятельности сообщества жильцов.
В этом случае, или когда хозяйство товарищества солидных размеров, правление может взять на работу управляющего по договору найма (п.п. 10 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, ст. 421 ГК РФ), который вообще может быть для товарищества человеком «левым», но зато профессионалом в сфере ЖКХ, и станет работать в тандеме с главой.
В этом случае для совершения серьезных сделок и подписания бумаг с третьими лицами управляющему понадобится доверенность, которую выдаст председатель. Таким образом, управляющий станет руководить по доверенности (гл. 10 ГК РФ).
Образец доверенности от председателя ТСЖ на предоставление его интересов.
Кто может претендовать на должность
Назначить на должность председателя ТСЖ могут только того, кто владеет собственностью в этом доме. Он может быть хозяином квартиры или владеть долей в ней. При этом неважно, проживает ли этот человек в доме или по другому адресу. Без выполнения этого условия никто не может быть назначен председателем ТСЖ.
Хотя это требование нельзя изменить, тем не менее могут быть использованы способы, позволяющие назначить другого человека. Это может быть сделано следующим образом:
- Кандидат на должность приобретёт долю в одной из квартир дома или купит здесь себе жильё.
- Кто-то из родственников, живущих в доме, оформит на него дарственную на часть жилья.
ТСЖ имеет право нанимать работников. В частности, оно имеет право принять на работу наёмного управляющего, если это будет сочтено целесообразным.
Работа правления ТСЖ регламентируется статьёй 147 Жилищного Кодекса РФ.
Наличие собственности в доме, это обязательное требование, но оно не единственное. Для того, чтобы новый председатель профессионально выполнял возложенные на него обязанности, нужно, чтобы он соответствовал следующим требованиям:
- Его возраст должен быть достаточно зрелым, чтобы от него можно было ожидать обоснованных и взвешенных решений.
- Необходимо наличие гражданства Российской Федерации.
- К должности не допускаются лица, имеющие судимость.
- Необходимо хорошее знание законодательства в областях, которые относятся к его работе.
- Важно, чтобы председатель ТСЖ хорошо разбирался в вопросах ведения бухгалтерии и предоставления отчётности.
- Нужно наличие опыта и знаний, относящихся к управлению людьми.
Желательно, чтобы у кандидата на руководящую должность был опыт в составлении договоров по ЖКХ и работе с предприятиями и организациями в этой сфере.
Эти качества важны, но не все обладают ими в полной мере. При необходимости можно повысить свою квалификацию, пройдя соответствующие курсы.
Предъявляемые требования
Не всякий владелец квартиры может занять эту должность, у кандидата должны быть определенные знания, навыки, опыт, способности.
На эту должность может быть избран гражданин с высшим или средним образованием в сфере ЖКХ или строительства, и с опытом на такой же должности на протяжении минимум 1-го года. Подготовка на специальных курсах обязательна (если таковые в населенном пункте есть).
Такая работа требует не только наличия диплома ВУЗа, нужны еще:
- умение работать с людьми;
- понимать механизм финансовой деятельности товарищества;
- смелость брать на себя ответственность за судьбу жильцов, принимая решения и подписывая договора, обязательства, банковские долговые бумаги и т.п.;
- способности договариваться с поставщиками услуг, подрядчиками, то есть обладание коммуникабельностью и харизмой, без которых невозможно решать вопросы на всех уровнях, в том числе и в органах управления городом или поселком.
Обязанностей у этого должностного лица масса, они разной направленности и требуют большой целеустремленности, настойчивости и способности находить выход из сложного положения.
Кто может быть председателем ТСЖ
Занять должность председателя правления ТСЖ может исключительно лицо, которому принадлежит относящее к товариществу имущество на праве собственности. Это правило закреплено в ст. 161 Жилищного кодекса. К управляющему таких требований закон не предъявляет.
Законом не предусмотрено случая, когда председатель ТСЖ не является собственником жилья в том доме, жители которого создали товарищество.
Может ли собственник быть председателем ТСЖ, если он не является членом товарищества?
Согласно Жилищному кодексу, на должность председателя могут претендовать только лица, входящие в ТСЖ.
Что касается каких-то специальных знаний и образования, то никаких требований к этому закон не предъявляет. Однако очевидно, что человек с достаточно глубокими знаниями в сфере жилищного и гражданского права лучше справится со своими обязанностями, будучи в этой должности.
Выгодно ли быть начальником?
Работает глава правления за вознаграждение, которое платят жильцы со своих отчислений, а взамен хотят всегда иметь:
- свет, тепло, электроэнергию;
- постоянно горячую и холодную воду, отлично работающую канализацию;
- бесперебойную работу лифта;
- своевременный вывоз бытового мусора;
- чистые отремонтированные подъезды, двор, прилегающие дороги;
- посыпанные зимой песком тротуары;
- крышу без протеканий и многое другое.
Чего стоят одни приемы жильцов! Должность главы товарищества назвать особо хлебной никак не получается, это трудная и хлопотная работа, на выполнение которой восьми часов в день всегда мало.
Ответ здесь однозначный: нет, это не очень выгодно, плюс сплошные проблемы жизнеобеспечения дома и вечно недовольные жильцы.
Если курсы по обучению?
Досужие разговоры, что есть курсы, по окончанию которых можно стать главой сообщества, не совсем верны.
Есть ли курсы по обучению председателей? Нет, таких курсов не существует, курсы – краткосрочная начитка лекций и проведение семинаров, которые не могут на протяжении нескольких дней или даже недель дать системный объем знаний, которым овладевают по окончанию ВУЗа.
По повышению квалификации?
Да, в рамках региональных подготовительных программ организовываются и проводятся краткосрочные курсы по повышению квалификации глав сообществ жильцов.
Здесь предоставляется информация на особо важные темы, касающиеся финансовых вопросов, бухгалтерского учета, работы с должниками и т.п. По окончанию курсов выдается удостоверение о том, что лицо курс прослушало.
Следует понимать, что одних только курсов мало, чтобы стать занять кресло главы правления ТСЖ. К тому же, не все регионы внедрили в реальность эту подготовительную программу, а в небольших населенных пунктах такая подготовка часто отсутствует.