Каким образом можно получить разрешение на снижение брачного возраста

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8

Любовь не имеет возрастных ограничений, а подростковая акселерация приводит к ранним сексуальным отношениям и, как результат, к беременности.

Что делать Ромео и Джульетте в XXI веке? Стараться скрыть все от окружающих или открыто добиваться права на брак, не достигнув 18-летнего возраста?

О том, когда разрешается снижать порог и каким правами обладают повзрослевшие дети, поговорим в этой статье.

Основные сведения

Согласно законодательству РФ, брачный возраст наступает при достижении 18 лет (ст. 13 СК РФ). При этом верхний предел данного возраста не устанавливается. Значительная разница в возрасте людей, которые вступают в брак, для государства тоже непринципиальна.

Брачный возраст в 18 лет действует во многих государствах. Такой порог определяется следующими причинами:

• человек в 18 лет достигает физиологической зрелости: девушка может зачать, выносить и родить малыша, и состоянию ее здоровья будет оказан меньший ущерб, чем если бы беременность наступила в более юном возрасте;
• с 18 лет граждане достигают и психической зрелости: если они решают зарегистрировать брак, то готовы взять ответственность за свою семью и поступки, воспитывать детей и ухаживать за ними.

Для государства регистрация брака проводится для создания семьи, рождения детей. По этой причине оно заинтересовано в том, чтобы супругами становились взрослые, ответственные люди. В то же время иногда брак регистрируют и подростки до 18 лет.

В исключительных ситуациях снижение брачного возраста возможно до 16 лет. Решение об этом принимают территориальные административные органы. В субъектах РФ действуют свои законы, которые могут устанавливать перечень обстоятельств для снижения брачного возраста.

Комментарий к Ст. 13 СК РФ

1. Комментируемой статьей 13 СК России установлен брачный возраст в 18 лет как для мужчин, так и для женщин, поскольку именно с 18 лет у гражданина возникает в полном объеме гражданская дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские и иные права, в том числе по вступлению в брак, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК). Немаловажным фактором является и то, что к 18 годам необходимого развития достигает физическое состояние будущих супругов, что имеет большое значение для рождения и воспитания здорового потомства. Предельный возраст для вступления в брак не установлен.

Это интересно: После покупки квартиры какие действия необходимо сделать

2. Законодательное установление брачного возраста как меры по упразднению детских браков и предусмотрение при необходимости надлежащих наказаний предписывает, в частности, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (заключена в Нью-Йорке 10 декабря 1962 г. в рамках ООН), согласно ст. 2 которой не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила о возрасте исключение по серьезным причинам.

В развитие названного положения законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. При этом органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16, а при наличии особых обстоятельств — и менее лет.

3. В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, установлен в 14 лет (законы Республики Адыгея, Республики Татарстан, Владимирской, Вологодской, Калужской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Сахалинской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов) либо в 15 лет (законы Мурманской, Рязанской, Тверской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик).

Снижение брачного возраста до указанных пределов представляет собой вынужденную, крайнюю меру, касается в равной мере обоих супругов и допускается в первую очередь в случаях беременности будущей супруги, рождения ею ребенка, угрозы жизни одной из сторон. В некоторых законах субъектов Федерации уточняется, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак гражданам РФ в возрасте от 14 до 16 лет, являются поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея), наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области).

Среди других причин для снижения брачного возраста выделяют призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области), улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).

Разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет, оформляется, как правило, постановлением местной администрации.

В некоторых субъектах Федерации разрешение на вступление в брак указанным лицам дает губернатор (законы Рязанской, Калужской, Нижегородской областей), член правительства, уполномоченный губернатором области (закон Московской области), президент республики (закон Республики Адыгея).

С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации (ст. 27 ГК РФ), т.е. если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Органам местного самоуправления предоставлено право разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет, в любых других случаях, которые будут признаны ими уважительными.

В соответствующем решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, заинтересованным гражданам предоставлено право обжаловать такой отказ на основании главы 25 ГПК РФ (см. также комментарий к ст. 11 СК РФ).

Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.

4. С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (п. 2 ст. 123, п. 1 ст. 147 СК и комментарий к ним). Однако в последнем случае необходимо получить также согласие лиц, вступающих в брак.

Снижение брачного возраста вступающих в брак связано с приобретением последними дееспособности в полном объеме. При этом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения супругами (или одним из них) 18 лет. Вместе с тем при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом (ст. 21 ГК).

Обстоятельства для снижения брачного возраста

Уменьшение возраста до 16 лет производится при выявлении серьезных причин. В основном к ним относятся следующие:

• беременность, рождение малыша;
• сложившиеся семейные отношения с человеком, не достигшим брачного возраста;
• непосредственная угроза жизни кому-либо из пары.

В некоторых ситуациях допустимо снижение брачного возраста до 14 лет. По указанным выше обстоятельствам зарегистрировать брак можно с 14-летнего возраста, если у граждан родился общий ребенок, кому-то из них угрожает опасность или девушка вынашивает малыша. Подобное положение действует в Московской области, Татарстане, Калужской и Владимирской области.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться по номерам телефонов:

• Москва доб. 143
• СПб доб. 702
• РФ доб. 684

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонив по номерам телефонов:

• Москва доб. 143
• СПб доб. 702
• РФ доб. 684

В Новгородской области есть еще одно основание для снижения брачного возраста до 16 лет. Им выступает призыв на военную службу.

В Адыгее можно регистрировать брак с 14 лет при таких обстоятельствах:

• несовершеннолетняя девушка родила ребенка;
• у девушки выявлена беременность на поздних сроках.

В некоторых субъектах РФ допускается вступить в брак с 22 недели беременности у несовершеннолетней.

Порядок осуществления процедуры

Обязательное условие для уменьшения брачного возраста – согласие родителей и самих молодых супругов. Оно составляется в письменной форме и заверяется у нотариуса. При отсутствии родителей согласие дает орган опеки или усыновители.

Если будущие молодожены имеют «на руках» такой документ, им следует составить соответствующее прошение, адресованное местным властям. Причем обратиться с заявлением могут не только они сами, но и их родители (опекуны). Закон не предъявляет строгих требований к форме и содержанию этого документа. Составляется он с учетом стандартных правил официального документооборота.

Бланк имеет «шапку», в которой указывается наименование органа местного самоуправления, ФИО, адреса и паспортные данные обратившихся лиц. В центре бланка пишется слово «Заявление», ниже отражается суть требования. В конце ставится дата и подписи авторов.

К заявлению прилагаются:

1. письменное разрешение от родителей;
2. документ, дающий основание для снижения брачного возраста – справка о беременности, свидетельство о рождении ребенка у несовершеннолетней, решение уполномоченного органа об эмансипации подростка и т.п.;
3. копии паспортов будущих супругов – при их отсутствии прилагаются копии свидетельств о рождении;
4. сведения о регистрации брака родителей несовершеннолетних – также может быть приложено свидетельство о расторжении брака;
5. свидетельство о смерти отца и/или матери – если родителей или одного из них нет в живых;
6. справка с места жительства – каждый обратившийся представляет справку на собственное имя;
7. письменные согласия самих несовершеннолетних;
8. информация из учебного заведения;
9. согласие органа опеки – если подростки или один из них воспитываются в детском доме.

Заявление с приложенными бумагами рассматривается в течение 30 календарных дней. В некоторых муниципальных образованиях такие обращения обрабатываются быстрее. Заявление можно подать следующими способами:

• лично;
• через МФЦ;
• через портал Государственных и муниципальных услуг.

По результатам рассмотрения уполномоченный орган утверждает постановление или разрешение об уменьшении брачного возраста. В документе обязательно отражается временной период, на который снижается законодательная планка. Например, если несовершеннолетнему заявителю 15 лет, то указывается, что возраст вступления в брак снижен на 3 года.

После получения такого разрешения будущие молодожены могут обращаться в местный орган ЗАГС для регистрации брака. Список документов, необходимых для этой процедуры, власти каждого региона определяют самостоятельно. Общими для всех в этом смысле, являются только паспорта (свидетельства о рождении несовершеннолетних) и разрешение на вступление в брак от уполномоченного органа.

Основания для отказа

Регистрировать брак не допускается при выявлении следующих обстоятельств:

• кто-либо из несовершеннолетних уже состоит в официальном браке;
• парень с девушкой приходятся друг другу близкими родственниками, усыновителем и усыновленным;
• у кого-либо из пары было выявлено психическое расстройство, в результате чего становится недееспособным.

Если местные органы самоуправления безосновательно отказали в выдаче разрешения, то несовершеннолетние вправе обжаловать их решение, инициировав судебное разбирательство.

Юридические последствия

Если несовершеннолетний зарегистрировал супружеский союз, то он приобретает полную дееспособность. Если супруги расторгнут брак, причем гражданину все еще будет меньше 18, недееспособным он уже не станет. В итоге подросток приобретает гражданские права и пользуется ими, а также выполняет гражданские обязанности.

Исключение – признание брака недействительным в судебном порядке. В этом случае человек может вновь стать недееспособным.

Если подростки сожительствуют и называют себя «гражданскими супругами», это не приводит ни к каким юридическим последствиям, правам и обязанностям. В РФ браком признается только тот союз, который был зарегистрирован в отделении ЗАГСа на официальной основе.

Комментарий к Статье 13 СК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи установлен брачный возраст, равный 18 лет. Следует отметить, что в отличие от законодательства дореволюционной России верхний предел брачного возраста не установлен. Не имеет юридического значения и большая разница в возрасте вступающих в брак лиц.

Таким образом, если законодательством страны, гражданином (подданным) которой является лицо, вступающее в брак, предусмотрен иной брачный возраст, чем в РФ, то органы загса все равно должны зарегистрировать такой брак.

2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Обычными основаниями, по которым возбуждаются ходатайства о снижении брачного возраста, являются беременность женщины, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. К настоящему времени целый ряд субъектов Федерации приняли такие законы (к их числу относятся Московская область, Новгородская область, Ростовская область и др.).

Следует отметить, что вступление в брак несовершеннолетнего приводит к тому, что он приобретает, кроме семейной правоспособности, также гражданскую дееспособность в полном объеме. В случае расторжения брака дееспособность несовершеннолетнего сохраняется.

Дополнительные особенности и нюансы

• В случае если местные административные органы оформили разрешение, это не обязывает подростков регистрировать союз – они вправе отказаться от его заключения в любой момент.
• Если кто-либо из пары – иностранец, то при выдаче разрешения на регистрацию брака используется законодательство его страны. К примеру, если девушка – гражданка Германии, а парень – России, то в отношении будущей супруги соблюдаются требования Германского гражданского уложения, а в отношении супруга – требования СК РФ.
• Регистрация брака несовершеннолетних проводится по стандартной процедуре. Необходимо подать в ЗАГС совместное заявление, приложив к нему соответствующее разрешение от административных органов. По истечении 1 месяца брак будет зарегистрирован. Но в исключительных ситуациях регистрация супружеского союза допустима до истечения 1 месяца или прямо в день подачи заявления.

Подводим итоги

Таким образом, законодательство РФ и законы субъектов устанавливает перечень оснований для снижения брачного возраста до 16 или до 14 лет. При выдаче разрешения подростки получают полную дееспособность, которая сохраняется у них и в случае развода до достижения совершеннолетия.

Наличие разрешения от местных административных органов не обязывает подростков регистрировать брак – они вправе отказаться от своего решения в любой момент. Если уполномоченные лица безосновательно отказали в выдаче согласия, то данное решение можно обжаловать в суде.

Юлия Громовенко
Практикующий юрист. Выпускница Кафедры коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. В настоящее время автор-эксперт на юридических сайтах. Страница автора

Статья 13 СК РФ. Брачный возраст

Новая редакция Ст. 13 СК РФ

Это интересно: Налог при продаже авто

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.