В правовой системе Консультант Плюс опубликована статья Поляк М.И. «Обращение в прокуратуру»

В государственные органы прокуратуры могут оформлять свои обращения лица с заявлениями. Каждый гражданин нашей необъятной страны, иностранное лицо, человек без гражданства, должностной сотрудник, организация – все они вправе обращаться в этот орган в целях получения справедливого решения по вопросу защиты собственных гражданских прав от нарушения.

Жалобы в прокуратуру рассматриваются в рамках вопросов любого рода и включают в себя как незначительные, так и масштабные дела.

Какие заявления подаются в прокуратуру

Строгой формы шаблонов, в которых могли бы подаваться заявки, не предусмотрено, поскольку подобная документация составляется и оформляется в рамках свободного официально-делового стиля, в котором отсутствуют лишние эмоции и эпитеты.

Не требуется и использования чрезмерной юридической терминологии, норм закона и личной (субъективной) оценки сложившихся обстоятельств. В ходе рассмотрения дел во внимание не принимаются ошибки и помарки.


Заявление составляется в рамках свободного официально-делового стиля, в котором отсутствуют лишние эмоции и эпитеты

Существует огромное количество причинных факторов, в соответствии с которыми заинтересованное лицо может подать соответствующую жалобу. К основным можно отнести следующие моменты:

  • задержка заработной платы;
  • отсутствие предоставления со стороны государственной структуры набора запрашиваемых сведений;
  • противозаконные деяния начальства по увольнению;
  • отказ в регистрации в органах ЗАГС.

Полная форма жалобной бумаги должна включать в себя несколько базовых моментов:

  • наименование и адрес органа прокуратуры;
  • фамилия, имя, отчество заявляющего лица, контактные сведения о нем (адрес, факс, тел.);
  • причины и обстоятельства, в соответствии с которыми происходит подача документа (это могут быть различные неправомерные действия со стороны потенциальных ответчиков);
  • перечень предъявляемых требований заявителя (восстановление прав, пресечение дальнейшего их нарушения и т. д.);
  • подпись, дата.

Есть также несколько моментов, которые необходимо помнить в процессе составления юридической бумаги:

  • в последнюю очередь производится рассмотрение несодержательных и объемных писем: важно, чтобы документ не содержал лишних и ненужных сведений, «воды», был составлен по факту и емко;
  • требования, предлагаемые со стороны заявителя, должны быть реалистичными, а не взятыми из головы, т. к. жалобы, в которых слишком много «заоблачных» требований, не подлежат рассмотрению и вовсе;
  • со стороны заявителя в документе должны быть предоставлены реальные доказательства того факта, что его права были нарушены: личные мнения и убеждения остаются в стороне и игнорируются сотрудниками органа.

Для 100% рассмотрения жалобы ее составление должно осуществляться согласно требованиям инструкции, связанной с порядком обращений граждан. Также немаловажную роль играет соблюдение норм переписки в деловом тоне: текст должен быть четким, актуальным и достоверным, содержать доказательства и набор необходимых реквизитов.

Порядок рассмотрения заявлений

Срок рассмотрения заявления в прокуратуре включает в себя время его предварительного и дальнейшего изучения.

Предварительное

В процессе подачи жалобы она подлежит фиксации, а далее – вынесению решения в предварительном порядке. Разумеется, заявитель получает письменное уведомление об этом результате. Делается это посредством почты, вне зависимости от статуса заявителя.

При некорректной подаче жалобы она оставляется без внимания и игнорируется. Если все верно, создается соответствующее решение на последующую работу и осуществление проверочных мероприятий.

Обратите внимание! Заявительная бумага может быть подана в подведомственные структуры или направлена в прочие государственные службы.

Когда подача жалобы осуществляется повторно или представляет собой дополнение к имеющимся предоставленным бумагам, она может быть запросто приобщена к ведению основного процесса.

Сроки рассмотрения в данной ситуации составляют 3 дня с момента регистрации заявления в прокуратуре и его внесения в учетную книгу. Именно на протяжении этого времени и производится создание предварительного решения.

Дальнейшее

После принятия к рассмотрению на предшествующем этапе стартует основная проверка. Обязательно дальнейшее решение предоставляется в адрес заявителя в форме специального уведомления. На основании решения представителей органа, жалоба может быть:

  • удовлетворена в частичном или полном порядке, если необходимо защитить права и интересы истца или исполнить его требования о компенсации;
  • направлена для детального изучения в нижестоящие структуры;
  • разъяснена лицу по каждому из предоставленных требований и оснований;
  • отклонена, если требования не обоснованы, а нарушения не замечены.

В соответствии с этим порядком, сроки могут колебаться, исходя из содержания и структуры обращения.

Когда жалобу могут не принять

В завершение стоит описать случаи, когда вашу жалобу могут совсем не принять. То есть те ситуации, когда после изучения документа сотрудники прокуратуры отказываются открывать дело. Перечень оснований для отказа весьма велик:

  • Жалоба составлена с ошибками, в ней имеются серьезные исправления и многочисленные помарки;
  • Жалоба составлена не в соответствии со стандартным шаблоном, предусмотренным законодательством;
  • В жалобе содержится неподтвержденная информация и домыслы, не имеющие отношения к делу;
  • Текст жалобы содержит оскорбления или ненормативную лекцию, или же вовсе нечитаем из – за грамматических ошибок;
  • В тексте жалобы имеются противоречия или неверная информация;
  • В жалобе отсутствует какое – либо правонарушение, либо совершенное преступление не рассматривается прокуратурой;
  • К жалобе не были приложены необходимые документы и доказательства.

В этом случае срок рассмотрения заявления в прокуратуре не отсчитывается вовсе, а жалоба возвращается заявителю с объяснением причины отказа.

Сроки рассмотрения

Вообще на практике существует два типа срока изучения жалоб – общий и сокращенный:

  1. Общий. Он подразумевает временной интервал, составляющий не более 30 дней. Он нужен для того, чтобы прокуроры могли произвести проверки и выявить нарушения. Понятно, что это потребует определенных временных затрат. Срок может быть увеличен в связи с необходимостью расширения доказательной базы со стороны заявителя и принесения им дополнительных бумаг. Об этом заявитель получит отдельное уведомление. Получается, что изначально общий период составляет не менее 30 дней, но может и продлеваться при рассмотрении особых дел и в рамках индивидуальных условий. Для его продления происходит формирование соответствующего ходатайства с детальным изложением мотивов.
  2. Сокращенный. Этот срок действует в отношении тех жалоб, которые не нуждаются в предоставлении вспомогательных материалов и проведении проверок. Рассмотрение заявлений такого плана осуществляется на протяжении 15 дней. Истребование дополнительных документов по этим бумагам не производится, сами требования не предполагают проведения трудоемких мероприятий и процессов, что и обеспечивает высокий показатель скорости проведения разбирательств.

Так, срок ответа на заявление в прокуратуру составляет 15 или 30 дней.

Важно знать! Отдельная категория жалоб включает заявления, поданные лицами, участвующими в уголовном производстве. Они изучаются на протяжении 3-х дней, а максимально возможный период в случае продления не превышает 10 суток.

Сроки рассмотрения заявлений или жалоб

Срок, который установлен для рассмотрения обращений, отсчитывается от момента регистрации заявления. После подачи заявления в соответствующие органы, оно регистрируется в трехдневный срок.

Датой регистрации будет считаться день, когда:

  • была внесена соответствующая запись в книгу учета;
  • письмо было вручено почтальоном, а заявителю направлено уведомление о вручении с датой;
  • заявление зарегистрировано на официальном сайте прокуратуры.

Часто для проведения проверки необходимо получить дополнительные материалы, ожидание которых может повлиять на длительность проверки. Если возникнет такая необходимость, то срок разбирательства в надзорных органах может быть увеличен решением прокурора, но не более чем на 30 дней. Порядок продления сроков проверки также установлен законодательно. Для этого составляется ходатайство, в котором объясняется, почему увеличивается срок, и мотивируется принятие такого решения.

Все жалобы, от лиц, являющихся участниками уголовного производства, в органах прокуратуры рассматриваются в течение 3-х дней, этот срок не может быть продлен больше чем на 10 дней.

Обязательно укажите свои паспортные данные и адрес, поскольку анонимные письма к рассмотрению не принимаются.

Прежде чем написать жалобу в прокуратуру, проконсультируйтесь с юристом нашего сайта. Он поможет грамотно составить текст письма и бесплатно проконсультирует по всем вопросам, связанным с этим обращением. А также разъяснит порядок приема и рассмотрения прокурором заявлений.

Какие не получают рассмотрения

По факту рассматриваются все письма граждан. После того как представители службы осуществят первичное ознакомление, прокурор принимает решение о том, нужно ли сделать обращение к последующему разбирательству, или можно ограничиться имеющимся материалом и принять решение. Но в отношении некоторых заявлений могут произойти заминки:

  • непринятие к рассмотрению по причине объективных обстоятельств;
  • передача в нижестоящие прокурорские службы и филиалы;
  • перенаправление в целях проведения проверочных мероприятий в стенах правоохранительных органов и служб;
  • возврат обратно заявителю с указанием основных причин.


Без ответа могут быть обращения, которые содержат помарки и огрехи

Во избежание переадресации поданного письма в иные инстанции, необходимо сначала сделать самостоятельное обращение к руководству компании, деятельность которой и вызвала необходимость в создании жалобы. Если там вы получили отказ, можно формировать обращение в прокуратуру. Без ответа могут быть обращения, которые содержат помарки и огрехи:

  • не указаны сведения о заявителе, а письмо считается анонимным;
  • отсутствует достаточное количество данных для того, чтобы вопрос считался разрешенным;
  • имеется непосредственное вмешательство сторонних граждан в компетенцию надзорных и контролирующих органов и служб;
  • в тексте присутствуют элементы нецензурной лексики, угрозы для жизни и здоровья;
  • в письме не содержится какого-либо смысла, логической цепочки, а заявитель является нетрудоспособным;
  • обращение формируется повторно, и в нем не предоставляются новые факты и сведения;
  • клевета на других лиц не признается правдивой, как и обвинение их в том, чего они не совершали.

На какие письма ведомство не реагирует

В органах прокуратуры рассматривается большинство писем, поступающих от граждан. После получения обращений принимается решение о проведении необходимых проверочных мероприятий в установленный срок. Некоторые из поступивших писем могут:

  • передаваться в работу нижестоящим структурным органам;
  • перенаправляться в правоохранительные ведомства или местные органы власти;
  • возвращаться заявителю с описанием объективных причин такого решения.

Так, без ответа органов надзора могут оставаться следующие заявления граждан:

  1. В письме не указаны данные заявителя. Анонимные жалобы остаются без ответа. Однако если анонимные обращения будут содержать информацию о совершенном или готовящемся правонарушении, они могут направляться на расследование в компетентный орган. От анонимного способа подачи лучше отказаться, так как ведомство не сможет оказать должного содействия. Стоит отметить, что отправлять анонимные письма в надзорный орган законодательно не запрещено. Если анонимные письма будут содержать сведения, угрожающие жизни других людей, они могут быть направлены в правоохранительные ведомства для выяснения личности заявителя.
  2. Сведения, указанные в письме, недостаточны, текст нечитаем или непонятен его смысл.
  3. Текст содержит нецензурную лексику, оскорбления, угрозы. Заявителю будет направлено предупреждение о возможных последствиях злоупотребления правом на обращение в надзорные органы. Может быть принято решение о привлечении гражданина к ответственности.
  4. Повторные заявления граждан, по которым уже проводилась проверка и никаких новых обстоятельств в отправлении не сообщается.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором регулируется статьей 124 УПК (Уголовно-процессуальный кодекс) РФ и ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Независимо от принятого решения относительно поступившего письменного заявления, отправителю будет разъяснен порядок его обжалования в вышестоящее ведомство и право на подачу документов в судебную инстанцию.

Если не рассматривают

Вследствие осуществления всестороннего разбирательства прокуратура отправляет заявителю ответ с решением. В любом случае заявитель получит письмо, содержащее ответ, даже если заявление не будет подлежать рассмотрению.

Не отвеченными остаются лишь письма, являющиеся анонимными, т. е. не содержащие обратного адреса. Проверочные мероприятия признаются завешенными в ходе рассмотрения всех вопросов, освещенных в заявительной бумаге.

Об итогах разбирательства, которое было проведено, заявитель уведомляется в обязательном порядке. Если было вынесено соответствующее прокурорское предоставление, заявитель должен получить детальную информацию о том, когда и где он может провести ознакомление с результатами исполнения решения. Если заявка носит коллективный характер, направление ответа может быть осуществлено в адрес ответственных лиц.

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Для любых предложений по сайту: [email protected]