Дача взятки должностному лицу: что грозит, уголовная статья, наказание

Взятка: понятие и виды

Под взяткой в современном российском законодательстве подразумевается передача любому лицу средств за совершение различных действий в обход действующей системы налогообложения и установленного порядка оказания услуг. Также, к взяточничеству относится плата за выполнение или невыполнение предусмотренных служебным положением получателя взятки действий, в том числе за ускорение их исполнения, предоставление закрытых сведений или за совершение прочих действий, в том числе и преступных.
Регулируется таковое понятие статьями 290, 291, 291.1 и 291.2 УК РФ. При этом в большинстве случаев, за исключением ст. 291.2 УК РФ, предусматривающей наказание за мелкое взяточничество, понятие взятки применимо исключительно к должностным лицам. Под должностными лицами в действующем российском законодательстве подразумеваются лица, занимающие государственные должности, работающие в бюджетных организациях, находящиеся на воинской и другой государственной службе или же являющиеся руководителями компаний, контролируемых государством.

Взяточничество является уголовным преступлением и предусматривает широкий спектр различных вариантов наказаний, среди которых могут быть:

Штраф в фиксированной сумме до 5 млн. рублей, нескольких, вплоть до 100 суммах переданной взятки, или же в количестве равном доходу преступника за определенное время, вплоть до 5 лет;
Лишение либо же ограничение свободы до 15 лет;
Лишение права занятия определенных должностей и ведения конкретной деятельности до 15 лет;
Исправительные работы до 3 лет.

Важный факт

Под взяткой может подразумеваться исключительно передача имущественных ценностей. Таким образом правовое регулирование этого понятие оставляет пространство для спекуляции услугами и неимущественными правами с возможностью избегания уголовного преследования.

Понятие взятки прописано в статье 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно ей, под взяткой принято понимать получение государственным лицом определенной денежной суммы/ценных бумаг/личного имущества/услуг в качестве платы за определенные манипуляции/бездействия по просьбе предоставляющего взятку.

Инфо

Согласно действующему УК РФ, лицо, получающее взятку, принято называть взяткополучателем, а лицо, передающее взятку, — взяткодателем.

Иначе говоря, взяткополучатель, обладая определенными полномочьями или влиянием на определенные сферы, обещает выполнить некие просьбы взяткодателя, или «закрыть глаза» на совершение неких действий, за отдельную плату/оказание встречной услуги.

Согласно Уголовному Кодексу РФ, не всякая передаваемая сумма (или ценное имущество на определенную сумму) считается получением взятки. Так, принято различать:

Взятку в малом размере, не превышающую двадцать пять тысяч рублей;

Инфо

Взяткой считается не только передача определенной денежной суммы, но и передача ценных бумаг, личного имущества определенной стоимости.

Взятку в значительном размере, которая превышает двадцать пять тысяч рублей;
Взятку в крупном размере, не превышающей ста пятидесяти тысяч рублей;
Взятку в особо крупном размере, которая превышает один миллион рублей;

К сожалению, на сегодняшний день в российском законодательстве отсутствует определение размера минимальной взятки. Что это значит? Взяткой может считаться любая сумма денег, переданная другому человеку. При этом должно быть доказано, что в обмен на получение взятки, должностное лицо выполнило какие-то действия взяткодателя, или позволило ему совершить какие-то противозаконные действия, получив денежное вознаграждение за молчание.

Инфо

Судья может отказать в начале судопроизводства, если сумма взятки, по его мнению, окажется слишком незначительной (например, пятьсот рублей).

Однако, несколько иная ситуация обстоит с передачей материальных ценностей. Так, согласно статье 575 Гражданского Кодекса Российской Федерации, государственное лицо не вправе принимать материальные ценности, даже в качестве подарка, стоимость которые превышает отметку в три тысячи рублей.

Т.е. подарок на сумму, превышающую три тысячи рублей, автоматически причисляется к получению/даче взятки и сопровождается привлечением к уголовной ответственности.

По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).

Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.

Наказание по УК РФ напрямую зависит от размера взятки и ряда обстоятельств, например, являлась ли взятка платой за незаконные действия или же была некой «благодарностью» за исполнение своих обязанностей должностным лицом.

Различают взятки и по их сумме, что имеет особое значение для квалификации преступления. Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она дана или получена в виде наличных денег или платежей на счет, но и при передаче взяткополучателю ценных бумаг, материальных ценностей или оказании услуг. В УК РФ (примечание к ст. 290, действующее и для прочих «коррупционных» статей) различают:

Взятки в значительном размере, т.е. превышающие 25 тыс. рублей.
Взятки в крупном размере, т.е. более 150 тыс. рублей.
Взятки в особо крупном размере, т.е. превышающие 1 млн. рублей.

Вопреки распространенному заблуждению в спорах о том, какая сумма является взяткой, в законодательстве отсутствует минимальный размер взятки – по сути, взяткой может быть признана любая сумма, если взятка дана в виде денежных средств. Следствие или суд вправе прекратить уголовное преследование в виду малозначительности, когда взятка, к примеру, не превышает 500 рублей, но в практике такие случаи крайне редки.

Немного по-иному обстоит дело с материальными благам и ценностями. Ст. 575 ГК РФ устанавливает прямой запрет на дарение различных ценностей должностным лицам в связи с исполнением ими возложенных обязанностей, исключая обычные подарки. Под обычными подарками понимаются предметы и ценности, цена которых не превышает 3000 рублей.

В виде чего происходит дача взятки

Она может принимать различные формы, как материальные, так и нематериальные. В перечень предлагаемых предметов можно включить все что угодно, начиная с денежных средств и заканчивая недвижимостью. Услуги тоже разнообразны: туристические поездки, медицинское обслуживание, строительные работы. Они оказываются безвозмездно или по сниженным ценам.

Исключение составляют подарки. Статья 575 Гражданского Кодекса Российской Федерации разрешает преподносить государственным и муниципальным работникам приятные сюрпризы стоимостью, не превышающей три тысячи рублей

. Если цена выше, то чиновник обязан передать полученное имущество государству. Стоимость подарка не будет иметь значения, если должностное лицо взамен его совершает определенные действия или бездействие. Такое подношение уже будет считаться преступлением.

Важно! Взятка – это сделка, в которой принимают участие две стороны, но не всегда обе они заинтересованы в совершении противоправных действий. В зависимости от ситуации, отвечать по закону придется тому, кто пытался довести преступное дело до конца.

Правовое регулирование понятия взятки и ответственность за её получение или дачу

Ответственность за дачу ложных показаний

Оформляя доказательства вымогательства, потерпевший должен помнить об ответственности за дачу ложных показаний. Также, если была назначена судебная экспертиза, нужно знать, что

за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность

по

статье 307 УК РФ

. В обоих случаях наказание может быть в виде штрафа – до 80 тыс.руб., обязательных работ – до 480 часов, исправительных работ – до 2 лет, ареста – до 3 месяцев.

записать разговор, в котором речь идет о взятке, на диктофон или видеокамеру. Несмотря на то, что данные записи не могут служить официальным доказательством в суде, они все же подскажут сотрудникам правоохранительных органов направление действий;
постараться беседовать с вымогателем в присутствии свидетелей;
сохранить расписки или иные документы, имеющие отношение к взятке. Например, завуалированной взяткой в мед. учреждении может являться требование оплатить какие-либо дорогостоящие лекарства, которые должны предоставляться бесплатно. Подтверждением вымогательства в данном случае будут служить чеки, квитанции или иные документы, заверяющие оплату этого лекарства;
при вымогательстве с применением насилия необходимо провести медицинское освидетельствование нанесенного вреда здоровью.

Кроме перечисленного, потерпевшему при совершении вымогательства взятки следует не перечить вымогателю, а договориться на следующую встречу для передачи денег. Далее необходимо подать заявление в соответствующие государственные органы, как это было описано ранее, и доверить правоохранительным структурам выполнить свои профессиональные обязанности.

Возник вопрос насчет действий при вымогании взятки? Задайте его в комментариях

Законодательством предусмотрена возможность освобождения от уголовной или любой другой ответственности за дачу взятки при условии помощи в раскрытии такового преступления. Так, избежать уголовного наказания можно сообщив о факте совершенного преступления в добровольном порядке в правоохранительные органы, а также помогая раскрытию или непосредственно процессу расследования совершенного преступления или же в случаях, когда имело место прямое вымогательство средств должностным лицом.

В то же самое время, возможности избежать ответственности со стороны получателя взятки Уголовный кодекс не предусматривает. Таким образом, лицо передающее взятку всегда находится с точки зрения законодательства и юриспруденции в более выгодном положении, так как имеет право сообщить о совершении преступления уже по факту его происшествия и полностью снять с себя всю ответственность за таковой проступок.

Важный факт

Для того, чтобы избежать ответственности за дачу взятки, сообщение о факте преступления должно быть исключительно добровольным и передать его следует до начала возбуждения правоохранительными органами уголовного дела относительно сообщающего лица. В случае же, если уголовное делопроизводство по факту передачи взятки уже было открыто по ст. 291 или 291.2 УК РФ, снятие ответственности допустимо лишь в случае активного содействия расследованию или раскрытию факта взятки.

Также, немаловажным фактом квалификации взяточничества как уголовного преступления является непосредственная дача взятки, в то время как её предложение, даже зафиксированное законными методами не содержит в себе состава преступления и не может повлечь за собой уголовного преследование. Исключение составляют лишь случаи предложения посредничества в передаче или получении неправомерной выгоды.

В целом, ответственность за дачу взятки предусмотрена законодательством в весьма больших размерах, однако Уголовный кодекс оставляет возможность не нести ответственность, если таковые действия были вынужденными. Также, до сих пор российское законодательство практически не регулирует взяточничество в коммерческих структурах, которое может оставаться безнаказанным в случае отсутствия состава других уголовных преступлений.

Несмотря на то, что изъятый у взяткодателя документ содержал признаки подделки, следствие не смогло установить, что он знал об его поддельности. Следовательно, поскольку не доказано, что на момент проверки сотрудниками полиции документов взяткодатель знал о подложности своего документа, то также является недоказанным, что он мог просить должностное лицо о совершении ЗАВЕДОМО НЕЗАКОННОГО действия (бездействия).

По мнению защиты, действия взяткодателя следует рассматривать как дачу взятки без квалифицирующих признаков (часть 1 статьи 291 УК РФ), за совершение которой предусмотрено наказание до 2-х лет лишения свободы со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, а не по части 3 статьи 291 УК РФ, предусматривающей наказание до 8-ми лет лишения свободы со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

Не называйте вещи своими именами, говорите иносказательно, возможно, что у того же инспектора ДПС идет месячник по борьбе с взяточничеством и ему нужно с вашей помощью выполнить план поимки взяткодателей на посту. Игры кончились Старайтесь не передавать наличные ни в документах, ни в конверте. Лучше вообще организовать процесс без передачи наличных денег.

С современным развитием различных средств связи, вы с легкостью можете перечислить ему деньги с помощью своего смартфона на его банковскую карту. Но уж если взятку у вас конкретно вымогают, это уже совсем другие правила игры – тут главным делом становится собрать побольше доказательств о факте вымогательства.

Инфо

Вся, без исключения, созданная сегодня Система правоохранительных органов заинтересована в «посадках взяточников». Не в правосудии, а именно в «посадках». Таким образом, обвиняемый во взятке гражданин остается один на один, лицом к лицу, с Системой, обслуживающей государство.

Любое государство всегда сильнее любого гражданина. Поэтому у гражданина, обвиняемого во взяточничестве, НЕТ ни малейшего шанса остаться на свободе. Точка. – Так, что же делать честным людям, тем, кого могут просто оговорить или «подставить»? Ответ уже осужденных за взятки таков: «Прежде чем занимать должность, необходимо научиться разбираться в людях вообще, а особенно тщательно в тех, кому приходится доверять».

– Хочешь власти? Будь готов к лжи, клевете и наветам на себя, плюс – тоннам грязи на твою семью.

Внимание

Чиновник из Тверской области – об опыте, пережитом во время следствия и суда Эту статью написал человек, переживающий написанное на своем горьком опыте, бывший крупный тверской чиновник, попавший в жернова правоохранительной системы. Именно насчет него мы уверены, что он попал несправедливо.

Но суть от этого не меняется, сейчас он находится в местах лишения свободы. Нам показалось, что опыт этого человека будет полезен тем, кто еще не понял, что находится под прицелом.

В частности, команде губернатора Шевелева эта статья может открыть глаза и уберечь от некоторых ошибок Резонансные дела по разоблачению коррупционеров, которые мы видим по телевизору, составляют лишь незначительную часть процесса «посадки». Основную массу «сидящих» за коррупционные преступления составляет «пехота» – рядовые бюджетники и их мелкие начальнички-»бугорки и прыщики».

В доказывании опираются на отсутствие свидетельства, каких-нибудь отношений между лицами, которые предполагают факт передачи значительной суммы денежных средств. Так, к примеру, если в момент передачи некоторой суммы на руках у одной из сторон был договор купли-продажи, доказать получение взятки будет сложнее.

К месту будут показания свидетелей, которые сообщают о том, что одна сторона нуждалась в каких-нибудь действиях либо бездействиях от иной стороны и тем самым от нее поступило предложение в виде вознаграждения. В заключение нужно отметить, что получение взятки — достаточно серьёзное преступление, за которые привлекают к наказанию и уголовной ответственности.

А взяточник будет примерно наказан, и скорее всего, обязательно лишится своей должности. Собираем доказательства Итак, разберемся, что же может послужить доказательством факта вымогательства и передачи взятки чиновнику. Если врача в больнице, преподавателя в школе или институте, а также инспектора ДПС вы можете просто записать на телефон или диктофон, то с крупным кабинетным чиновником такого проделать не получится.

Тут уже могут помочь следственные органы и, например, пометить передаваемые купюры, заслать своего работника под видом переговорщика и так далее. Вот такое вот кино Традиционными доказательствами факта взятки будут видео- и аудиозаписи, сделанные как в момент обсуждения договора об условиях дачи взятки, так и в момент самого факта ее передачи. Следственные органы и суд обязательно заслушают свидетелей, могущих сказать что-то по делу.

Дача взятки должностным лицам (включая иностранных должн. лиц) запрещена Уголовным кодексом РФ и ответственность за данное деяние прописана в ст. 291 УК РФ. При этом ответственность наступает вне зависимости от способа передачи взятки – это может быть как личный контакт с взяткополучателем, так и передача незаконного вознаграждения через третьих лиц (посредников).

Установленная ч. 3 заведомая незаконность действий, за выполнение которых дается взятка, подразумевает то, что взяткодатель понимает и осознает противоправность поведения, которое он требует от должностного лица: сотрудника полиции, врача, учителя, работника гос. учреждения и т.д.

Освобождение от ответственности за дачу взятки

При этом, как и в ст. 290 и 291 УК РФ, посредничество при взяточничестве за исполнение заведомо противоречащих закону действий наказывается более сурово, достигая штрафов в размере 60-кратной суммы взятки или тюремного срока до 7 лет.

Наказуемо также и обещание содействия в передаче взятки или в ее получении, когда лицо реально имело возможность выполнить свое общение. Обман, то есть введение взяткодателя или взяткополучателя в заблуждение о своих связях и возможностей не может быть квалифицировано по ст. 291.1 – чаще всего такие действия подпадают под состав мошенничества.

Предлагаем ознакомиться: Как правильно оформить покупку дома с земельным участком

Закон позволяет посредникам избежать ответственности при условии, если ими добровольно сообщено в правоохранительные органы о факте дачи или получения взятки, а также оказано максимальное содействие в раскрытии преступления.

В случаях, когда вами действительно была дана взятка должностному лицу за совершение заведомо незаконного действия и взятка давалась по вашей инициативе, остается лишь оказать максимальное содействие следствию, признать вину и надеяться на снижение наказания.

Когда же, на ваш взгляд, имело место вымогательство взятки со стороны чиновника, необходимо доказать это любой ценой — свидетельскими показаниями, аудио- видеозаписями, показаниями и объяснениями.

Помните, что обвинение в даче взятки может быть предъявлено лишь правоохранительными органами согласно компетенции. Голословные утверждения, например оппонента по спору в суде, о том, что вы давали кому-то взятку, ничтожны и могут быть наказаны по статье «Клевета».

В ходе предварительного расследования необходимо доказать перечисленные обстоятельства.

Независимо от категории совершенного преступления, оно должно доказываться совокупностью собранных улик. Изначально лицо будет подозреваться в совершении преступления, после того, как будут собраны доказательства, можно обвинить.

Доказывание получения взятки может производиться на материалах, которые были получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий: результат оперативного эксперимента.

Важно! Обвинение может быть построено на основании перечисленных данных при условии, что они были получены с соблюдением действующего законодательства.

— Изменяются ли формы, методы совершения коррупционных преступлений?

— Действительно, существенной проблемой в борьбе с коррупцией является низкая выявляемость данного рода преступлений, особенно резонансных — совершенных высокопоставленными чиновниками.

— В чем на сегодня Вы видите основные практические сложности расследования должностных и коррупционных преступлений?

— Наиболее сложными в расследовании представляются уголовные дела по преступлениям, совершенным в условиях неочевидности, когда объективных доказательств вины не имеется, либо дела о преступлениях, совершенных организованной группой, преступным сообществом.

— Какие ошибки допускают следственные и оперативные работники при выявлении преступлений и расследовании уголовных дел?

Как эти ошибки могут исправить следователи? Как на эти ошибки приходится реагировать прокурорам? Часты ли неустранимые ошибки?

— Насколько часты (или редки) случаи возбуждения уголовных дел по факту провокации взяток? — В последние годы действительно отмечался рост числа оправдательных приговоров и прекращенных уголовных дел, где судьи и следователи мотивировали свое решение имевшей место провокацией взятки. Рамазанов Ислам Рамазанович, главный редактор журнала «Уголовный процесс»

○ Провокация взятки.

Защищая интересы добросовестных должностных лиц, которых еще не поглотила повсеместная коррупция, Уголовный закон статьей 304 УК РФ наказывает лиц, провоцирующих взятку – то есть совершающих передачу денежных средств или иных вещей, которые подпадают под определение взятки, должностному лицу без его согласия или же совершая это с целью очернить его, создать ложное представление о якобы совершенном им преступлении.

Важно, что должностное лицо не должно соглашаться на получение взятки и должно отказать провокатору в выполнении его просьбы. Деньги могут быть положены на стол, в документы или засунуты в карман должностному лицу, но он не должен совершать каких-либо действий, даже косвенно свидетельствующих о согласии с этим. Провокация взятки влечет ответственность в виде тюремного срока до 5 лет, либо штрафа до 200 тыс. рублей.

Как не стать жертвой провокации взятки, если вы должностное лицо? Просто не брать взятки! О любых попытках подкупа следует немедленно сообщить своему руководству, как то предписывают служебные инструкции и закон.

Пример: Гражданин А., получив неоднократный отказ от инспектора ГИБДД возвратить ему водительские права и не составлять протокол, положил 15 тысяч рублей тремя купюрами по 5 тыс. на сиденье и покинул автомобиль инспектора, предложив ему подумать, а сам в это время позвонил на горячую линию ГУВД и сообщил о взяточничестве.

Законодательное регулирование

Ответственность за взяточничество в медицине и порядок определения наказания регулируются:

Уголовным кодексом;
Постановлением Пленума ВС № 24;
Трудовым кодексом.

Виды наказания за принятие взятки медработником перечислены в ст. 290 УК, ответственность пациентов за дачу взятки описана в ст. 291 УК, а наказания, инкриминируемые обеим сторонам в случае взяточничества в мелком размере (до 10 тысяч рублей), приведены в ст. 291.2 УК.

Судебная практика по назначению наказаний за взяточничество регулируется Постановлением Пленума ВС РФ, а ст. 81 Трудового кодекса устанавливает возможность уволить врача, уличенного во взяточничестве.

Важно учесть, что дарить подарки можно только тем сотрудникам медучреждений, которые оказывают только лечебные услуги и не принимают решений о юридическом статусе пациента – не выписывают больничный лист и не входят в состав врачебных комиссий, решающих вопросы о профпригодности или инвалидности пациентов.

○ Как отличить взятку от коммерческого подкупа?

Под коммерческим подкупом понимается получение денег или материальных ценностей лицом, работающим в коммерческой организации и имеющим управленческие полномочия в обмен на совершение каких-либо действий в пользу лица, предлагающего вознаграждение.

Главное отличие взятки от коммерческого подкупа: взятка может быть дана только должностному лицу, работающему на государственные или муниципальные органы, тогда как подкуп может быть совершен лишь в коммерческой сфере.

Ответственность за коммерческий подкуп, одновременно как за получение, так и за его совершение, прописана в ст. 204 УК РФ. Условия освобождения от ответственности аналогичны взяточничеству – добровольная явка с повинной в органы и содействие в следствии по делу.

Две стороны одного преступления

В УК РФ прописаны два вида преступлений, в которых присутствует факт взятки: получение вознаграждения (статья 290) и его предоставление (статья 291). Такое разделение сделано не случайно, ведь далеко не всегда обе стороны одинаково хотят совершить противоправное действие. Чиновник может требовать у посетителя деньги, в обмен на выполнение тех действий, которые он и так должен совершать ввиду своих прямых обязанностей. И наоборот, должностное лицо не желает преступать закон, а ему настойчиво предлагают это сделать. В таких случаях злоумышленником выступает тот человек, который инициирует процедуру взятки.