Инновационные достижения техники распространяются на деятельность всех государственных органов и систем. Одно из таких нововведений – возможность проводить заседание суда с использованием видеоконференцсвязи. По сути, это тот же скайп, когда на одной стороне экрана суд, на другой участник процесса. Такая возможность появилась не только в уголовных судах, но и в гражданском и административном процессах. На участника процесса, который участвует в таком виде заседания распространяются все права и обязанности, которые были бы предоставлены ему при личном присутствии в зале суда. Чтобы подготовить ходатайство о видеоконференцсвязи в суд, нужно узнать имеется ли у судов техническая возможность для этого, а также другие нюансы, речь о которых пойдет далее.
Что такое видеоконференцсвязь?
Видеоконференцсвязь – это нововведение в российской правовой практике, которая дает возможность участвовать заинтересованному лицу в процессе, даже если у него нет физической возможности приехать на заседание. Введена в практику в рамках программы развития российской судебной системы. За семь лет существования этого проекта многое удалось реализовать.
Оснащены достаточным количеством этой техники еще не все суды. В зале должны находится микрофоны, динамики, веб камеры. На компьютере участника требуется установить соответствующее программное обеспечение и обеспечить достаточное техническое обеспечение.
Аудио и видео информация передается по каналам интернет-соединения. Для такого формата заседания требуется подать на имя председательствующего судьи соответствующее ходатайство. Делать это надо заранее. О времени и месте проведения заседания с использованием видеоконференцсвязи участники процесса извещаются стандартным способом (повестка, СМС-сообщение, по средствам телефонограммы). Сообщается о времени и месте основного заседания и о времени и месте проведения конференцсвязи.
Заявить ходатайство могут:
- Непосредственный участник процесса.
- Представитель участника.
- Свидетель.
- Эксперт.
- Переводчик.
- Люди, находящиеся в местах лишения свободы или под стражей при невозможности этапирования таких людей.
Ходатайство может быть подано за себя или другого участника процесса. Например, истец или ответчик заявит такое ходатайство в отношении своего свидетеля. Суд также может выступить с инициативой такого формата самостоятельно.
Для получения разрешения на такой формат судебного слушания должны быть представлены в тексте ходатайства объективные причины такого решения. Например, если участник процесса проживает в другом городе, регионе, тяжелое состояние здоровья, преклонный возраст. Обстоятельства должны быть подтверждены документальными доказательствами. Например, выписка из больничной карты, копия паспорта, копия регистрационных документов с адресом прописки.
Оренбург
Адвокат Эльдар Шарафутдинов сообщил «7х7», что в оренбургских судах до 12 мая на заседания не пускали прессу и слушателей — 4 мая в Ленинский районный суд не пустили журналиста. В областном суде «7х7» сказали, что с 12 мая будут пускать СМИ, но просят журналистов заранее сообщать о своем присутствии.
– С 12 мая в суды могут приходить и слушатели, и представители СМИ. Однако мы рекомендуем гражданам пока воздержаться от посещения судебных заседаний, если они не являются участниками процессов, – сказала корреспонденту «7х7» пресс-секретарь Оренбургского областного суда Ирина Шелудько. – Представителей СМИ просим заранее оповещать пресс-службы судов о том, что они намерены посетить то или иное заседание.
Как проходит заседание по ней?
Заседание проходит в нескольких судебных зданиях. В первом идет основное рассмотрение. Это тот суд, где будет выносится решение по делу. Участник процесса, который будет дистанционно участвовать, приходит заранее в суд, который выбран для видеоконференцсвязи. Судья второго суда проверяет личность участника, его полномочия, паспорт, доверенность, разъясняет права и обязанности участника. С него берут расписку, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Позже, такая расписка будет направлена в адрес суда, который рассматривает дело в качестве основного.
После окончания всех формальностей, предусмотренных процессуальным законодательством, председательствующий и секретарь второго суда могут покинуть зал судебного разбирательства, а участник остается на связи с основным залом суда и имеет право принимать участие в рамках своих полномочий.
В остальном, слушание продолжается в соответствии с нормативами ГПК, УПК, АПК.
Новый режим работы судов
11 мая прекратило действовать совместное постановление Верховного суда России и Совета судей России об ограничительных мерах в судах.
Еще 7 мая Верховный суд разослал в регионы письмо, в котором напомнил о необходимости и дальше соблюдать меры санитарной безопасности: находиться на достаточном расстоянии друг от друга и обязательно носить защитные маски и перчатки. Порядок работы суды, как следует из письма, должны определять самостоятельно – в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки в конкретном регионе.
Сам Верховный суд издал распоряжение, по которому с 12 мая посетители должны приходить в его здание с масками и перчатками. Тех, у кого нет индивидуальных средств защиты, на заседания не пускают.
Московский облсуд одним из первых сообщил, что будет пропускать на заседания только участников процесса. То же сделали и суды некоторых других регионов. Калужский облсуд не пускает никого, кроме участников процессов. Вологодский областной суд ограничил вход для всех, кроме участников процесса, и сослался на режим ограничений в регионе до 1 июля.
В других регионах официально суды не сообщают, что пускают на заседания только участников процессов. На сайте Пензенского областного суда сказано, что посетители обязаны соблюдать правила пропускного режима в период эпидемии коронавируса. К ним относится обработка рук антисептическим средством, измерение температуры, обязательное ношение маски. Аналогичные требования вывешены на сайте Архангельского областного суда. Тамбовский областной суд просит соблюдать рекомендации Минздрава и Роспотребнадзора, Оренбургский облсуд допускает в здание посетителей.
Арбитражный суд Пензенской области установил запрет на вход в здание суда лиц, не являющихся участниками судебных разбирательств. Арбитражный суд Тамбовской области допускает только одного представителя от каждого участника судебного процесса, аналогичные правила опубликовал Арбитражный суд Калужской области. В Арбитражном суде Кировской области с 12 мая действует специальный порядок организации пропускного режима: не более одного представителя от каждой стороны, вход в здание только для участников процесса.
На некоторых сайтах судов, например на сайте Кировского областного суда, информации об ограничениях для посетителей нет. Часть судов продолжают параллельно с очными проводить онлайн-заседания: впервые их опробовал Верховный суд 21 апреля. Позже практику использовали суды в регионах.
Адвокаты, правозащитники и журналисты в регионах жалуются на нарушение их прав и допуск в открытые судебные заседания.
В каких нормах закона право на её использование содержится?
Для гражданского процесса – статья 155.1 Гражданского процессуального кодекса. Введена в Кодекс в 2013 году.
Для арбитражного процесса – статья 142 Кодекса Арбитражного судопроизводства.Для уголовного процесса – статья 278.1 Уголовного процессуального кодекса.
Как правильно составить ходатайство?
Ходатайство составляется на имя председательствующего судьи, где происходит основное разбирательство по делу. В шапке указывается номер дела, адрес заявителя, его процессуальный статус.
После слова «ходатайство» указывается суть правового документа. Основная формулировка — об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.
Основной текст начинается с описания сути рассматриваемого дела, даты и времени судебного разбирательства. Следующим пунктом сделать ссылку на статью соответствующего кодекса, где есть предоставление права участвовать в судебном разбирательстве по средствам видеоконференцсвязи.
Заканчивается основная часть документа описанием конкретных фактов, которые мешают лично присутствовать в здании суда в назначенный день и час. После основного текста пишется просительная, в которой заявитель просит суд обеспечить возможность участия гражданина (себя или иное лицо) в судебном заседании по делу посредством использования видеоконференцсвязи. Указать суд, в котором возможно такое участие.
В качестве приложения используются документы, которые подтверждают невозможность прибытия участника. Обязательно ставится дата составления ходатайства и ставится живая подпись. Без нее документ будет не действителен.
В каких случаях могут отказать?
Отказ в проведении такого вида заседания часто оправдывают отсутствием технической возможности. То есть ближайший к участнику процесса суд не оснащен соответствующей техникой. Гарантировать качество связи невозможно.
Отказ может быть связан с тем, что на время рассмотрения основного спора в заявленном суде назначено иное расписание. Проведение видеоконференцсвязи приведет к нарушению режима работы зала.
Также отказ связывают с разницей во времени, если участник процесса находится в ином часовом поясе.
Можно ли обжаловать отказ?
Отказ в таком ходатайстве достаточно рискованное для суда решение. Дело в том, что личное участие гражданина в интересующем споре – его законное право. Даже наличие представителя не является основанием для отказа. Позднее можно отменить судебное решение по причине нарушения законных прав гражданина. Само определение об отказе в ходатайстве не обжалуется в частном порядке.
В рамках рассмотрения апелляционной инстанцией часто указывалось, что процессуальные права лица были нарушены. Это приводило к отмене судебного решения нижестоящего суда. Об этом говорит и позиция Верховного суда, который в ряде своих постановлений подвергал критике нижестоящие суды за такие отказы. В конечном счете, суды сами стремятся организовывать такие судебные заседания, если иной возможности участия у гражданина нет.
Сама инновация – положительное достижение. Однако, многие юристы жалуются на очень низкое качество передачи видео и звука. Это лишает возможности объективно воспринимать изложенные таким способом доводы участника процесса. Сторона лишена возможности понимать невербальные сигналы других участников, находится в условиях ограниченной видимости.
Записаться на консультацию
Присутствие в апелляции по арбитражному делу
Арбитражный процессуальный кодекс регулирует вопросы рассмотрения дел по предпринимательским спорам. Это в основном отношения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в рамках их бизнес-деятельности. Рассматриваются такие споры специальными арбитражными судами (а не судами общей юрисдикции).
Изначально правила те же, что и в ГПК: судебный орган должен уведомить участников, без доказательств получения уведомления судебное заседание не начинается. Пункт 2 статьи 156 АПК говорит, что можно известить судебный орган об отсутствии с просьбой рассмотреть дело без вас (от организаций идут представители, но всегда нужно исходить из того, было ли возможно направить замену). Если неявившаяся сторона впоследствии заявит, что не получила должного уведомления, постановление по делу будет отменено.
Неявка сторон — повод рассмотреть дело в их отсутствие без объяснения уважительности причин. Это главное отличие от производства в рамках ГПК. Дело в том, что арбитражное судопроизводство предполагает большую свободу и добровольность, чем гражданское. Вопрос всегда в материальной выгоде той или иной стороны спора, поэтому, грубо говоря, это их дело — являться или нет.
Все указанные правила по аналогии закона применяются и к пересмотру в апелляции. Хотите — пропускаете, и судья проверяет решение без вас. Только вам решать, насколько такой исход вас устроит. Хотя сейчас можно участвовать в заседании дистанционно, согласно статье 153.1 АПК, — с помощью видеоконференц-связи. Для этого должны совпасть два условия: ваше ходатайство и техническая возможность судебного органа обеспечить такую связь. Препятствия: отсутствие такой возможности, а также проведение закрытого судебного заседания.
Об этих мутных ФГБУ и ГАС «Правосудие»
…пара аферистов распилила миллиардик на создание программного обеспечения для системы ГАС «Правосудие». А это оказывается (что естественно, конечно) лишь макушкой айсберга. Сегодня наткнулся на статью, где вскользь упоминается общая сумма затрат на аферу века -105 миллиардов рублей (причем это не единоразовые траты, а лишь повод для ежегодного освоения бюджетных средств). Это, конечно, не сочинский олип-здинг и не ВСТО, но для чисто «кабинетного» распила – сумма огромная. К тому же, подчеркиваю – распиловка осуществлена оборотнями в мантиях.
…Функции головной организации (интегратора услуг) по поддержке ГАС «Правосудие» вместо Учреждения фактически выполняло коммерческое ООО «Орбита-сервис». Более того, как установили ревизоры, коммерческая шарашка получила заказ на… разработку нормативных правовых актов. Вдумайтесь – правовые акты в РФ разрабатывает какая-то ООО-шка,
хотя эта сфера деятельности является монополией органов госвласти. Если так пойдет, то у нас и судить будут коммерсанты, выигравшие тендер на осуществление правосудия, а прокурорские полномочия будут сдаваться в аренду всем желающим. История ГАС «Правосудие началась еще в 2004 г., когда «был проведен открытый конкурс по выбору головного исполнителя на создание системы. Единственным подавшим заявку и победителем конкурса стал государственный системный интегратор — ФГУП НИИ «Восход», он же внедрял ГАС «Выборы», которая давала результаты в 146%».
Авторы статьи выражают озабоченность по поводу того, что «собственниками еще нескольких фирм-подрядчиков Учреждения являются юридические и физические лица, зарегистрированные за рубежом, в том числе в офшорных зонах
», потому что «наличие иностранного контрагента в договорных отношениях с Учреждением создает риски несанкционированного доступа в закрытый контур ГАС «Правосудие», но я бы в первую очередь поинтересовался насчет наличия у Юхневича израильского паспорта. Такую вероятность я оцениваю на уровне не ниже 99%. Кстати, Гусев, бессменный глава судебного департамента, не смотря на то, что является госслужащим, почему-то тоже не считает зазорным быть учредителем в коммерческих структурах с оффшорным душком.
..инициаторами, проектировщиками, исполнителями-подрядчиками и операторами системы ГАС «Правосудие» являются одни и те же лица с «израильскими» носами и оффшорными финансовыми родословными. Функционал системы фактически не работает. Функции госорганов отдаются на откуп частным подрядчикам. Десятки миллиардов рублей вылетели в трубу. Творится все это годами. Результаты проверки Счетной палаты доведены до руководства Верховного Суда РФ, которое предпочло тихо похоронить тему: даже для приличия они не отстранили от должности Гусева и Юхневича. В 2008 г. делишками Гусева уже занималась Генпрокуратура, но настойчивости не проявила…
Судебная система РФ Где она ?
А судьи кто?
В РФ нет гос. должности «судья».
Есть должность «судья федерального суда». Все решения, определения с указанием несуществующей должности «судья» — НИЧТОЖНЫ! Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» установлен Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации. На 15 июня 2021 г. этот перечень включает следующие должности: ССЫЛКА Вы можете опротестовать решения судов!
Госслужащие и лица, замещающие государственные должности.
Возникла некоторая путаница, связанная с тем, что в РФ существует два вида чиновников — госслужащие и лица, замещающие государственные должности.
Думаю, что необходимо с этим разобраться — чтобы ясно представлять себе — что из себя представляет «РФ». Итак — с госслужащими все более менее понятно — они служат государству. Кто или что является у нас государством — это отдельный вопрос, но можно взять такое определение, что государство — это инструмент подавления правящим классом класса угнетенного. Никто не будет отрицать, что в РФ классовое общество и на данный момент у нас осуществляется диктатура буржуазии, прикрытая демократией, всякими выборами, многопартийностью и прочим. Гораздо интереснее с «лицами, замещающими». Значение слова «замещающий» мы взяли определение из бизнес-словаря, поскольку у нас кругом и всюду этот самый «бизнес»:
ЗАМЕЩАЮЩИЙ ДИРЕКТОР (alternate director) Лицо, которое может временно выполнять директорские обязанности при отсутствии директора компании.Замещающий директор представляется на заседании совета директоров, если в уставе (articles of association) компании есть соответствующие положения и если другие директора согласны с тем, что данное лицо способно выполнить возлагаемые на него обязанности.
Уже становится интересно — «временно выполняющий обязанности при отсутствии директора» — не правда ли, интересная формулировка? Получается, что все чиновники, которые замещают государственные должности — это временщики, поставленные на время отсутствия лиц, исполняющих обязанности. Самый главный вопрос — кто эти лица? Где они находятся, кто реально управляет образованием «государство РФ»? Список должностей, которые замещают временщики в отсутствие «хозяина» и разъяснение из Вики.
Госуда́рственные до́лжности Росси́йской Федера́ции — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации[1]. Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Такие лица не считаются федеральными государственными служащими, им не присваиваются классные чины федеральной государственной гражданской службы (но присваиваются воинские и специальные звания, дипломатические ранги, классные чины правоохранительной службы). Государственные должности Российской Федерации следует отличать от должностей государственной службы, а также от государственных должностей субъектов Российской Федерации. Последние устанавливаются конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для обеспечения исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» установлен Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации. На 15 июня 2021 г. этот перечень включает следующие должности[2]:
ССЫЛКА
Как видите — все ключевые фигуры — это временщики, которые просто замещают кого-то, которые являются исполнителями чьей-то воли. Но не «воли народа» — не питайте иллюзий. Так что или кто является у нас «государством»?
