Как уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию

Главная / Трудовое право / Увольнение и сокращение / Увольнение

Назад

Опубликовано: 06.05.2016

Время на чтение: 9 мин

0

3414

Все военнослужащие, поступившие на службу в Вооруженные силы РФ, несут ее в течение определенного времени, названного сроком военной службы.

Процедура увольнения со службы отличается для солдат-срочников и солдат, служащих по контракту. Срочников 2 раза в год увольняют по приказу министра обороны. Для контрактников этот вопрос каждый раз решается индивидуально.

• Законодательные основы
• Причины для увольнения
• Когда возможно досрочное увольнение?
• Порядок увольнения военных
• Выплаты при увольнении

Уволить из армии по НУК — что это значит?

Расшифровка аббревиатуры НУК — несоблюдение условий контракта. Контракт для военнослужащего – это то же самое, что трудовой договор для гражданского работника. Но различие заключается в том, что при расторжении следует пользоваться нормами не трудового, а военного законодательства.

Расторгнуть контракт можно в случаях, если его условия не соблюдаются одной из сторон. Основания указаны в ст. 51 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998.

Нарушения со стороны контрактника

Причинами разрыва отношений по инициативе начальства служат такие нарушения, допущенные военнослужащим:

1. Дисциплинарный проступок. Это совершение военным противоправных действий. В такой ситуации расторжение контракта будет самым серьезным наказанием. Допускается вынесение выговора (строгого выговора), который заносят в личное дело. Также может быть запрещено носить знак отличника службы, либо последует понижение в звании.
2. Административное нарушение или преступление. Поскольку в законодательном порядке не установлен перечень нарушений, за которые военнослужащего можно уволить досрочно, то каждое из них рассматривается индивидуально. Основным критерием в данном случае служит то, что последствия или характер правонарушения несовместимы с ношением звания российского военнослужащего.

Существенные дисциплинарные проступки перечислены в Приложении № 7 к Дисциплинарному уставу ВС РФ (утв. приказом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007). Уволить могут и за систематические нарушения. Таковым считается неоднократное нарушение дисциплины военным не менее трех раз за короткой промежуток времени.

Согласно ст. 28.5 (п. 2) закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 к грубым дисциплинарным нарушениям относятся:

• самовольное оставление места службы;
• нарушение уставных взаимоотношений;
• неявка в установленный срок из увольнения без уважительных на то причин;
• нарушение правил несения службы;
• уклонения от исполнения служебных обязанностей;
• незаконное использование или порча военного имущества, осуществленные умышленно;
• повреждение имущества или его уничтожение по неосторожности;
• отказ от командировок;
• нарушения со стороны командира требований безопасности, приведшие в результате к гибели или инвалидности военнослужащих;
• нарушений требований секретного делопроизводства;
• нарушение порядка выезда за пределы РФ.

Постановление Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014 (п. 41) указывает, что такие дисциплинарные нарушения являются основанием для досрочного расторжения контракта с военнослужащим.

Не допускается применения наказания дважды за один и тот же проступок.

Это значит, что если военнослужащий был уже наказан за дисциплинарное нарушение, например, выговором, то оно не может стать причиной разрыва контракта.

Со стороны командования

Причины, по которым военнослужащий сам может подать рапорт на досрочное расторжение контракта, таковы (п. 44 постановления № 8):

• нарушение, вследствие которого служащий не может осуществлять гарантированные Конституцией права;
• действия командующих, в результате которых сам военный или члены его семьи теряют возможность воспользоваться наиболее значимыми для них правами, компенсациями, социальными гарантиями, предусмотренными для военнослужащих.

Можно ли уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию

В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.

В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.

К сведению

Для увольнения по своему желанию нужно сначала составить рапорт, где указать уважительные причины для такого решения. После этого командир направляет военного на аттестационную комиссию, которая анализирует переданные ей материалы. Вывод комиссии не является обязательным для исполнения, окончательное решение принимает командир.

Многие ошибочно полагают, что к категории уважительных причин относятся лишь семейные обстоятельства, которые описаны в пункте 3. Вот краткий их перечень:

1. Невозможность проживания члена семьи вместе со служащим. Обычно такое бывает при службе на территории с суровым климатом или при смене места, когда супруг или супруга не может переехать с военным.
2. Из-за необходимости ухаживать за недееспособным родственником. Проблемы со здоровьем должны быть подтверждены медицинской экспертизой. При этом обязаны отсутствовать другие родственники, способные ухаживать за членом семьи.
3. При необходимости ухаживать за ребёнком до 18 лет, когда другого родителя (матери/отца) нет.
4. Из-за потребности заботиться (быть опекуном) о несовершеннолетнем родном брате или сестре, когда нет других родственников, которые могли бы делать это.

Однако это не так. Данные причины не зря вынесены отдельно. Да, из-за них добиться увольнения проще всего, но в шестом подразумеваются именно другие обстоятельства, которые не вошли ни в один из пунктов статьи 51. Именно для оценки «степени уважительности» и создаётся аттестационная комиссия.

Среди аргументов военнослужащих нередко приводятся следующие доводы:

• невозможность содержать семью на то довольствие, которое получает военный;
• уклонение супруги от воспитания детей, когда контрактник не разводится, но при этом жена не лишена родительских прав, то есть повод для увольнения по семейным обстоятельствам недостаточный;
• беременность супруги.

В практике есть случай, когда комиссия одобрила увольнение по той причине, что служба на должности не позволяла эффективно применять уровень образования (перевод на другую должность был невозможен).

Важно

Уважительной может считаться причина, которая не позволяет военнослужащему соблюдать условия контракта.

При этом «уважительность» поводов оценивается исходя из личности контрактника, а также его семейного и финансового положения. Поэтому одинаковые причины для одних военных могут признаваться уважительными, а для других – нет. Разумеется, комиссия должна оценивать поводы с соотнесением их с личностью военнослужащего, а не с собой или обществом.

Порядок процедуры

В общем виде порядок увольнения, если военнослужащий не выполнил условия контракта, выглядит следующим образом (п. 81 Дисциплинарного устава ВС РФ):

• после выявления нарушения в течение 10 дней проводится расследование;
• командующий подает рапорт на досрочное расторжение контракта;
• в результате рассмотрения рапорта принимается решение об увольнении досрочно;
• оформляется приказ на расторжение контракта.

Непосредственный начальник должен инициировать проведение внеплановой аттестации (п. 2.2 ст. 51 закона № 53-ФЗ). В ее процессе проверяют, насколько военнослужащий отвечает требованиям, предъявляемым к нему с учетом его звания.

При аттестации в общую процедуру добавляются такие шаги:

1. формирование комиссии;
2. уведомление военнослужащего о проверке за 2 недели до ее начала;
3. комиссия устанавливает факты ненадлежащего выполнения условий контракта;
4. составляется протокол об этом;
5. направляется предложение о досрочном расторжении контракта;
6. высшее командование знакомится с представленными документами и выносит свое решение по этому вопросу.

На основании постановления КС РФ № 6-П от 21.03.2013 внеочередная аттестация при решении вопроса о досрочном расторжении контракта является обязательным элементом.

Процедура проводится одинаковым образом как для офицеров, так и для остальных военнослужащих.

Общая информация

В российской профессиональной армии все вопросы о назначении и отставки высших чинов осуществляются по указаниям Президента РФ в установленном законом порядке. Увольнение с военной службы по контракту, за исключением тех служащих, кто были исключены из военных высших и профессиональных училищ, происходит следующим образом:

1. Увольнение в запас, кроме тех, кто достиг максимального возраста пребывания на службе, или неспособных по состоянию здоровья оставаться в рядах армии.
2. Исключение с постановкой на воинский учет обязательно для всех кроме:

• женщин, не имеющих военно-учетной квалификации (отчисленных из военных образовательных организаций);
• тех, кто уехал на ПМЖ заграницу;
• лиц, отправленных в отставку;
• граждан других стран;
• лиц, которые были осуждены на реальный срок заключения.

Постановка на армейский учет обязывает гражданина к выполнению ряда предписанных законом действий, в том числе явиться по первому вызову в военкомат, извещать о перемене места жительства, работы или семейного положения, а также постараться сохранить свой военный билет.

Основания увольнения с военной службы по контракту прописаны в статье 51 ФЗ № 53 от 28 марта 1998, здесь оговорены все причины, при которых гражданину будет отказано в прохождении службы. А также оговорены все социальные гарантии и выплаты, положенные по закону. Окончательным отчисление считается тогда, когда военнослужащего исключают из списка личного состава.

Как написать рапорт?

Увольнение по НУК может быть произведено в двух случаях:

1. когда условия контракта не соблюдает сам военнослужащий;
2. когда командование допускает в отношении подчиненного существенные нарушения на систематической основе.

• В первом случае составление рапорта не обязательно. Военнослужащий может его написать, лишь если сам хочет уволиться досрочно, но уважительных причин для этого у него нет.
• Во втором — составление данного документа обязательно.

Утвержденной формы рапорта нет. Поэтому документ пишется в произвольной форме. В нем необходимо указать такую информацию:

1. Ф. И. О. и звание лица – получателя рапорта;
2. наименование – «Рапорт»;
3. просьба, обращенная к непосредственному командующему, о ходатайстве перед вышестоящим руководством о расторжении контракта;
4. подробное описание причины, по которой военнослужащий просит его уволить (со ссылками на нормативные акты);
5. согласие на проведение военно-медицинской комиссии либо отказ;
6. согласие/отказ от расчета выслуги лет;
7. наличие собственного жилья у военнослужащего (или его отсутствие);
8. указание адреса комиссариата, в который направят в дальнейшем личное дело.

Внизу документа проставляется дата его составления, а также звание и Ф. И. О. подавшего его военнослужащего. При наличии приложений, они перечисляются в конце списком. Пример такого рапорта представлен ниже.

Если основанием для увольнения является несоблюдение условий контракта самим военнослужащим, решение не зависит от того, подал он рапорт или нет. Командование может и не принять этот документ к рассмотрению.

Факт расторжения контракта оформляется приказом.

Увольнение при несоблюдении контракта

Документы, которые подписывает человек при вступлении в ряды армии, являются гарантией соблюдения прав обеих сторон. Так что военнослужащий, так же как и государство, имеет полное право разорвать контракт, если работодатель не в полной мере выполняет свои обязанности по отношению к сотруднику. Но обычно случается наоборот: именно действия человека становятся причиной, по которой происходит увольнение с военной службы по несоблюдению контракта.

Человек, пришедший на работу в профессиональную армию, должен соблюдать три основных пункта правил прохождения службы:

1. Аккуратно исполнять все обязанности, прописанные в контракте.
2. Проходить службу в течение времени, установленного контрактом.
3. Возмещать средства, потраченные на военную подготовку и обучение сотрудника.

Служащий обязан выполнять свои юридические обязанности в двух основных формах: воздерживаться от недозволенных поступков, а также выполнять все основные действия, прописанные в контракте.

Несоблюдение правил прохождения службы является причиной для применения к военному одной из форм дисциплинарного взыскания – увольнения с военной службы по контракту из-за его несоблюдения. Юристы определяют, что основанием для подобной меры могут быть только серьезные противоправные поступки, тогда как небольшие нарушения могут быть оспорены. Например, систематическое пренебрежение правилами внутреннего распорядка части, получение дисциплинарных взысканий при наличии непогашенной и другое.

Какие выплаты положены, если уволен по НУК?

В связи с тем, что увольнение из армии происходит на основании нарушения, военнослужащий теряет право на получение ряда выплат. Согласно ч. 3 и 4 ст. 3 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 при увольнении по НУК служащие не получают единовременной выплаты в размере нескольких окладов.

При расторжении контракта в связи с невыполнением его условий военнослужащий лишается права на такие денежные выплаты:

• Пособие – 2 или 7 ежемесячных окладов.
• Премии.
• Ежегодная материальная помощь. Но если она уже была начислена и выплачена, военнослужащий не должен ее возвращать.

Увольнение по решению руководства

Пункт «д» ч. 1 53 ФЗ ст. 51 предусматривает отставку военнослужащих в связи с полной утратой доверия у вышестоящего начальства. Это понятие предусматривает следующие случаи:

1. Если военнослужащий не принял никаких мер для предотвращения или урегулирования конфликта, в котором сам участие не принимал.
2. Непредоставление или предоставление неверных сведений о доходах, расходах и другом имуществе, находящимся в собственности.
3. 3. Увольнение с военной службы по контракту возможно и при условии, если военнослужащий ведет коммерческую и иную предпринимательскую деятельность, не предусмотренною законодательством.
4. При условии, если военнослужащий является членом органов управления, наблюдательных и попечительных советов и иных организаций, имеющих иностранное финансирование.
5. Если у сотрудников или их родственников есть незарегистрированные или неустановленные счета в иностранных банках.
6. При возникновении конфликтов интересов между подчиненным и руководителем.
7. При условии лишения воинского звания.
8. В связи с исключением из образовательных военных учреждений.
9. Прекратить контракт также можно при отказе от гражданства Российской Федерации или при получении гражданства иностранного государства.

Досрочное увольнение с военной службы по контракту допустимо в случае предъявления военнослужащему обвинения в совершении преступления, в том числе и за те, которые предусматривают условное осуждение. Согласно законодательству воинского звания могут лишиться те лица, которые находится на службе, в запасе или в отставке, но только после решения суда и за очень серьезные преступления.

Последствия: чем грозит такое расторжение договора?

При расторжении контракта в связи с невыполнением его условий военнослужащий лишается права на:

• единовременное пособие;
• премию;
• материальную помощь.

Кроме того, он должен будет сдать вещевое имущество (шинель и т. д.), срок службы которых еще не истек.

Если уволенный является участником военной ипотеки, а увольнение произошло по его вине, он должен вернуть государству полученные в виде жилищного займа денежные средства.

Проценты перечисляются ежемесячно до полного их погашения (ч. 2 ст. 15 закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ). Основание увольнения не учитывается, только если выслуга составляет более 20 лет.

На нашем сайте можно ознакомиться не только с увольнением военнослужащего по несоблюдению условий контракта, но и с другими причинами. Читайте об увольнении по ОШМ, по семейным обстоятельствам военнослужащего, по собственному желанию, по окончанию контракта, в связи с утратой доверия.

Основные причины увольнения

Сегодня служба по контракту — довольно престижная работа. Стабильный заработок, социальные гарантии, жилищные льготы и общественный статус – все это привлекает в ряды профессиональной армии много молодых людей. Но и условия прохождения службы ужесточились, военное звание обязывает к неукоснительному соблюдению всех предписанных норм. Стоит отметить, что увольнение с военной службы по контракту — не такое уж частое явление. Обычно карьеру в армии заканчивают по законным причинам: выход на пенсию, травмы, плохое здоровье и т. д. Но есть примеры и злостных нарушений, когда в уходе виноват сам сотрудник.

Федеральным законом №53 оговариваются все возможные причины увольнения с военной службы по контракту:

1. По достижении максимального возраста пребывания на службе — в этом случае человека отправляют в запас.
2. По состоянию здоровья: в этом случае заключение о том, что человек дальше не может проходить службу, дает только специальная комиссия военных врачей.
3. Окончание контракта также является условием для увольнения, если новая договоренность по каким-то причинам не была оформлена.
4. В ситуации, когда военнослужащий избирается депутатом Государственной думы, органа законодательной власти одного из субъектов РФ, он должен отказаться от прохождения службы и уволиться из структуры.

Другие законные условия прекращения контракта будут оговорены подробнее ниже.

Что делать при незаконном расторжении договора?

Если военнослужащий считает, что его увольнение незаконно, у него есть возможность выразить свое несогласие с результатами расследования или опротестовать его. Сделать это можно через суд. Также необходимо предоставить документальные доказательства того, что увольнение было незаконным либо процедура не была проведена в точном соответствии с законом.

Подать жалобу командиру (начальнику) можно в течение 10 суток с даты, когда дисциплинарное взыскание было применено (п. 83 Дисциплинарного устава).

Как происходит увольнение

Сроки увольнения с военной службы по контракту зависят от времени подачи рапорта и оперативности принятия решения руководством части. В законодательстве точно не прописано, как долго должен рассматриваться рапорт увольняющегося военнослужащего. Однако, по умолчанию подразумеваются разумные сроки. Согласно специальному уставу РФ любое обращение должно рассматриваться не более 30 дней со дня подачи и регистрации. Задержки могут быть связаны с проведением дополнительных служебных проверок и уточнения информации о военнослужащем.

Все материалы рассматриваются аттестационной комиссией, обычно срок принятия решения составляет от 7 до 15 дней. Для того чтобы ускорить прохождение материалов по всем инстанциям, необходимо активно участвовать во всем процессе. Помимо рапорта, написанного собственноручно, понадобиться:

• вырезка из заключения окончательного вывода аттестационной комиссии;
• наличие бумаг, которые подтверждают основательную причину для увольнения;
• согласие командира военизированной части.

После того как собраны все документы и на руках есть положительное заключение комиссии, необходимо получить окончательное решение от командира части. В случае если срок ожидания превышает тридцать дней, военнослужащий имеет право обратиться в суд.

Несколько вопросов и ответов

Вопрос 1. Как увольнение по НУК отражается на военном стаже? Он сохраняется?

Ответ. По какой бы причине военнослужащий не уволился, уже имеющийся военный стаж сохраняется за ним.

Вопрос 2. Нужно ли требовать от командования сделать запись о прекращении контракта на втором экземпляре документа, который находится у военнослужащего?

Ответ. Такая запись, содержащая основания увольнения и дату, обязательно проводится на первом экземпляре контракта, находящегося в личном деле. Она скрепляется подписью командира и гербовой печатью ВЧ. На втором экземпляре подобное проводится только по просьбе военнослужащего.

Вопрос к эксперту

На майора Рыжова К. С. завели уголовное дело. Затем его закрыли. Причина – деятельное раскаяние. По результатам проведенной аттестации майора уволили за НУК. При этом офицер имеет 20 лет выслуги без взысканий и замечаний, и желание продолжить службу. Есть ли весомый аргумент для оспаривания в суде приказа об увольнении?

Ответ. УК РФ (Ст. 75 ч. 1) предусмотрено освобождение от уголовной ответственности для тех, кто совершил преступление впервые, и оно является небольшим или средним по тяжести. Обязательное условие – явка с повинной, возмещение ущерба, помощь следствию.

Деятельное раскаяние означает признание состава совершенного преступления. Факт его наличия свидетельствует, что офицер нарушил закон. За это его вправе уволить по НУК. Обращение в суд касательно обжалования приказа об увольнении с большой степенью вероятности не принесет положительного результата.

Юрисконсульт Валеев П. А.