Можно ли устроиться на работу, имея 2 группу инвалидности

Трудовое законодательство, действующее в нашем государстве, призвано обеспечивать всем гражданам равные права и возможности. Это позволяет реализовать себя в трудовой деятельности такой категории граждан, как инвалиды.

На сегодняшний день существуют государственные программы, позволяющие инвалидам адаптироваться в реальных трудовых условиях. Как правило, когда речь идет о трудоустройстве, это относится к таким категориям, как инвалиды 3-й или инвалиды 2 группы. Могут ли работать люди с данными ограничениями здоровья, во многом зависит от степени ограничения трудоспособности.

Справедливости ради можно сказать, что всем без исключения людям, признанным инвалидами, оказывается государственная помощь, в том числе и финансовая, в виде пенсии по инвалидности и ряда прочих выплат. Но приходится признать, что размер пенсии для этой категории граждан более чем скромный. Это одна из причин, почему большинство людей с инвалидностью принимают решение трудоустроиться. В этом случае нелишним будет знать, какие ограничения существуют для инвалида, желающего найти работу, а также какие права и обязанности имеют работники-инвалиды и можно ли работать со 2 группой инвалидности?

Кто признается инвалидом 2-й группы

Согласно действующим законам, инвалидом признают человека, имеющего стойкое расстройство функций организма, в связи с которым имеется ограничение к жизнедеятельности. Человек с ограниченными возможностями приобретает вторую группу инвалидности в случае, если его полноценная жизнедеятельность ограничена по причине нарушений здоровья или у него имеются стойкие расстройства каких-либо функций организма, полученных вследствие травмы или заболевания. Также лицу, имеющему необходимость в реабилитации, мерах социальной защиты присваивается статус инвалида второй группы

Медико-социальной экспертизой (МСЭ) может быть признан инвалидом 2-й группы человек, у которого в ходе освидетельствование выявлены следующие заболевания умеренной степени выраженности:

• Расстройства функций организма, причина которых — физическая неполноценность.

• Нарушения речи, возникшие из-за дисфункции голосообразования или заикания.

• Психические нарушения.

• Поражения системы кровообращения или дыхательной системы организма.

• Сенсорные расстройства, то есть нарушения функций органов чувств.

Инвалидность 2-й группы устанавливается на срок 1 год, в дальнейшем инвалид обязан проходить повторное освидетельствование для определения состояния здоровья.

Бюро МСЭ выдает подтверждающую инвалидность справку с указанием информации о группе инвалидности и заключения о том, можно ли работать инвалиду 2 группы. Людям, имеющим инвалидность, которым разрешено осуществлять трудовые функции без противопоказаний, дополнительно к справке выдается Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) с рекомендациями по организации труда.

Может ли человек со 2 группой инвалидности работать

Работодатели также интересуются, какая группа инвалидности относится к нерабочей. Государство прописало группы инвалидности и степени ограничения к трудовой деятельности:

• первая – у пациента серьезное заболевание, он может быть обездвижен или прикован к постели, не способен обслуживать себя и трудиться;
• вторая – наличие врожденного или приобретенного заболевания, которое ограничивает пациента в сферах жизнедеятельности, но он остается трудоспособным;
• третья – болезнь, при которой сохраняется полная трудоспособность и самообслуживание.

Помимо пациентов, работодатели интересуются о второй группе инвалидности, рабочая она или нет, чтобы обеспечить необходимые условия труда.

Права человека регулируются законодательством. Там отражены условия, при которых возможно работать лицу, имеющему заболевание.

Обязанность трудиться: должен ли работать человек с инвалидностью 2-й группы

Люди старшего поколения, разумеется, могут помнить времена, когда обязанность трудиться и приносить пользу государству и обществу лежала на каждом трудоспособном жителе нашей страны. Касалось это и инвалидов так называемых рабочих групп. А как обстоит дело на сегодняшний день? Обязан ли работать инвалид 2 группы и может ли кто-то ограничить в правах неработающего инвалида данной категории?

На сегодняшний день даже при условии, что 2-я группа инвалидности законодательно признана рабочей, то есть предполагает, что инвалид может трудоустроиться, не существует законодательной обязанности работать у человека с ограниченными возможностям. Более того, государством оказывается целый ряд мер социальной помощи для инвалидов, в том числе для людей с инвалидностью 2-й группы. Помощь включает в себя выплату пенсии по инвалидности, пакет льгот на проезд в общественном транспорте, на приобретение необходимых инвалиду медикаментов, возможность санаторно-курортного лечения, а также ежемесячные денежные выплаты из Пенсионного фонда РФ. В дополнение к этим мерам предусмотрены в некоторых субъектах РФ региональные субсидии для инвалидов, а при низком уровне доходов семьи инвалида – субсидии на оплату ЖКУ.

Но приходится признать, что даже оказываемой инвалидам поддержки от государства часто бывает недостаточно для достойного уровня жизни инвалида и его семьи. Зачастую человек с ограниченными возможностями готов трудоустроиться, начать по возможности полноценную трудовую деятельность, согласившись даже с условием, что для этого придется лишиться права на часть льгот и гарантий от государства. Так может ли работать инвалид 2 группы и какого рода ограничения и противопоказания существуют для этой категории сотрудников?

Критерии установления инвалидности 2 рабочей группы

Итак, в данном случае ориентироваться стоит на приказ Минтруда от 17.12.2015 No 1024н. Здесь указано, что группа может диагностироваться, если работа организма нарушена умеренно. В частности, к важным критериям относят:
— ограниченную умеренную подвижность, то есть когда человеку для перемещения и поддержания равновесия в пространстве нужна частичная помощь (то же самое можно сказать о возможности пользоваться транспортом и тд); — стояние, когда самостоятельно ориентироваться нормально не получается и для адекватного восприятия обстановки, места нахождения, времени также нужна поддержка со стороны; — контактирование с другими людьми, передача и приём информации возможны не полностью, то есть инвалиду 2 группы не обойтись без помощника; — способность к обучению имеет ограничения, другими словами, усвоение, запоминание, воспроизведение материала, знаний и осуществление практических умений должны происходить в спецучреждениях или условиях (например, допустимо надомное обучение и применение дополнительных техсредств); — способность трудиться, но с некоторыми границами, например, требуются особые условия, вспомогательные средства и тд, то есть человеку со 2 рабочей группой при необходимости должны оказывать помощь и тд.

Право трудиться для человека с инвалидностью

Действующее законодательство не просто дает право на осуществление трудовых функций инвалидам 2-й группы. Законодатели предусматривают и тот факт, что граждане, имеющие инвалидность, нуждаются в поддержке и особых условиях труда. Поэтому Трудовым кодексом РФ и законами, касающимися людей с инвалидностью, работающим инвалидам наравне с общими правами предоставляется ряд дополнительных гарантий. Также государством определены льготы на поступление в учебное заведение для инвалидов, желающих получить профессию.

Поддержать конкурентоспособность инвалидов на рынке труда в немалой степени помогает обязанность работодателей создавать квоту приема работников, имеющих инвалидность для приема на работу. На практике это означает, что компании, в которых трудится не менее 35 человек, обязаны заключить договора с работниками, имеющими инвалидность, предоставив им при этом условия труда, соответствующие индивидуальным трудовым рекомендациям МСЭ. Сведения о наличии вакантных квотных рабочих мест работодатели должны ежемесячно предоставлять в базу Центра занятости.

Квотирование рабочих мест для инвалидов

Отказать человеку в приеме на работу из-за его инвалидности не имеют права!

Для того, что обеспечить людей имеющих инвалидность рабочими местами, был принят закон о квотировании рабочих мест.

Согласно которому, организации имеющая указанную в законодательстве численность должна установить количество рабочих мест для инвалидов. Это количество устанавливается в процентном соотношении к среднесписочной численности всех работающих.

В настоящее время контролируют это закон органы занятости населения. Для того, что бы узнать, какое количество мет для инвалидов должно быть выделено, нужно обратиться именно туда. Но стоит внимательно изучить и сам закон.

В частности в нем говорится, что из среднесписочной численности работников, от которой считается количество рабочих мест можно исключить тех, которым в результате специальной оценки труда были установлены тяжелые, вредные и опасные условия труда.

Какие документы требуются при трудоустройстве инвалида 2-й группы

Ещё один вопрос, который часто возникает при трудоустройстве: обязан ли человек с ограниченными возможностями предъявлять документы, подтверждающие инвалидность, работодателю?

Трудовой кодекс, а конкретно статья 65, указывает исчерпывающий список обязательных для трудоустройства документов:

• документ, удостоверяющий личность работника, чаще всего паспорт;

• трудовая книжка (если работник не устраивается в первый раз и не принимается по совместительству),

• СНИЛС;

• документ об образовании, если работа требует специальных профессиональных навыков;

• документ воинского учета (военный билет), только для военнообязанных (и) или подлежащих военному призыву.

Иные документы при трудоустройстве работник предоставлять не обязан. Однако у человека с ограниченными возможностями есть право подтвердить документами имеющуюся инвалидность.

Профессиональная реабилитация инвалида

Если гражданину с группой инвалидности разрешается работать, то для него составляется профессиональный план реабилитации, который включаются:

• помощь в получении новой квалификации и в поиске места работы, которое соответствует установленным требованиям;
• предоставление работодателям субсидий по компенсации затрат на оборудование рабочих мест для людей с инвалидностью;
• помощь психолога в выборе новой специальности;
• льготы при поступлении в высшие учебные заведения, связанные с преимущественным правом приема без экзаменов, выделении бюджетного места;
• создание баз вакансий для людей с инвалидностью.

Почти все действия проводятся центрами занятости населения по месту жительства гражданина. Рассмотрим каждую из этих мер поддержки, если инвалид 2 группы способен работать.

Получение новой квалификации

Для безработных граждан действую бесплатные программы по профессиональной подготовке и переподготовке от службы занятости. При этом инвалиды имеют приоритетное право прохождения такого обучения.

В период прохождения учебы устанавливается стипендия. После окончания инвалиду предоставляется сертификат и присваивается новая квалификация.

Для получения такой возможности инвалид должен обратиться к сотруднику службы занятости со следующими документами:

• заявление;
• паспорт;
• индивидуальный план реабилитации;
• приказ о признании безработным и постановке на учет.

В заявлении указывается ФИО, просьба о зачислении в группу по обучению, подпись и дата.

В каждом регионе перечень специальностей и курсов отличается. Например, в г. Перми это:

• швея;
• электромонтер;
• цветовод;
• фотограф;
• слесарь;
• токарь;
• тракторист;
• садовод;
• пчеловод;
• птицевод;
• продавец;
• портной;
• повар;
• пекарь;
• охранник;
• сторож;
• водитель;
• электрик;
• оператор;
• лифтер;
• закройщик;
• животновод и др.

Курсы могут проходить как на базе центра, так в другой образовательной организации. Учреждения подбирают сотрудники службы занятости.

Помощь в поиске места работы

Министерство труда и социальной защиты населения формирует единую для всех регионов базу вакансий для людей с ограниченными возможностями. Для поиска необходимо зайти на сайт Роструда, выбрать раздел «Работа в России» и найти вкладку «Трудоустройство инвалидов».

В открывшемся окне появятся вакансии как в частных, так и в государственных структурах:

• для людей с плохим зрением – уборщики, музыкальные руководители, менеджеры, инженеры, педагоги;
• для инвалидов с нарушением слуха – дворники, швеи, программисты, плотники, подсобные рабочие;
• предложения по стажировкам и практикам – на психолога, воспитателя, менеджера, делопроизводителя и т. д.;
• квотируемые места – вакансия, специально зарезервированная в компании для инвалида.

Государство обязывает работодателей, у которых 35 и более сотрудников выделять определенный процент рабочих мест исключительно для незащищенных слоев населения в том числе инвалидов.

Квота составляет:

• до 3% при штате от 35 до 100 чел.;
• 2-4% больше 100 чел.

Точные значения устанавливаются региональными нормативно-правовыми актами.

При расчете во внимание не берутся профессии с вредными или опасными условиями труда. Компания извещает ЦЗ о созданных квотируемых местах. Центр занятости информирует инвалидов о возможности занятия такого места, организовывает собеседование и при необходимости профессиональную подготовку.

На сайте опубликована статистика по регионам о доле трудоустроенных инвалидов, в среднем по России показатель не превышает 30%. Минимальное значение в Республике Карелии и Марий Эл – 23%, максимальное в г. Санкт-Петербурге – 42%.

В качестве дополнительной меры поддержки при трудоустройстве выступают:

• консультации с психологом, который оценивает, что можно делать инвалиду 2 группы и составляет перечень подходящих профессий;
• проведение ярмарок вакансий, на которые приглашаются люди с инвалидностью и представители организаций, готовых их принять на работу;
• составление перечня вакансий и списка кандидатов с регулярным их обновлением;
• проведение подбора мест на основе изучения плана реабилитации, показаний психолога, желаний гражданина.

Внимание!

В каждом субъекте России предусмотрены свои меры содействия по трудоустройству в рамках государственной программы «Доступная среда».

Предоставление субсидий работодателям

В некоторых регионах приняты специализированные программы по выделению субсидии для компенсации создания работодателем рабочего места для инвалидов. Ее можно потратить на такие действия, как:

• выплата зарплат для граждан с ограниченными возможностями и страховых взносов за него;
• приобретения средств для оснащения – компьютер, телефон, мебель и т. д.

Целевое использование контролируется центрами занятости путем совершения выездных проверок.

Получателем может быть как организация, так и индивидуальный предприниматель.

Но следует соблюдать условия:

• отсутствие налоговой задолженности и долгов по другим бюджетным платежам;
• компания не находится в стадии банкротства;
• в собственности фирмы или организации не должен присутствовать иностранный капитал;
• работодатель не привлекался за нарушение трудового или миграционного законодательства;
• компании не выделены другие бюджетные субсидии.

Для получения выплаты предоставляется заявление и подтверждение фактически понесенных затрат – чеки, справки, выписки и т. д. Срок рассмотрения зависит от региона, как правило, не превышает 5 дней.

Формула для расчетов также регламентируется нормативно-правовыми актами субъекта РФ. Кроме того, устанавливается максимальный размер, в среднем – 50-100 тыс. руб.

Запомнить!

Размер может быть пересмотрен, если с гражданином досрочно расторгнут трудовой договор. О таких фактах компания должна сообщить в ЦЗН. Ежемесячно требуется предоставление отчета об использованных средствах.

Льготы при поступлении в вуз

Дети-инвалиды, а также инвалиды 1 и 2 группы имеют право на следующие льготы при поступлении в высшие учебные заведения:

• выделение бюджетного места – около 10% от общего объема;
• право на преимущественное зачисление.

Воспользоваться льготами можно, предоставив вместе с полным комплектом документов справку-выписку из заключения медико-социальной экспертизы об установлении группы. Такой документ выдается после прохождения экспертизы вместе с индивидуальным планом реабилитации.

Допускается выбрать любой вуз РФ и специальность. При этом в ИПР не должно быть ограничений, связанных с возможностью прохождения учебного процесса.

Документы для подтверждения инвалидности при трудоустройстве

Для подтверждения имеющейся инвалидности сотрудник обязан предоставить следующие документы:

• Справку из бюро МСЭ, подтверждающую проведение медико-социальной экспертизы, по результатам которой была установлена группа инвалидности и, если имеется, степень ограничения трудоспособности.

• Индивидуальную программу реабилитации инвалида.

ИПР содержит для работодателя следующую информацию: какие противопоказания предполагает у данного сотрудника инвалидность 2 группы, можно ли работать ему на имеющейся квотируемой должности, нужно ли создание на рабочем месте дополнительных специальных условий или приобретение специального оборудования.

Работодатель обязан соблюсти все указанные в ИПР рекомендации к условиям труда и рабочему месту для работника-инвалида. Очень часто именно требования трудового законодательства к созданию приемлемых трудовых условий для инвалидов являются причиной того, что работодатели не слишком охотно заключают трудовые договора с людьми, имеющими инвалидность. На деле создание условий или оборудование рабочего места, соответствующих трудовым рекомендациям в ИПР, не обязательно будут слишком сложным или дорогостоящим делом. В большинстве случаев речь идет лишь о нескольких не самых затратных мероприятиях, позволяющих облегчить работнику-инвалиду доступ к рабочему месту или снизить воздействие негативных факторов. Например, установка пандусов или установка в рабочем помещении приемлемого уровня освещенности или вентиляции.

Кроме того, сам сотрудник, имеющий инвалидность, имеет право официально отказаться от соблюдения всех или части рекомендаций, указанных в его программе реабилитации.

Можно устроиться на работу на общих основаниях, без справки об инвалидности и ИПР, но при этом все дополнительные гарантии инвалиду предоставляться не будут. Это касается даже тех категорий работников, которые имеют явные признаки инвалидности. В этом случае ответственность, предусмотренная за несоблюдение гарантий и законных прав инвалида, с работодателя снимается.

Но стоит иметь ввиду, что если инвалид 2 группы работает на общих основаниях, без подтверждения существующей инвалидности, законом предусмотрено право в любой момент подать работодателю подтверждающие документы. В этом случае в трудовое соглашение (договор) работника-инвалида должны быть внесены изменения с предоставлением всех положенных по закону льгот и гарантий, а для работника потребуется создать условия труда, соответствующие его ИПР.

Условия труда для инвалидов и ответственность работодателя

Нередко инвалиды второй группы трудоустраиваются как здоровые люди, а спустя некоторое время сообщают руководителю об истинном состоянии своего здоровья.

Такое поведение не является противозаконным, а вот работодателю придется поработать над дополнительным соглашением к трудовому договору, где будут прописаны все гарантии, положенные лицу со второй группой.

Каждый работодатель, принявший к себе в штат инвалида, обязан организовать особые условия труда в соответствии с его реабилитационной программой. При этом дополнительно должны соблюдаться все требования по санитарии и гигиене.

Невыполнение этих условий грозит работодателю не только административным штрафом согласно ст. 5.42 КоАП, но и судебным разбирательством по праву обращения работника в трудовую инспекцию либо суд.

Продолжительность рабочего дня

Ст. 91 ТК РФ инвалидам 2 группы определена сокращенная рабочая неделя – до 35 часов, что соответствует 7-часовому или менее рабочему дню. Точные цифры зависят от рекомендаций реабилитационной программы работника. Ст. 23 ФЗ №181 за трудящимся сохранен полный размер оплаты труда независимо от установленных ему трудочасов.

Работа в ночь и сверхурочно, в выходные и праздничные дни

Инвалид вправе работать ночью и в любые дни, кроме будней, если это не противоречит рекомендациям по его здоровью. Важно лишь, чтобы труженик предоставил руководству согласие на это в письменном виде с сохранением за собой права отказа от такой работы (ст.96, ст.99, ст.113 ТК РФ).

Ежегодный отпуск

Трудоустроенным инвалидам ст. 23 ФЗ №181 каждый год полагается оплачиваемый отпуск длительностью от 30 календарных дней. Также по письменному обращению работник с «группой» может получить дополнительный, неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней (ст.128 ТК РФ).

В особую категорию попадают граждане, получившие инвалидность вследствие катастрофы в Чернобыле. Они могут рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время, а также на дополнительный оплачиваемый отпуск – до 14 дней (ст.14 Закона №1244-1 от 15.05.1991г).

Оборудование специального рабочего места

Ст. 22 Закона №181-ФЗ определяет специальное рабочее место как место работы инвалида, оборудованное или усовершенствованное руководством с учетом физических ограничений и в соответствии с законодательно установленными требованиями (Приказ Минтруда России №685н от 19.11.2013г).

Ограничения для человека с инвалидностью 2-й группы

Несмотря на то что люди, имеющие инвалидность, имеют право на трудовую деятельность, всё же работа не должна быть противопоказана инвалиду по медицинским показаниям и состоянию здоровья.

Противопоказания, имеющиеся для трудоустройства человека с ограниченными возможностями, зависят от того, какое заболевание имеют инвалиды 2 группы. Могут ли работать на предлагаемой должности инвалиды, работодатель должен определить, исходя из характера работы и рекомендаций ИПР.

На что должен ориентироваться работодатель, принимая сотрудника-инвалида на работу или отказывая ему, чтобы не нарушить закон? И как самому работнику получить информацию, имеет ли он право претендовать на трудоустройство по какой-либо специальности? Например, может ли инвалид 2 группы работать водителем, грузчиком, мастером ремонтных работ?

Так, например, большие физические и нервные нагрузки, возникновение стрессовых ситуаций при выполнении трудовых функций противопоказаны инвалидам с расстройством органов внутренней секреции, пищеварительной или кровеносной систем, с психическими расстройствами.

Кроме этого, нарушения здоровья, связанные с психическими расстройствами, предполагают запрет на работу, связанную с повышенным шумом, токсическими веществами, опасным оборудованием, активным общением с людьми. Запрещено выполнять работу на высоте, работу в высоком темпе или монотонную, требующую постоянного внимания. Эти ограничения исключают для инвалидности, связанной с психическими нарушениями, работу водителя, выполнение трудовых функций в цехах химических предприятий или на конвейере.

При инвалидности, связанной с заболеваниями зрительного аппарата, работа должна исключать любое перенапряжение зрения, а рабочее место не должно находиться в запыленных или плохо освещенных помещениях. Особое внимание работодателю следует уделить безопасности зрительного аппарата, полностью исключив возможность травматизма зрения.

При речевых нарушениях инвалида запрещено занимать на работы, связанные с постоянным словесным общением с людьми или с подачей речевых команд и сигналов, работы в условиях сильного шума или предполагающих нервное (психическое) перенапряжение.

Работнику-инвалиду с нарушениями слуха полностью противопоказаны виды работ в неблагоприятных климатических условиях, работы, предполагающие постоянное воздействие сильного шума, химических и (или) токсических веществ, вибрации, низкочастотных или высокочастотных звуков, а также работы, требующие наличия хорошего слуха.

Отдельно стоит рассмотреть такое спорное, но довольно часто встречающееся противопоказание, как работа в ночной период. Наличие запрета на данный вид работ или его отсутствие в ИПР является решающим фактором при принятии решения, сможет ли инвалид 2 группы работать сторожем, охранником или вахтером в ночную смену. Это противопоказание указывается инвалидам с расстройствами пищеварительной или дыхательной системы, нарушениями работы органов внутренней секреции и обменных процессов организма, кровообращения.

Часто возникает такой вопрос: при противопоказаниях к работе в ночное время можно ли инвалиду 2 группы работать охранником или сторожем в дневное или вечернее время суток? Сотрудник, имеющий такое противопоказание, может работать в период с 6:00 ч до 22:00 ч, если его рабочее место и условия труда соответствуют всем трудовым рекомендациям МСЭ, указанным в ИПР.

Кроме уже указанных противопоказаний для работы человека с ограниченными возможностями, имеется и ряд других ограничений, которые в зависимости от расстройства здоровья могут иметь работники-инвалиды 2 группы. Могут ли работать сотрудники этой категории на вакантной должности, в первую очередь зависит от степени ограничения трудоспособности, указанной в ИПР.

Право на работу при инвалидности второй группы

Назначение инвалидности любой группы не отнимает у гражданина России его прав Группа инвалидности — способ государственной поддержки, предполагающий дополнительную защиту прав и интересов человека. Вторая группа предполагает, что инвалид сохранил способность к самообслуживанию на 70–80%. Право на труд при инвалидности любой группы не предполагает обязанности трудиться. С присвоением группы инвалидности назначаются государственные выплаты. Размер их невелик, но если человек, имеющий инвалидность, способен существовать на эти деньги, он может не работать.

Большинство граждан, получивших группу инвалидности, хотели бы трудиться. Причина не только в желании заработка — получив инвалидность и оставаясь дома, люди утрачивают социальные контакты, а это тоже тяжело. Исходя из интересов людей с инвалидностью и потребности общества в дополнительной рабочей силе, государство стремится создать условия для трудоустройства инвалидов. На предприятиях всех форм собственности действуют квоты на прием людей с инвалидностью различных групп. При невыполнении квоты работодатель подвергается штрафам.

Тем не менее, некоторые работодатели предпочитают платить штрафы, чем брать на работу людей с инвалидностью. Их пугает необходимость обеспечения особых условий для таких работников.

Степени ограничения трудоспособности

Степень ограничения трудоспособности указывается в справке МСЭ, которой подтверждается инвалидность 2 группы. Можно ли работать, если в данном разделе справки есть указание на степень ограничения?

3-я степень – самая тяжелая. Она присваивается тем людям с ограниченными возможностями, которые по решению комиссии МСЭ не имеют возможности трудиться. Принимать на работу официально сотрудника, имеющего справку с указанием 3-й степени, незаконно, вне зависимости от желания самого работника. По этой причине 3-я степень вызывает немало споров. Правозащитные организации настаивают на том, что ограничения такого типа дискриминируют людей, имеющих инвалидность, лишая их не только права на труд, но и поддержку Центра занятости.

2-я степень ограничения трудоспособности предполагает выполнение трудовых функций в условиях созданных с учетом рекомендаций ИПР или (и) на специально оборудованном рабочем месте, с применением дополнительных средств или оборудования. Определить, может ли работать инвалид 2 группы 2 степени на предлагаемой ему должности, можно, руководствуясь графой «Рекомендации о противопоказанных и доступных видах труда» в Индивидуальной программе реабилитации. Заключение трудового договора с сотрудником-инвалидом, имеющим данную степень ограничения, накладывает на работодателя обязанность создать трудовые условия для этого работника в строгом соответствии с ИПР. Исключение составляют только случаи, когда инвалид добровольно в письменной форме отказывается от части условий.

Самая «легкая» степень ограничения – первая – устанавливается для работников-инвалидов, которые способны выполнять трудовые функции без специальных условий, но с уменьшением объемов профессионально-производственной деятельности и (или) со снижением квалификации. Также к 1-й степени относятся случаи, когда работник не имеет возможности выполнять работу по своей профессии.

В случае если инвалиды 2 группы могут работать без ограничений, в данном разделе справки МСЭ об инвалидности делается о.

Трудоустройство инвалидов

Занятость такой категории жителей страны регулируется на государственном уровне, так как без поддержки извне найти работу достаточно сложно.

Главными нормативными документами, по которым осуществляется трудоустройство, являются:

1. Конституция РФ. В основном документе России четко указано, что каждый гражданин страны имеет право работать вне зависимости от возраста и физического здоровья.
2. Федеральный закон № 181-ФЗ, разъясняющий требуемые условия труда для инвалидов, соблюдение которых обязательно для всех организаций на территории страны.
3. Трудовой кодекс РФ. В документе собраны права и льготы, которыми обладает данная слабозащищенная категория жителей страны при устройстве на работу, а также в процессе трудовой деятельности.

Государством предусмотрено обязательное выделение квот по найму инвалидов для каждой без исключения российской компании:

1. 2–4% от общего количества работников в организации, если штат составляет более 100 сотрудников;
2. До 3%, если штат фирмы от 35 человек.

В отдельных регионах страны могут действовать свои законы, которые уточняют федеральные нормы. Например, в Санкт-Петербурге касаемо всех компаний с численностью персонала от 35 единиц установлен общий показатель найма людей с ограниченными возможностями, который составляет 2%.

Трудоустройство инвалида по трудовому кодексу РФ осуществляется на стандартных условиях: набор запрашиваемых документов одинаков для любого гражданина страны.

Важное замечание: справка об инвалидности не является документом, обязательным к предъявлению работодателю. Поэтому, если сотрудник не предъявил ее при оформлении, то организация не несет ответственности за несоблюдение норм по трудовому устройству и организации рабочего процесса.

Если справка все же предоставлена работодателю, то все льготы, отличия рабочего процесса для данной категории лиц прописываются в заключаемом трудовом договоре.

Возможно ли изменить степень ограничения трудоспособности

Можно ли работать со 2 группой инвалидности, зависит в первую очередь от присвоенной степени ограничения трудоспособности. Но всегда ли 3-я степень, особенно присвоенная бессрочно, будет означать, что у человека с ограниченными возможностями нет шанса трудоустроиться официально? Могут ли при желании изменить степень ограничения трудоспособности инвалиды 2 группы? Могут ли работать, например, на специально оборудованном рабочем месте и (или) при создании необходимых трудовых условий?

Даже бессрочно установленная 3-я степень ОСТД не обязательно является для инвалида «окончательным приговором». 3-ю степень ОСТД можно изменить на 2-ю, обратившись в бюро МЭО с заявлением. Для этого необходимо:

• Получить направление на МСЭ (форма 0-88/у) в поликлинике.

• С направлением обратиться в бюро МСЭ, приложив заявление на имя руководителя данной организации. В заявлении необходимо поставить отметку о том, что освидетельствование проводится с целью разработки и выдачи Индивидуальной программы реабилитации инвалида. Обязательно следует указать в графе «Другое» просьбу изменить 3-ю степень ОСТД на 2-ю степень ОСТД.

По результатам проведенного освидетельствования комиссия МСЭ может принять решение об изменении 3-й степени ОСТД на 2-ю степень и выдать рекомендации в ИПР или отклонить данную просьбу.

Особенности процесса присвоения 2 группы

Человек, который хочет, чтобы ему дали инвалидность, должен пройти освидетельствование в рамках медико-социальной экспертизы (МСЭ). Но перед этим нужно подготовить соответствующие документы. Например, претендент предоставляет направление на МСЭ от лечащего врача. В бумаге указываются данные:
— о том, в каком состоянии находится человек; — насколько сильно нарушено функционирование его организма (степень); — каковы компенсаторные возможности организма; — какие лечебные мероприятия проводились ранее с целью восстановления здоровья.

Отметим, что при наличии медицинских документов получить данное направление можно в ПФ или в соцзащите. Если в медучреждении, в фонде и органах соцзащиты отказались выдать направление, допустимо самостоятельное обращение в бюро МСЭ. Из документов в этом случае понадобятся:

— паспорт потенциального инвалида (копия и оригинал); — трудовая книжка (можно копию), если человек прежде работал; — справку о доходах; — заявление на осуществление освидетельствования (заполнить его можно самому или через законного представителя); — амбулаторную карту заявителя; — характеристики, данные с места работы (если она есть или была) или учёбы; — акт о травме или профзаболевании (только если проблемы со здоровьем спровоцированы в ходе выполнения трудовой деятельности).

Указанный список бумаг в некоторых случаях может измениться, поэтому точнее лучше сверяться с Административным регламентом, который утверждён приказом Минтруда от 29.01.2014 No 59н.

Прохождение МСЭ

Для назначения инвалидности следует обратиться в бюро МСЭ по месту жительства заявителя. Если человеку сложно прийти самому, разрешено провести экспертизу дома. В любом случае члены комиссии оценивают состояние человека, анализируют документы, уточняют условия жизни со стороны социума и быта, учитывают возможности к труду и психологические моменты. В процессе МСЭ ведут протокол (его форма указана в рамках приказа Минтруда от 29.12.2015 No 1171н). В протокол вписывают:
— даты, когда осуществляется экспертиза, когда будет вынесено решение и когда было подано заявление; — время осмотра человека; — ФИО, дата рождения и пол заявителя; — гражданство и отношение к военной службе; — место жительства и регистрации; — реквизиты паспорта и контакты потенциального инвалида; — основания для проведения и цель МСЭ; — информация о повторном осуществлении МСЭ; — место выполнения осмотра; — результаты освидетельствования; — сроки, в течение которых актуальна назначенная инвалидность; — ФИО и подписи специалистов, проводивших МСЭ, включая руководителя бюро.

Акт МСЭ

В рамках экспертизы специалисты учитывают мнение большинства по рассматриваемому вопросу. По итогам процесса оформляют акт (см. приказ Минздравсоцразвития от 13.04.2015 No 228н), который даёт представление о:
— данных об участнике экспертизы; — решении федерального бюро МСЭ; — виде и степени расстройств со стороны здоровья; — причине инвалидности и утверждённой группе; — заключении, касающемся выраженности ограничений; — степени, относящейся к утрате трудоспособности; — дате нового переосвидетельствования.

Переосвидетельствование при второй группе инвалидности

Отметим, что при 2 группе повторная экспертиза проводится через год.

Отказ в присвоении 2 группы инвалидности

Если представители комиссии не дали человеку инвалидность, можно обжаловать отказ в течение месяца. Для этого претендент на группу или его представитель пишут заявление и подают его в бюро МСЭ, где проходила комиссия. Ориентируясь на документ, назначат ещё одну МСЭ, в ходе которого в главном бюро могут одобрить требование заявителя и дадут инвалидность.
Если и здесь не удалось добиться нужного результата, можно направить обращение в Федеральное бюро (на это тоже даётся месяц, начиная со дня вынесения решения об отклонении требования). Далее проверять здоровье человека будут специалисты из Федерального бюро. В целом решения данных органов независимо от их уровня допустимо обжаловать в суде.

Как может отразиться официальное трудоустройство на пенсии по инвалидности

Имеет ли право инвалид 2 группы работать по трудовому договору, получая при этом пенсию по инвалидности и прочие выплаты в том же размере, что и до трудоустройства? Пенсия, назначенная инвалиду 2-й группы, после трудоустройства не будет отменена или уменьшена. Но изменения могут коснуться других выплат. Например, некоторые виды региональных субсидий или субсидии на жилищно-коммунальные услуги могут быть отменены в связи с улучшившимся материальным положением инвалида и членов его семьи. Отмена обязательно коснется и доплаты к пенсии до размера прожиточного минимума, если такая имелась, и пенсии по безработице.

Социальная помощь, выплаты и льготы инвалидам 2 группы

Для работающих инвалидов второй группы, государством предполагаются некоторые льготы:

• Отсутствие испытательного срока при приеме на работу;
• Возможность установить неполный рабочий день или неделю, с обязательной отработкой утвержденного времени;
• Недопустима переработка, и выход в ночное время на смену;
• Льготное право на трудоустройство при условии сокращения штата;
• Срочное расторжение трудового договора сотрудником, по состоянию здоровья.

Помимо этого, есть материальные дотации, которые перечисляются на счет работодателя от фонда социальной защиты инвалидов. Однако стоит учитывать, что такое возможно, только при условии, что гражданин устраивается по направлению муниципальной службы занятости.

Предприятия в чьем штате сотрудников имеются инвалиды, постоянно проходят проверки:

• Юридические;
• Социальные;
• Квалификационные
• Медицинские.

Трудоустройство инвалидов 2 группы, вполне возможно, однако, сопряжено с некоторыми сложностями и особенностями.

Условный перечень заболеваний

Приложение к приказу № 1024н дает только обобщенные данные о болезнях, при наличии которых человек может претендовать на получение статуса инвалида, в том числе и 2 группы. В частности, в нем указаны группы заболеваний, поражающих:

1. Органы дыхания, зрения, слуха, речи.
2. Систему кровообращения, а также кроветворные органы и иммунный механизм.
3. Органы пищеварения.
4. Мочеполовую, нервную, эндокринную, костно-мышечную систему.
5. Психику.

Кроме того, причиной инвалидности могут стать новообразования, болезни кожи, подкожной клетчатки и т. д. Но МСЭ учитывает:

• сам факт наличия заболевания;
• степень выраженности нарушений (выделяют 4 степени);
• степень выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека (есть 3 таких степени).

На основании практики можно составить примерный список, какие заболевания относятся к 2 группе инвалидности:

• птоз на оба глаза;
• паралич одной руки или ноги;
• отсутствие одной руки или ноги или дисфункция одной конечности;
• психические нарушения, если болезнь протекает уже более десяти лет;
• дефекты черепа;
• легочная недостаточность, перешедшая в хроническую стадию;
• отсутствие одного легкого;
• онкологические заболевания, при лечении лучевой или химиотерапией;
• поражение печени, если после лечения улучшения не наступают;
• эндопротезирование суставов.

Нельзя сказать с уверенностью, что названые заболевания однозначно во 2 группу входят, а другие нет, это лишь приблизительный перечень. Оценка МСЭ производится комплексно, на основании всех указанных в законодательстве факторов, критериев и классификаций.

Обзор Приказа 1024н от 17.12.2015 Минздравсоцразвития с изменениями на 2021 год

Какие профессии доступны инвалидам 3-ей группы

У людей, относящимся к 3-ей группе инвалидности, менее широкий выбор профессии. На это влияет и состояние здоровья человека, и необходимость оборудования рабочего места – не все предприятия могут себе это позволить. Однако всё же перечень довольно обширный:

• воспитатель;
• бухгалтер;
• агент по рекламе;
• архитектор;
• библиотекарь;
• курьер;
• маляр;
• оператор;
• юрист;
• страховой агент;
• администратор и др.

Определение инвалидности медицинской комиссией

Для прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) физическое лицо могут направить сотрудники ПФР, органа социальной защиты, к терапевту или другому врачу узкой специализации. Помимо этого, при отказе данных органов от направления физического лица на экспертизу, оно может обратиться туда самостоятельно. Формируется комплект документов, заключений, в которых зафиксирован диагноз. Они сдаются в регистратуру МСЭ. В ответ выдается дата, на которую назначается проведение экспертизы. При невозможности посещения МСЭ, она осуществляется на дому. Данная процедура неоднозначна, поскольку требует получения подтверждения в лечебном заведении.

Помимо врачей, комиссия включает в себя сотрудников социальных служб, психологов, также могут входить другие работники. Гражданин, проходящий описываемую экспертизу, обследуется, изучается комплект документов, различные жизненные аспекты, после чего принимается решение. Заседание МСЭ протоколируется. Решение принимается большинством голосов. Именно комиссия решает, рабочая или нет 2 группа инвалидности данного конкретного гражданина.

Если физическому лицу отказывают в присвоении инвалидности, оно может оспорить данное решение в вышестоящем бюро — решение районной МСЭ можно оспорить в главном бюро, его решение — в федеральном бюро, после чего, в случае неудовлетворенности обратившегося лица решением необходимо обращаться в суд.

Какие условия труда существуют для описываемой группы инвалидов?

Работодатель должен обеспечить инвалиду рабочее место согласно утвержденной программе реабилитации (ИПР). Если требуется, то необходимо установить спец.технику, например: для сотрудников, имеющих ограничение по слуху, специальные усилители, а для работников, имеющих инвалидность из-за зрения – аудиопрограммы. Также, в случае необходимости, установить специализированную офисную мебель и улучшить освещение рабочего места. В случае невыполнения рекомендаций по труду работодатель может быть привлечен к ответственности.