МРОТ — что это такое и каков размер минимальной оплаты труда с января 2021 года

Существует множество показателей, характеризующих развитие экономической системы государства. От того, какого уровня удалось достичь всей стране, зависит благосостояние конкретных граждан.

Минимальный размер оплаты труда также относится к показателям, требующим учета. Что такое МРОТ, как расшифровывается понятие, какие особенности связаны с ним, будет подробно рассказано в этой статье.

МРОТ: что это такое

Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это нижний порог суммы, которую работодатель обязан платить сотруднику за полный отработанный месяц. Данный показатель утверждается законодательно и обязателен для всех работодателей, независимо от формы собственности организации. Неисполнение обязанности работодателя по установке зарплаты не ниже МРОТ влечет административную ответственность.

Для России почти всю постсоветскую историю было характерно существенное отставание МРОТ от прожиточного минимума, и только с 2016 года ситуация начала меняться. С 1 мая 2018-го минимальный размер оплаты труда равен показателю среднего прожиточного минимума по стране.

Изменение федерального МРОТ в РФ за последние 10 лет

Данные представлены в обратном порядке.

Дата установления нового МРОТ	Сумма минимального уровня оплаты труда
с 1 января 2021 года по текущий момент	12130 рублей
с 1 января 2021 года по 31 декабря 2019	11280 рублей
с 1 мая 2021 года по 31 декабря 2018	11163 рубля
с 1 января 2021 года	9489 рублей
с 1 июля 2021 года	7800 рублей
с 1 июля 2021 года	7500 рублей
с 1 января 2021 года	6204 рубля
с 1 января 2015 года	5965 рублей
с 1 января 2014 года	5554 рубля
с 1 января 2013 года	5205 рублей
с 1 июня 2011 года	4611 рублей
с 1 января 2009 года	4330 рублей

Посмотрите иностранное видео, оформленное в формате мультфильма с русскими субтитрами, которое ярко раскрывается суть понятия МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и как оно влияет на безработицу:

Видео: Как МРОТ создает безработицу

Что дает повышение

МРОТ — это нижний предел заработка. В российских регионах еще встречаются сотрудники, получающие зарплату, сопоставимую с минимальным размером по стране. Этим гражданам возрастание МРОТ выгодно.

Все остальное работающее население не испытывает никаких изменений по поводу его увеличения. Компенсации социального характера, включая расчеты по больничным листам, возрастают при повышении МРОТ по стране, так как он учитывается при вычислении данных пособий.

Больше всего выигрывают при увеличении МРОТ малообеспеченные семьи, получающие государственную поддержку.

Зачем и кому нужен МРОТ

В первую очередь минимальный размер оплаты труда используется в регулировании трудовых отношений. Работодатели любой формы собственности не вправе платить зарплату ниже минимального установленного законом уровня. Исключения особо прописаны в законе, о них речь пойдет ниже.

Кроме того, исходя из МРОТ рассчитываются социальные пособия (по беременности и родам, больничные), в некоторых случаях – пособия по безработице.

Размер МРОТ в РФ имеет не только экономическое, но и политическое значение. Одни политические силы долгое время призывали к увеличению минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Другие доказывали, что такие действия подстегнут инфляцию, поскольку вызовут рост зарплат, не обеспеченный ростом производительности труда и, как следствие, повышение цен. В итоге возобладал принцип политической целесообразности: на фоне серии предвыборных кампаний за 2 года сумма МРОТ увеличилась более чем на 80%. Смягчающим обстоятельством выступил рекордно низкий уровень инфляции, имеющийся в стране.

Всего, по данным Минфина РФ, рост размера МРОТ непосредственно сказывается на выплатах примерно четырем миллионам работающих жителей страны. Еще у 12 миллионов на минимальный уровень оплаты труда завязаны зарплаты и пособия.

Зачем вообще нужен МРОТ

МРОТ — один из регуляторов на рынке труда. Так государство воздействует на работодателей, чтобы они постепенно повышали зарплаты. Хотя бы минимальные, на уровень инфляции в стране. Это нужно для того, чтобы постепенно увеличивать уровень благосостояния граждан и повышать налоговые поступления в номинальном выражении.

В номинальном выражении — именно в рублях. В реальности рубль каждый год дешевеет из-за инфляции, поэтому фактически реальное количество налогов и минимальная зарплата в большинстве случаев остается неизменной.

МРОТ — еще и политический инструмент. Так фракции в экономически и социально развитых странах воздействуют на обычных граждан. Одни призывают увеличивать МРОТ постоянно, другие, наоборот, сохранять его на одном уровне и индексировать только на показатель инфляции. Вне зависимости от курса партии будут сменять друг друга, а соответственно, и политику в стране. Ведь если кто-то делает работу плохо — его заменяют.

Такое политическое влияние актуально для западной Европы и США. Там есть несколько сильных партий, которые балансируют друг с другом, периодически меняясь. Одни проводят политику увеличения МРОТ и улучшения социального положения, другие сосредотачиваются на экономике. Как только один курс дает сбой — подключается второй.

В нашей стране политическое влияние МРОТ практически минимально. Все политики понимают, что если сейчас резко поднять МРОТ до условных 20 000 рублей, то малый и средний бизнес сильно пострадают. Часть фирм закроется, уменьшится количество рабочих мест, сократятся налоги и снизятся возможности для социального благоустройства. Но в будущем, при другой политической системе, МРОТ будет сильнее влиять на голоса на выборах.

МРОТ также используется некоторыми работодателями, чтобы уходить от налогов. В любом бизнесе, за исключением небольшого ИП, самые большие расходы — заработная плата работников. Работодатель платит с зарплаты:

22% в фонд пенсионного страхования;
2,9% в фонд социального страхования;
5,1% в фонд медицинского страхования.

По сути, 30% от зарплаты сотрудников работодатель должен заплатить в виде взносов. Если оставить только МРОТ, а все оставшиеся деньги платить сверху, то можно существенно сэкономить. И повысить зарплату соответственно. Но есть небольшая проблема для самих работников: больничные будут платить по официальной зарплате; пенсию будут начислять также по официальной зарплате. Поэтому для сотрудников со средней и высокой зарплатой выгоднее работать в белую.

Кто устанавливает МРОТ

Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.

Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.

Региональные уровни показателей

У муниципальных властей субъектов РФ есть право назначать уровень МРОТ, который отличается от общегосударственного. На 2015 год подобные изменения были внесены в 27 регионах нашей страны. В Трудовом кодексе описаны конкретные требования, которые при этом надо соблюдать:

МРОТ формируется только с учетом прожиточного минимума.
Опираться надо также на актуальный уровень безработицы, цен на товары и продукты, заработной платы.
Региональный минимум обычно больше федерального.

Чаще всего к повышению показателя стремятся регионы, где экономика развита достаточно сильно. Например, на Крайнем Севере, где цены полностью компенсируют любые затраты. На МРОТ федерального уровня жителям таких территорий не выжить. В Москве данный показатель тоже один из самых высоких.

Что такое региональный МРОТ

Чтобы установить минимальный размер оплаты труда в субъекте, должно действовать соответствующее региональное соглашение. Большинство регионов страны не воспользовалось возможностью установить собственный показатель. Но, например, в столице, Московской области и некоторых других субъектах существует региональное соглашение. В нем в качестве «точки отсчета» используется величина прожиточного минимума в регионе. В соответствии с документом минимальная зарплата в Москве в 2021 году с 1 января 2021 года составляет 20 195 р. После принятия такого соглашения работодатели начинают его исполнять или пишут мотивированный отказ. На это выделяется 30 дней с момента официальной публикации документа. По истечении этого времени работодатели, которые не предоставили отказ, автоматически считаются участниками соглашения.

Какие законы регулируют МРОТ

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2021 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

частными компаниями – за счет собственных средств;
бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2021 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

Определение и роль МРОТ

Минимальный размер оплаты труда в РФ, или МРОТ, определяется на законодательном уровне. Базовое значение этой величины в стране на сегодняшний день составляет 12 130 рублей ( в 2021 году было 11 280 рубля.) Эту информацию необходимо знать каждому гражданину России, чтобы не допустить нарушения своих прав со стороны работодателя или представителей власти.
С одной стороны, МРОТ в РФ — это установленный на законодательном уровне наименьший размер заработка для лица, который может быть выплачен за определённый период. Таковым периодом могут быть месяц, год, неделя или несколько дней. Главное условие — выполнение работником условий трудового договора. В этом случае работодатель не имеет права платить меньше 12 130 рублей. Однако эта норма может быть применена только при условии официального трудоустройства лица в организации.

С другой стороны, минимальная заработная плата в России — это мера регулирования размера государственных пособий для неработающего населения, налогов, штрафов и сборов для юридических и физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность.

МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница

Прожиточный минимум — социальный показатель. Он показывает, сколько денег нужно, чтобы жить на достаточном уровне. Прожиточный минимум формируется из следующих показателей:

Потребительская корзина. В большинстве своем все показатели прожиточного минимума отталкиваются от минимальной корзины, которая разрабатывается Правительством совместно с Росстатом.
Формальная статистика о повышении цен на продукты. К примеру, недавно была хорошая статья на Пикабу, где автор сравнивал цены на продукты сейчас и 5 лет назад. Прямо с чеками. И реальный показатель инфляции был около 10% в год или 50% за последние 5 лет. Но статистически у нас в стране инфляция за это время была чуть больше 20%, так что при составлении прожиточного минимума используют именно этот показатель.
Индекс роста цен. Это инфляция, только показатель немного другой. Как и в предыдущем случае — учитывается номинальный, а не фактический показатель.
Размер всех обязательных выплат. Коммунальные платежи, оплата съемного жилья и подобные обязательные вещи, без которых не может обойтись ни один гражданин.

Показатель прожиточного минимума сравнивают с доходами разных групп населения. Благодаря этому показателю формируются дополнительные выплаты:

Пособия.
Налоговые вычеты.
Государственные субсидии.
Гранты и т. д.

Разница еще и в значимости этих показателей. МРОТ — скорее, экономическая цифра. Он показывает, сколько денег должны получать работники, сколько налогов будет отчисляться и как будет развиваться бизнес. А вот прожиточный минимум — социальная норма. Она показывает общее благосостояние населения и то, сколько должен обычный работник тратить в месяц.

Какой новый МРОТ действует сейчас?

Здесь покажу бесплатный инструмент с обновляемой информацией о минимальном размере оплаты труда.

Чтобы легко использовать инструмент нужно различать 2 понятия:

МРОТ – минимальный размер оплаты труда,
МЗП – минимальная заработная плата.

В чем разница между ними?

МРОТ устанавливают на федеральном уровне.

Он действует на всей территории РФ.

Однако региональные власти могут устанавливать свой МРОТ, который действует на территории субъекта РФ.

Планируется ли повышение размера МРОТ

МРОТ повышают каждый год. В большинстве случаев его индексируют на инфляцию + добавляют пару % к итоговой сумме. Это делается для того, чтобы сохранять прежний уровень налогообложения и отчитываться перед вышестоящими инстанциями об увеличении реальных зарплат граждан.

В 2021 году также планируется увеличение МРОТ. С 1 января минимальный размер оплаты труда будет составлять 12 130 рублей.

Прожиточный минимум пенсионеров, самых незащищенных слоев населения, в 2021 году по прогнозам составит 9 311 рублей. Это указано в федеральном бюджете на 2021 год.

Что входит в МРОТ

На основании вышеуказанных правовых актов в состав минимального размера оплаты труда входят:

Должностной оклад или иное вознаграждение за работу, исходящее из уровня квалификации сотрудника.
Компенсирующие выплаты (в частности, доплата до уровня МРОТ работникам, чьи зарплаты ниже, а также районный коэффициент на территориях, где не спешат исполнять решение Конституционного суда РФ, приведенное выше).
Премиальные выплаты.

О доплате к МРОТ

Для оформления таких доплат руководство предприятия должно выпустить отдельный приказ. Это должно произойти сразу после того, как становится ясно, что зарплата ниже установленного минимума.

Подобные приказы можно выпустить только один раз и потом не дублировать по отдельности для каждого из сотрудников. После выпуска документа бухгалтерия должна осуществить соответствующие перерасчеты.

Главное – зарегистрировать осуществленные действия официально, с помощью соответствующих журналов.

МРОТ при работе в выходные и праздничные дни

Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).

За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.

Из чего складывается МРОТ

Минимальная зарплата в России – это наименьшая плата за работу неквалифицированного сотрудника. Причем имеется в виду полный трудовой день. Обязательно осуществление рабочего процесса в нормальных условиях.

Статья 129 ТК РФ определяет составляющие минимума:

сама работа с учетом квалификации сотрудника;
производимый объем;
различные доплаты.

Так согласно ст. 129 ТК РФ в минимальный размер оплаты труда включаются следующие перечисления работнику:

оклад, определенный исходя из квалификации специалиста, сложности и характеристик труда;
компенсационные выплаты (например, положенные за вредные или опасные условия работы);
выплаты стимулирующего характера (годовые, квартальные, месячные премии и т.д.);
иные доплаты, получаемые от фирмы-нанимателя.

Если работник трудится внутренним совместителем, т.е. помимо основных обязанностей выполняет дополнительные, последние оплачиваются отдельно.

Доход внешнего совместителя зависит от достигнутых договоренностей между ним и компанией. Если человек трудился на 1,5 ставки вместо одной, он не может получить зарплату в размере одной «минималки». Его доход будет исчислен пропорционально переработанному времени.

Из чего складывается величина МРОТ

Минимальная зарплата работника в 2021 году начисляется в размере 12 130 рублей. Что входит в минимальный размер оплаты труда в 2021 году, а также входят ли компенсационные и стимулирующие выплаты в МРОТ?

Выясним, какие выплаты входят в МРОТ:

основной частью «минималки» является оклад, который согласно должности и квалификации назначается работнику;
надбавки и доплаты, которые компенсируют неблагоприятные и вредные для здоровья и опасные для жизни условия работы, а также другие виды компенсаций, которые внесены в трудовое соглашение;
стимулирующие мотивацию сотрудника денежные вознаграждения. К ним относятся поощряющие премии, дополнительные надбавки и допвыплаты. Премиальные выплачиваются за достижения и производственные результаты в работе сотрудника. Надбавки полагаются обладателям ученых степеней, за выслугу лет и т. д.

Если зарплата рассчитывается только из размера оклада без начисления допвыплат, то оклад нельзя устанавливать меньше МРОТ. Если все же оклад ниже «минималки», что входит в МРОТ при начислении заработной платы в 2021 году? В этой ситуации работодателю придется с помощью доплат довести ставку оклада до обязательного уровня МРОТ

В ситуациях, когда работнику устанавливаются помимо базового оклада компенсации и стимулирующие выплаты, возможно, что оклад меньше МРОТ. Но конечная величина зарплаты с учетом всех выплат не вправе устанавливаться ниже минимальной оплаты (ст. 133 ТК РФ).

В обоих случаях с начисленной зарплаты не ниже 12 130 рублей с наемника удерживается НДФЛ в размере 13%. Поэтому фактически работник получит: 12 130 х 13% = 10 553 рублей, что, по сути, противоречит принципу соцзащиты работающих. В большинстве стран показатель минимальной оплаты выведен из поля налогообложения.

Стоит заметить, что трактовка МРОТ, согласно ТК РФ, позволяет работодателям манипулировать при установлении окладов работникам. Сотрудникам даже с конкретной квалификацией устанавливается ставка ниже минимальной, а затем с помощью доплат и компенсаций доводится до соответствия с МРОТ. Такая практика не только искажает реальное положение вещей по определению фактического уровня минимальной оплаты труда, но и принцип защиты социальных и трудовых прав работающих.

Какие начисления не включаются в «минималку»

При расчете минимальной оплаты не учитываются те выплаты, которые не связаны с оплатой основной работы, согласно установленным нормам труда и рабочего времени.

Трудовая деятельность по совместительству относится к работе, выполняемой в свободное время от основных рабочих обязанностей. Выплата будет добавляться за пределами МРОТ, если превышено количество установленных нормативом трудочасов (Письмо Минтруда №14-1/ООГ-7353). Тот же принцип распространяется по надбавкам за сверхурочную работу.

Районный коэффициент. Этот показатель устанавливается для местностей с неблагоприятными и тяжелыми климатическими условиями (ст. 148 ТК РФ) и подразумевает повышенную зарплату. Постановлением Конституционного суда №38 от 07.12.2017 установлено, что районные коэффициенты и доплата за каждый год работы в условиях Крайнего Севера и районах, приравненных к нему, в составную часть «минималки» не включаются.

Это правило действует не только в отношении показателя МРОТ, но и МЗП. Если МЗП уже установлена выше общефедеральной «минималки», северные доплаты производятся на показатель МЗП, если та их не включает.

Соотношение МРОТ и зарплаты

Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.

Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ. А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2021 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.

А вот еще два случая, когда заработная плата может быть ниже МРОТ на законных основаниях:

1Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.

2Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).

Как расшифровывается МРОТ?

Данное понятие необходимо для того, чтобы верно рассчитывать сумму налоговых сборов, взысканий, неустоек и прочих платежей. Что такое МРОТ? Простыми словами, это принятый правительством РФ минимум, который каждое из предприятий обязано уплатить своему работнику за отработанный месяц.

Каждый сотрудник должен знать размер своей заработной платы, так как это и есть своеобразное свидетельство того, что меньше этой суммы он не получит за проработанный период. Согласно закону, работодателю нельзя начислять зарплату ниже этого показателя. Если предприятие все же заплатило меньше МРОТ, то ему грозит как административная, так и уголовная ответственность.

Чем грозит зарплата ниже МРОТ

Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.

Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?

Если вы действительно хотите официально получать хотя бы минимальный уровень оплаты труда (это не всегда рационально для работника, поскольку, наращивая официальную часть зарплаты, работодатель снижает общую выплачиваемую сумму, вычитая из нее налоги и начисления), порядок действий таков:

1Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.

2Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.

Плюсы и минусы повышения МРОТ

Положительные моменты увеличения минимальной оплаты труда очевидны: рост зарплат повышает уровень жизни населения.

Негативные же моменты хорошо замаскированы. Проанализируем минусы увеличения МРОТ:

не все работодатели в состоянии платить своим сотрудникам увеличенную до минимального размера оплаты труда зарплату. Это ведет к сокращению рабочих мест и увеличению безработицы;
уменьшение разницы уровня средней зарплаты и МРОТ снижает мотивацию работников с низкой зарплаты на получение новых навыков и знаний;
снижение инвестиций в экономически слабые регионы. Инвесторам становится менее выгодно вкладывать свои средства из-за того, что придется больше платить нанятым работникам. Это ведет к оттоку инвестиций в страны с более низкой стоимостью рабочей силы;
рост цен на производимые товары, так как калькуляция отпускной цены включает заработную плату работников.

МРОТ и прожиточный минимум

Статья 133 Трудового кодекса РФ прямо говорит: МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. С начала 90-х годов этот норматив не выполнялся по причине нехватки прежде всего бюджетных средств (большая часть должностей, которые оплачиваются ниже минимума – в бюджетной сфере). С 2021 года разрыв между минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом начал сокращаться. Причем с обеих сторон: во многих регионах были приняты решения о снижении размера прожиточного минимума.

Во избежание подобных манипуляций и в связи с низким уровнем инфляции, а также по политическим причинам, о которых уже говорилось, принято решение с 1 мая 2021 установить МРОТ на уровне среднего прожиточного минимума по стране. Впрочем, в реальности из-за взимания НДФЛ доход работника, получающего МРОТ все равно будет ниже прожиточного минимума.

Увеличение показателей

Исходя из всего вышесказанного, можно понять, в чем разница МРОТ и прожиточного минимума. Каковы же прогнозы? Когда люди будут обеспечены достойным размером зарплаты, на которую можно будет жить полноценно?

Сейчас на дворе 2021 год, и он является последним в Плане деятельности Министерства социальной защиты и труда. Рост есть, но он очень незначительный. Так считают не только граждане страны, но и Профсоюзы.

Если сравнить минимальную российскую зарплату с показателями других стран, то вырисуется печальная картина. РФ, считаясь развитым государством, одним из сильнейших в мире, находится в третьем десятке. Конечно, кто-то может возразить, что в других странах более высокие цены и налоги, однако все это учитывается при составлении рейтинга. Так что у граждан иных государств даже при минимальной з/п остаются «свободные» средства.

МРОТ и больничный лист

Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:

При стаже работы сотрудника меньше 6 месяцев.
При среднем заработке сотрудника ниже МРОТ.
Если заболевший в последние 2 года не имел заработка.
Если сотрудник, будучи помещен в стационар, нарушил больничный режим (например, самовольно ушел домой, прервав курс лечения).
Если работник пропустил очередной медосмотр (на работах, где он обязателен) и после этого сел на больничный.

Размер оплаты больничного зависит от трудового стажа. Алгоритм расчета таков:

1Расчет минимального среднедневного заработка (МСЗ):

МСЗ = МРОТ * 24 месяца / 730 дней

2Если в течение двух прошедших лет больничные оформлялись, то из 730 дней вычитается количество дней временной нетрудоспособности.

МРОТ и пособия

«Декретные» пособия рассчитываются исходя из МРОТ в нескольких случаях:

Если сотрудник не работал в течение последних 2 лет
Если средняя зарплата работника была ниже действующего МРОТ
Если стаж работника менее полугода

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть ниже МРОТ.

Пособие по безработице зависит от МРОТ, когда на иждивении у безработного есть несовершеннолетние дети или другие ограниченно дееспособные лица. В этом случае сумма пособия увеличивается на ½ МРОТ на каждого иждивенца.

Максимальное пособие по безработице не может превышать «минималку» более чем в 1,5 раза.

Платежи, которые больше не зависят от МРОТ

Еще недавно исходя из МРОТ происходили страховые отчисления предпринимателей, однако с 1 января 2021 года они заменены на фиксированные суммы.

До середины 2007 года (до внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) от МРОТ зависели штрафы. Минимальный уровень оплаты труда для расчета штрафов считался равным 100 рублям.

До июля 2009 года МРОТ применялся для расчета размера уставного капитала акционерных и унитарных предприятий.

Новый МРОТ

Рассмотрим самые высокие и низкие денежные выплаты по субъектам России на 2021 год. МРОТ с первого января повысился до семи тысяч восьмисот рублей. Такой же суммы придерживаются в большинстве городских округов.

Существуют регионы с МРОТ выше, чем семь тысяч восемьсот рублей, например:

Брянская и Владимирская области повысили показатель до восьми тысяч пятисот рублей.
Курская область — девять тысяч восемьсот рублей.
Москва — семнадцать тысяч пятьсот рублей.
Московская область — тринадцать тысяч семьсот рублей.
Рязанская и Тамбовская область — восемь тысяч триста рублей.
Ярославская область — десять тысяч рублей.
Красноярский край — от десяти тысяч пятисот рублей до двадцати семи тысяч семисот рублей.

В Орловской области повысился минимальный показатель оплаты труда до десяти тысяч рублей. А в Тульской области МРОТ увеличился на пять тысяч двести рублей.

Стоит отметить, что во всем Сибирском регионе МРОТ выше стандарта, установленного государством.

МРОТ в регионах

В соответствии со статьей 133 ТК РФ любой регион России вправе установить свой минимальный размер оплаты труда. Единственное условие – он не должен быть ниже федерального. В северных регионах дополнительно к общероссийскому уровню минималки начисляются надбавки и коэффициенты. В Москве и Санкт-Петербурге исторически МРОТ был выше, чем в среднем по стране. Серьезно различался минимальный уровень оплаты труда в городах с особыми условиями труда (Норильск и другие промышленные территории). До 1 мая 2018 года почти три десятка регионов страны имели отличающийся от общероссийского МРОТ. После повышения минимального уровня до 11163 рублей число таких субъектов федерации уменьшилось.

Регионы, в которых минимальный размер оплаты труда отличается от общероссийского

Регион	Региональный МРОТ (руб.)
Москва	18742
Санкт-Петербург	17000 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Магаданская область	19500 – 21060 (в зависимости от территории)
Камчатский край	18360 – 21180 (в зависимости от территории)
Иркутская область	11163 – 27908 (в зависимости от территории)
Красноярский край	11163 – 26376 (в зависимости от территории)
Республика Саха (Якутия)	17388 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Ямало-Ненецкий АО	16299 (включая надбавки и премии)
Мурманская область	15185 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Московская область	13750 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Тульская область	13000 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Ненецкий автономный округ	18567 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Томская область	11163 – 16500 (в зависимости от территории)
Хабаровский край	11163 – 15510 (в зависимости от территории)
Республика Карелия	11163 – 12100 (в зависимости от территории)
Кемеровская область	Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,5
Волгоградская область	Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,2
Башкортостан	Федеральный МРОТ + премии, надбавки и коэффициенты (в состав МРОТ входит только оклад)
ХМАО-Югра	Федеральный МРОТ + районный коэффициент

Как уже говорилось выше, региональный МРОТ неактуален для работников бюджетных учреждений, получающих зарплату из федерального бюджета. Кроме того, во избежание резкого роста расходов региональных бюджетов многие субъекты федерации устанавливают общероссийский МРОТ для всех бюджетных организаций – как федерального, так и регионального и местного подчинения.

Назначения и правила применения

В России МРОТ применяется для решения таких главных задач, как:

контролирование и корректирование уровня заработной платы;
установление суммы денежных пособий (социальных выплат и льгот);
оценивание прав тех групп граждан, которые застрахованы на пенсионном обеспечении.

Кроме этого, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют свою деятельность, вносят определенные страховые взносы, исходя из МРОТ. Это означает, что при увеличении прожиточного минимума в стране вслед за ним растет не только размер заработных плат, но и также повышается величина отчислений, что ведет к поднятию цен.

Расшифровывается МРОТ как определенный показатель, влияющий на сумму штрафов и налогов. Помимо этого, минимальный размер прожиточного минимума применяется в следующих кодексах:

Налоговый.
Гражданский.
Административный.

Во всех законодательных актах он используется на начальном уровне, в отношении которого формируются все денежные штрафы.

Часто задаваемые вопросы

МРОТ законодательно увеличен до прожиточного минимума. Но последний устанавливается каждый квартал и часто – в сторону уменьшения. Значит ли это, что МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума?

С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2021 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017. В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.

Я работодатель, открыл филиал в регионе, где местный МРОТ выше федерального. Установлен трехсторонним соглашением. Если я откажусь присоединяться к этому соглашению, могу ли я рассчитывать зарплату работникам филиала, исходя из федерального МРОТ?

Формально работодатель имеет право отказаться от присоединения к соглашению о региональном МРОТ. Для этого он должен в течение месяца со дня опубликования соглашения или открытия предприятия прислать в комиссию, заключавшую соглашение, официальный отказ. Документ обязательно должен быть мотивированным. В вашем случае это может быть начало бизнеса, также учитываются сложные экономические обстоятельства: падение рынка акций, банкротство банка, в котором находились ваши средства, отказ в кредите, чрезвычайные происшествия и т.п. Каждый аргумент должен подтверждаться документально: выпиской из бухгалтерского баланса, отчетом страховой компании и так далее. Но и в этом случае шансы на положительное решение вашего вопроса практически равны нулю. По крайней мере, в РФ не отмечено прецедентов, когда компаниям разрешали применять федеральный МРОТ в регионах, где действует более высокий региональный.

За последние 2 года МРОТ повышался 4 раза. Из какого МРОТ рассчитываются больничные (при их расчете ведь берется период в 2 года) – из нынешнего или учитываются все 4 суммы с разбивкой по периодам, в которые они действовали?

Все пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет) рассчитываются только исходя из действующего на момент расчета минимального уровня оплаты труда.

Как рассчитывается и кем устанавливается

Мы до сих пор говорили о кем-то установленной сумме заработной платы, не называя ее. Исправляюсь. С 1 января 2021 года минимальная зарплата составила 11 280 руб. Рассмотрим, откуда взялась именно эта цифра.

Статьей 133 Трудового Кодекса установлено, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. До мая 2021 года это условие в РФ не соблюдалось. Разговоры об исправлении ситуации велись несколько лет. Наконец, с 1.05.2018 минималку уравняли с прожиточным минимумом, и она стала равна 11 280 руб.

Прожиточный минимум – это набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы человеку для существования.

Эта сумма рассчитывается для разных категорий граждан: трудоспособного населения, пенсионеров, детей. МРОТ приравнивается к прожиточному минимуму именно трудоспособного населения. Делается это следующим образом:

Минималка устанавливается ежегодно, а прожиточный минимум ежеквартально. Поэтому на текущий год минимальный уровень заработной платы равен прожиточному минимуму за 2-й квартал предыдущего года, т. е. 2021 г. А это 11 280 руб. На 2021 год установят по 2-му кварталу 2021 года и т. д.
Если в течение года прожиточный минимум изменится в меньшую сторону, то это никак не отразится на минимальной зарплате. Она в таком случае останется на прежнем уровне. Если прожиточный уровень повысится, то и минималка тоже вырастет.

МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях. В первом случае действует на территории всей страны, во втором – всего региона. Согласно ТК РФ региональная минимальная зарплата не может быть ниже федерального уровня. Любой субъект устанавливает свой МРОТ на основе подписанного соглашения между:

профсоюзными организациями,
объединениями работодателей,
исполнительными органами власти.

В срок до 30 дней работодатель, который не хочет присоединяться к соглашению, подает мотивированный отказ. Другими словами, он должен доказать, почему не может выполнять условия документа. Если такого отказа не поступило, считается, что работодатель согласен выполнять условия и выплачивать зарплату не ниже региональной минималки.

Распространяются договоренности на работников, работающих на территории субъекта РФ, за исключением людей, которые получают зарплату за счет федерального бюджета.

Величина региональной зарплаты не берется с неба, а устанавливается в зависимости от социально-экономического положения региона и прожиточного минимума. Последний очень отличается от региона к региону. Например, во 2-м квартале 2021 года (квартал, по которому устанавливается минималка) прожиточный минимум в Ивановской области был 11 003 руб. для трудоспособного населения, в Москве – 18 781 руб.

Таблицу по регионам с минимальным уровнем зарплаты на сегодняшний день, т. е. 2021 год, в статье приводить не буду. Она займет слишком много места. Ее анализ показал, что в большинстве субъектов РФ установлена федеральная сумма, потому что регионы еще не приняли соглашения о региональном размере минималки.

На Камчатке она составила 29 024 руб., в Кемеровской области – 18 313 руб. В некоторых регионах, особенно северных, минималка зависит еще и от района. Например, в Магаданской области она равна 33 150 руб., а в отдельном Северо-Эвенском округе – 35 802 руб.