Верховный Суд разъяснил основные моменты упрощенного производства

(официальная действующая редакция, полный текст статьи 232.1 ГПК РФ)

Дополнительный комментарий к статье

Статья 232.1 ГПК РФ устанавливает порядок упрощенного производства по гражданским делам в судах общей юрисдикции. Целью упрощенного производства являются сближение систем действующих судов, унификация процедур и правил, применяемых этими судами в ходе разрешения споров.

Кроме того, упрощенное производство призвано повысить качество и эффективность правосудия. Оно устанавливает аналогичный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции сходных по своей правовой природе дел посредством введения процедур, успешно применяемых арбитражными судами.

Упрощенное производство по делам, рассматриваемым судами, наряду с приказным и заочным производством является одним из способов ускорения и оптимизации процесса.

Упрощенное производство в гражданском процессе — это вид искового производства, характеризующийся:

1. усеченным применением принципов гражданского процессуального права (не применяется принцип устности судебного разбирательства);
2. рассмотрением дела в отсутствие сторон;
3. письменной формой (исследуются только письменные доказательства).

Таким образом, упрощенное производство, с одной стороны, способствует достижению цели процессуальной экономии времени и средств суда, а также лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, но при этом, с другой стороны, нисколько не умаляет задач гражданского судопроизводства, декларированных в ст. 2 ГПК РФ, и не нарушает принципов гражданского процессуального права.

Предусмотрен ли порядок упрощенного производства рассмотрения дела по ГПК РФ?

Адвокат Бакуменко Игорь Александрович

Позвоните сейчас и получите предварительную консультацию:

8-919-865-42-20 8

Федеральным законом от 02.03.2016г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дополнен главой 21.1 «Упрощенное производство».

В соответствии со статьей 232.2. ГПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

— по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

— по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

— по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Согласно ч. 3 ст. 232.2. ГПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

— возникающие из административных правоотношений;

— связанные с государственной тайной;

— по спорам, затрагивающим права детей;

— особого производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 232.3. ГПК РФ суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения.

Согласно ч. 5 ст. ст. 232.3. ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила о ведении протокола и об отложении разбирательства дела. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Таким образом, в порядке упрощенного производства рассматриваются дела, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Обязательное упрощенное производство по гражданским делам

Для всех нижеописанных категорий обязательно соблюдение условия – дело не должно рассматриваться в приказном порядке (заявление о выдаче судебного приказа). В противном случае последует возвращение искового заявления. Поэтому если суд ранее отказал в выдаче судебного приказа, истец прикладывает копию соответствующего определения суда.

Итак, упрощенное производство по гражданским делам применяется, если подан иск о:

• взыскании денежных средств, а также об истребовании имущества при цене иска не более 100 000 руб.
• признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 руб.
• задолженностях по договору или иных денежных обязательствах, установленных представленными истцом документами, которые ответчик признает, но не исполняет.

Обратите внимание: если требований несколько (все они относятся к тем, которые могут быть рассмотрены в упрощенном порядке), считаем сумму всех требований.

Отмена процедуры упрощенного производства и переход к общему исковому производству

Суд начинает рассматривать дело в порядке общего искового производства по заявлению участника процесса или самостоятельно при наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрение дела в упрощенной форме. Таковыми являются:

1. Обстоятельства, при которых упрощенная форма производства законодательно невозможна (наличие сведений, содержащих государственную тайну);
2. Увеличение размера цены иска, что приводит к превышению допустимых пределов;
3. Необходимость проведения дополнительных исследований;
4. Обстоятельства, затрагивающие интересы третьих лиц.

Переход к общей форме искового производства сопровождается вынесением соответствующего определения. В нем указывается обоснование суда о невозможности проведения процедуры упрощенного производства.

Упрощенное производство в гражданском процессе. Часть 1.

Краткое содержание:

1. Вступление.

2. Категории дел, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства.

3. Порядок рассмотрения дел в упрощенном производстве.

4. Обжалование судебных решений, принятых в упрощенном производстве.

1. Вступление

Введение в гражданском судопроизводстве упрощенной формы не просто положительное, а необходимое явление в современных условиях постоянного увеличения количества судебных дел.

Из анализа норм гл. 21.1 ГПК РФ следует, что упрощенное производство, так же как и судебный приказ, является императивным, обязательным для суда и сторон по установленной категории дел. Причем значительная часть этих дел будет допущена судом к рассмотрению в исковой форме и, соответственно, возможно в упрощенном производстве, только после прохождения обязательного теперь приказного производства при отмене судебного приказа по возражениям должника.

В настоящее время порядок применения норм об упрощенном производстве разъяснен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве». В п. 18 данного Постановления также указано, что если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления к производству, а согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

2. Категории дел, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Упрощенное производство исходя из содержания ч. 1, 2 ст. 232.2 ГПК РФ введено для рассмотрения двух категорий дел: дел с небольшой ценой иска и дел по бесспорным требованиям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 232.2 ГПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел.

Согласно разъяснениям в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 в общую сумму денежных средств, которые подлежат взысканию в порядке упрощенного производства, входят суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени). Цена иска, рассматриваемого судами общей юрисдикции, и состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. Если заявлено несколько требований, вытекающих из гражданских правоотношений, одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, подлежащим рассмотрению в упрощенном производстве, а другое — неимущественный характер, то все требования рассматриваются в порядке упрощенного производства в случае, если суд не выделит требование, которое носит неимущественный характер, в отдельное производство.

Существуют обязательные общие и альтернативные специальные условия, соблюдение которых необходимо для упрощенного производства. Обязательные общие условия

(ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ):

1) в рамках упрощенного производства не должны быть рассмотрены требования, которые не могут быть рассмотрены по правилам упрощенного производства (за исключением п. 6 ст. 232.2 ГПК РФ), в том числе встречные исковые требования, а также первоначальные исковые требования, если после увеличения их размера, изменения, дополнения взаимосвязанными способами защиты первоначальные исковые требования не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства;

2) недопустимо вступление в дело третьих лиц с самостоятельными требованиями; недопустима связь заявленного искового требования с иными требованиями к иным лицам; судебным актом не должны затрагиваться права и законные интересы других лиц. Если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство о вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства;

3) письменные объяснения сторон и письменные доказательства представлены сторонами в достаточном объеме и позволяют суду принять решение по существу, т.е. отсутствует необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательства, а также производство осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний;

4) дело не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, за исключением случаев, когда судебный приказ был отменен или в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано;

5) дело не относится к категории дел, связанных с государственной тайной; со спором, затрагивающим права детей (за исключением споров о взыскании алиментов); с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью; делом по корпоративным спорам; дел, связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Помимо соблюдения общих условий необходимо наличие одного из альтернативных:

1) подано исковое заявление о взыскании денежных средств, об истребовании имущества, о признании права собственности при цене иска, не превышающей сто тысяч рублей;

2) исковое заявление основано на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;

3) имеется согласие сторон на рассмотрение других категорий дел в порядке упрощенного производства.

Процедура рассмотрения

Инициировать исковой процесс вправе как физические, так и юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы власти и прокурор.

Процедура рассмотрения искового заявления в рамках упрощенного производства проходит с учетом некоторых юридических особенностей, к которым относятся отсутствие судебных заседаний, ведение протокола, вызов свидетелей и иных участников по делу. Судья рассматривает гражданский иск единолично.

При поступлении соответствующего иска судья решает вопрос о принятии его к производству и рассмотрении в упрощенной форме. За отсутствием препятствий судья выносит определение о принятии иска к производству и устанавливает сторонам сроки для предоставления суду необходимых документов, доказательств по делу. Копия решения суда направляется участникам по гражданскому делу.

В случаях, когда сторона не имеет возможности предоставить необходимые по делу доказательства, ознакомиться с делом или направить соответствующие возражения, суд может вынести решение о переходе к исковому производству по общим правилам в связи с дополнительным исследованием обстоятельств дела.

Все письменные возражения на иск, ходатайства, документы и иные материалы по делу стороны обязаны направлять друг другу согласно принципам состязательности и равноправия сторон. Суд обязывает участников процесса предоставлять письменные доказательства надлежащего уведомления сторон о любых сведениях по делу.

Процесс искового производства в упрощенной форме может быть завершен мировым соглашением сторон, проект которого направляется в суд.

Особого внимания заслуживает тот факт, что при процессуальное утверждение мирового соглашения требует, однако, проведения полноценного судебного заседания.