Налагается ли дисциплинарное взыскание за нарушение санитарного законодательства

Дисциплинарные взыскания – это особые меры ответственности, предусмотренные для лиц, уличенных в нарушении трудового распорядка, принятого на предприятии или в учреждении. Законодательство четко регламентирует способы наказания и разрешает применять лишь те, что предусмотрены в соответствующих статьях ТК РФ.

Кем же конкретно налагается на работника дисциплинарное взыскание непосредственно за санитарное правонарушение? Давайте разберемся.

Порядок наложения

В числе обязанностей руководства учреждения или же предприятия есть и наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников, уличенных в совершении санитарного правонарушения. В серьезных случаях реализовывать свое право они должны исключительно по представлению, которые издает либо главный санврач или же его первый заместитель.

Налагаться взыскание может только в течение определенного срока – обычно речь идет о месячном периоде. Момент отсчета – день выявления проступка. При этом в данный отрезок времени не входят:

• отпуска;
• больничные;
• периоды, требуемые для получения согласия профсоюза.

Кроме этого, нельзя использовать дисциплинарное наказание, если:

• с момента нарушения дисциплины прошло больше 6 месяцев;
• факт вскрылся в ходе проверки или ревизии через 2 года.

В упомянутые сроки не стоит включать время, потраченное на расследование, проводимое в рамках уголовного производства.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований

Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также должностные лица, обязанные соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, при их нарушении, могут быть подвергнуты административному наказанию. Общая норма об ответственности за несоблюдение санитарных требований или невыполнение обязательных норм содержится в ст.

6.3. КоАП РФ.

Статья предусматривает наказание в виде предупреждения, штрафа или приостановления деятельности до 90 суток. Срок приостановления деятельности может быть уменьшен после устранения нарушений, из-за которых, собственно, лицо и было привлечено к ответственности.

READ Жалоба на врача в министерство здравоохранения: образец 2021 года, куда жаловаться, как подать жалобу

Для отдельных видов правонарушений, связанных с повышенной угрозой здоровью человека, законодателем разработаны специальные нормы. К ним относятся нарушения обязательных требований:

• эксплуатации жилых помещений, сооружений и транспорта;
• к питьевой воде;
• к условиям воспитания, обучения, оздоровления детей.

При рассмотрении административных дел лицам, нарушившим санитарные нормы, важно помнить, что наличие только вины не является поводом для привлечения к ответственности. Лицо подвергается административному наказанию в том случае, если у него имелась фактическая и юридическая возможность избежать правонарушения.

Как налагают взыскание – порядок действий

Решение о наказании принимает руководитель предприятия или организации. Обычно это делается на основе докладной или же рапорта, полученного от непосредственного начальства нарушителя. Дата ознакомления с данными документами и является моментом, с которого отсчитывают срок давности.

В соответствии с предусмотренной в законодательстве процедурой, администрация обязана затребовать с работника письменные объяснения. В случае отказа последнего, составляется акт, фиксирующий данное обстоятельство.

Если объяснительная все же подается, то руководство вправе принимать окончательное решение на свое усмотрение, в зависимости от приведенных в ней причин. Если основанием для применения санкций является предписание главного санврача, то выполняется его рекомендация.

Далее составляется приказ, где четко указывается, какое именно взыскание будет наложено.

Взыскание за нарушение санитарного законодательства — виды, правовые нормы

Российское правовое поле предусматривает значительные санкции за нарушение санитарного законодательства. Поэтому следует изначально определить меры ответственности за совершение подобных проступков и преступлений. Так, виды взысканий за нарушение санитарного законодательства могут быть следующими:

• Дисциплинарное взыскание за санитарное правонарушение налагается непосредственно на виновного в его совершении сотрудника предприятия. При этом законодательство строго определяет перечень допустимых дисциплинарных взысканий в нормативах Трудового кодекса.
• Административное взыскание может налагаться как на отдельного сотрудника, так и на предприятие в целом, и чаще всего оно выражается в виде непосредственно денежного административного штрафа.
• Уголовное взыскание предполагает исключительно применение его к определенным виновным в нарушении санитарного законодательства физическим лицам и не применяется к предприятиям.
• Гражданско-правовая ответственность затрагивает вопросы возмещения ущерба, нанесенного пострадавшим лицам из-за санитарного нарушения.

С точки зрения законодательства, вышеозначенные аспекты взысканий регламентируются следующими нормативными документами:

• Ст.192 ТК РФ дает определение конкретных существующих видов дисциплинарных взысканий.
• Ст.193 ТК РФ рассматривает порядок, соответственно которому в Российской Федерации должны выноситься дисциплинарные взыскания работодателями.
• Ст.6.3 КоАП РФ предполагает ответственность за нарушение в целом санитарно-эпидемиологической безопасности населения.
• Ст.6.4 КоАП РФ регламентирует непосредственно нарушения санитарных требований касательно порядка пользования и эксплуатации помещений либо транспорта.
• Ст.6.5 КоАП РФ посвящена ответственности за игнорирование требований законодательства в отношении питьевой воды.
• Ст.6.6 КоАП регулирует вопросы наказания за ненадлежащие обеспечение питания населения и эпидемиологических требований к соответствующим заведениям.
• Ст.6.7 КоАП РФ рассматривает вопросы, связанные с обеспечением санитарной безопасности в детских оздоровительных, рекреационных или учебных заведениях.
• Ст.8.2 КоАП РФ посвящена вопросам ответственности за ненадлежащее обращение с отходами.
• Ст.236 УК РФ рассматривает уголовное наказание за нарушения санитарного законодательства, если они повлекли за собой последствия в виде болезни или смерти человека.

Нарушения требований

За ненадлежащее исполнение санитарных норм работодатель имеет полномочие сделать выговор в устном или в документальном виде с занесением в личное дело, сделать замечание или уволить.

Это тоже важно знать:
Каков гарантийный срок на ремонтные и строительные работы по закону

Гражданско-правовое наказание имеет под собою наказание за причинённый ущерб лицу, имуществу физического и юридического лицу в сфере санитарных норм. Ущерб в обязательно возмещается согласно законам России.

В ситуации нанесения морального ущерба полагается возмещение убытка. Сумма возмещения убытка решается путем выяснения уровня вины виновного.

Также во внимание берутся сведения потерпевшей стороны: уровни физического и психологического страдания, перенесенные пострадавшим. Свод законов про админ.нарушения России регламентирует такой список проступков:

• невыполнение законодательных актов в области санитарного обеспечения населения, выражающееся в форме неисполнения гигиенических норм, неисполнение задач профилактического типа;
• несоблюдение эпидемиологических задач по отношению к городским и квартирным зданиям, городским учреждениям, в том числе и к транспорту;
• невыполнение санитарных норм к питьевому оборудованию и к питьевой воде непосредственно;
• невыполнение эпидемиологических мероприятий в учреждениях общественного питания.

Штрафные санкции

За невыполнение санитарных законов предусматривается административное наказание, которое характеризуется вынесением инспектором замечания или начислением штрафной санкции административного вида в сумме от 110 до 3 000 рублей для физических лиц; от 6 000 до 200 тыс. рублей для юридических лиц.

Также инспектор имеет право остановить работу предприятия длительностью до 90 дней. Что касается уголовного наказания за невыполнение эпидемиологических требований, понесшее за собою заражение массового характера, в такой ситуации вступает в силу ответственность за содеянное, а именно:

• наказание в виде штрафа в сумме до 90 000 рублей;
• лишение права работать по определенной профессии до трех лет;
• гражданские работы длительностью 190 часов;
• исправительные мероприятия длительностью в один год;
• ограниченная возможность передвижения длительностью до трех лет.

Невыполнение санитарных требований, которое привело за собою летальный исход населения, наказывается в форме гражданских работ до 250 часов, исправительных работ на полгода или три года.

Это тоже важно знать:
Что такое выговор по ТК РФ и его виды

В некоторых ситуациях предоставляется приговор в форме ограничения передвижения или лишения свободы длительностью до шести лет. Уголовное наказание регламентируется в таких законодательных статьях уголовного кодекса России, как:

Бесплатная консультация юриста Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

• статья 238 — сбыт товаров, услуг и работ, не отвечающих нормам безопасности здоровья и жизни потребителя;
• статья 246 — невыполнение санитарных требований в области строительных работ;
• статья 247 — неправильное обращение с бактериологическими, токсичными веществами;
• статья 248 — невыполнение техники безопасности при работе с микроорганизмами;
• статья 254 — неправильная эксплуатация удобрительных препаратов при сельскохозяйственных работах.

За указанные виды деяний назначены следующие формы наказания, устанавливающиеся от степени отягощающих обстоятельств:

• штрафные санкции суммой до 600 000 рублей или ежемесячные платежи, изымающиеся с заработной платы до четырех лет;
• запрет работать по определенной профессии или на конкретный вид работы длительностью до четырех лет;
• ограниченное передвижение на три года;
• тюремный срок длительностью в десять лет, также к приговору по решению суда назначат выплатить сумму штрафных санкций или могут запретить работать по определенной специальности длительностью до десяти лет;
• мероприятия исправительного характера до трех лет;
• гражданские работы длительностью от 130 до 250 часов.

Кто и какую ответственность несет за нарушение санитарного законодательства

В соответствии со ст. 55 закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается административная, уголовная и дисциплинарная ответственность.

READ Сколько по времени делают ИНН в налоговой

Значительная часть санитарных предписаний адресована работодателям, ведь в круг их обязанностей входит организация для работников безопасного рабочего места. Нарушая санитарные правила, работодатель несет административную ответственность (глава 6 КоАП РФ), а в случае, если наступили последствия в виде смерти людей или массовой заболеваемости, то и уголовную (ст.

236 УК РФ).

Однако очевидно, что соблюдение санитарных норм и правил зависит не только от работодателя, но и во многом непосредственно от самих работников. Например, руководство предприятия с опасными и вредными условиями труда обязано обеспечить работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (ст. 221 Трудового кодекса РФ).

Однако работник может пренебречь обязанностью носить спецодежду, несмотря на ее наличие. Работодатель в таком случае несет риск привлечения к административной ответственности. Что в таком случае делать с работником? Имеет ли руководитель право привлечь его к дисциплинарной ответственности? Разбираемся далее.

Прочие виды ответственности

В 52-м Федеральном законе, определяющем меры, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, предусмотрена ответственность за рассматриваемые в настоящем материале проступки. Данной теме, в частности, посвящены статьи с 27-й по 31-ю.

В упомянутом нормативном акте к санитарным правонарушениям относят те, что ущемляют права граждан и общества в целом. Более конкретный список таков:

• невыполнение противоэпидемиологических и гигиенических мероприятий;
• несоблюдение санитарного законодательства;
• игнорирование СанПиН, распоряжений и предписаний, изданных профильной службой.

Это интересно: Увольнение во время отпуска по собственному желанию

Существуют и экономические меры воздействия.

Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение санитарных норм и правил

Дисциплинарная ответственность выражается в том, что за совершение дисциплинарных проступков работодатель вправе налагать на работников дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ).

Дисциплинарным проступком считается невыполнение или ненадлежащее выполнение сотрудником возложенных на него трудовых обязанностей. Такое невыполнение должно быть обязательно виновным.

Если говорить о санитарных нормах и правилах, то согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан:

• соблюдать требования охраны труда;
• правильно применять средства защиты, например спецодежду;
• незамедлительно извещать о любых проявлениях нездоровья и несчастных случаях;
• своевременно проходить медосмотры;
• проходить обучение безопасным методам и приемам работы.

Конкретные трудовые обязанности работника, включая соблюдение санитарных норм и правил, должны быть зафиксированы в правилах внутреннего трудового распорядка организации, трудовом договоре, должностной инструкции, приказах руководителя. Соответственно, привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушения санитарных норм и правил работника можно, если он совершил действия, запрещенные должностной инструкцией, либо не совершил требуемых от него действий.

Таким образом, привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно, только если нарушенное правило поведения прописано в локальном нормативном акте, должностной инструкции либо трудовом договоре. Например, если данный работник — ответственный за наличие дезинфектантов, а Роспотребнадзор штрафует организацию за их отсутствие, работника можно наказать путем дисциплинарного взыскания.

При этом работодатель не вправе придумывать виды взысканий, а должен придерживаться перечня, установленного ТК РФ (ст. 192 ТК РФ):

• замечание;
• выговор;
• увольнение по некоторым основаниям.

READ Неустойка по алиментам: взыскание, пени за просрочку, судебная практика

Для некоторых категорий работников могут предусматриваться дополнительные виды взысканий.

Налагаемое работодателем взыскание должно быть соразмерно совершенному проступку. Например, увольнение будет чрезмерным в случае разового невыполнения работником обязанности по дезинфекции рабочих поверхностей в магазине, а замечание — в самый раз.

Обратите внимание! В качестве дисциплинарного взыскания нельзя применять штрафы.

Таким образом, отвечая на вопрос, может ли работодатель наложить дисциплинарное взыскание на работника за нарушения санитарного законодательства, необходимо сначала выяснить, входит ли соблюдение конкретного правила в число трудовых обязанностей этого работника, прописано ли оно в его должностной инструкции, локальных нормативных актах.

Мнение эксперта

Петров Григорий Владимирович

Практикующий юрист с 6-летним опытом. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в составлении договоров.

В последнее время новой рекомендацией, распространившейся практически на все сферы деятельности, стало ношение работниками масок и перчаток. В некоторых регионах это не рекомендация, а требование.

Например, в Москве указом мэра от 05.03.2020 № 12-УМ граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты с учетом особенностей, установленных работодателем (п. 1.4 приложения 6 к указу № 12-УМ).

Масочный режим на предприятии организуется по распоряжению руководства путем издания приказа, с которым должны быть ознакомлены под подпись все работники. В этом случае отказ от ношения маски следует расценивать как дисциплинарный проступок.

Обратите внимание! Нарушение санитарных норм и правил не является основанием для отстранения работника от исполнения обязанностей, так как это не предусмотрено ст. 76 ТК РФ.