АЛИМЕНТарные вопросы. Что важно знать об изменениях в начислении алиментов

Матери и отцы, проживающие отдельно от своих детей, обязаны ежемесячно отправлять алименты в пользу второго родителя. Данное требование, правила и особенности его выполнения, алгоритм назначения и расчета выплат и т.д. – все это закреплено на уровне федерального законодательства. Вся информация указана в содержании пятого раздела Семейного Кодекса РФ от 29 декабря 2995 года (актуальная редакция от 4 февраля 2021 года с добавочными корректировками от 2 марта 2021 года).

В 2021 году в законодательных нормах по вопросу выплаты алиментов произошли изменения. В частности, в связи с подорожанием уровня жизни был увеличен минимально допустимый размер ежемесячных выплат. Также на рассмотрении в Государственной Думе находятся несколько законопроектов и предложений, предусматривающих дополнительные государственные алименты и ужесточение ответственности граждан, не соблюдающих нормы Семейного Кодекса РФ в вопросе обеспечения своих детей.

Кто платит алименты?

Финансовое обеспечение ребенка – это обязанность обоих родителей. Если один из них не выполняет ее, то второй вправе затребовать алименты. Они могут быть назначены как в результате заключения добровольного соглашения, так и на основании решения учреждений судебной власти.

Для назначения алиментов наличие официально зарегистрированного брака не важно. Родители ребенка могут как состоять в нем, так и быть разведенными, а также вовсе никогда не быть женатыми.

На Заметку:

Наличие или отсутствие факта совместного проживания обоих родителей с ребенком не является ограничением для назначения алиментов. Если, например мать, живущая вместе отцом посчитает, что последний не обеспечивает ребенка финансово, то при предоставлении соответствующих доказательств она может затребовать алименты.

С каких доходов удерживаются алименты в 2021 году?

Список доходов, от суммы которых удерживаются алименты в 2020 году, устанавливается статьей 82 СК РФ и Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841. Приведенные нормативные акты посвящены разновидностям зарплаты и иным видам доходов, из которых взимаются выплаты на детей, не достигших 18 лет. Так, средства на алименты детям в 2021 годц могут удерживаться со следующих видов заработка:

1. Денежное вознаграждение, адресованное лицам, находящимся на должности в учреждениях и органах государственной власти.
2. Заработная плата, начисленная по установленной работодателем тарифной ставке.
3. Денежное довольствие и иные начисления, ориентированные на муниципальных служащих.
4. Гонорары, выплачиваемые работникам искусства, культуры и науки, сотрудникам СМИ.
5. Надбавки, денежные выплаты за профессиональное мастерство, классы и чины.
6. Надбавки, уплачиваемые в связи с районными коэффициентами, региональными пособиями.
7. Денежное довольствие, выплачиваемое педагогическим работникам государственных образовательных учреждений.
8. Премии, оклады, выплачиваемые работникам в соответствии с трудовым договором.
9. Выплаты сотрудникам медицинских организаций.
10. Денежные средства, перечисляемые сотрудникам в период отпуска.
11. Иные формы доплат к заработной плате.

ВАЖНО
Алименты всегда отчисляются только после того, как с той или иной формы дохода будет удержан подоходный налог в размере 13%.

Ежемесячный размер алиментов – как определяется?

Алиментные выплаты могут рассчитываться по одному из следующих способов:

• составлять определенный процент от официального дохода и заработка плательщика;
• принимать произвольное значение на основании соглашения, заключенного между родителями ребенка на добровольной основе;
• составлять фиксированную часть от значения прожиточного минимума;
• предоставляться в натуральном виде.

Размер алиментов рассчитывается следующим образом:

Указанные в таблице формулировки отражают только возможные суммы алиментов. Фактически же, размер выплат может быть как меньше, так и больше. Все зависит от:

• содержания соглашения по выплатам, которое родители ребенка заключили между собой на добровольной основе;
• решения учреждения судебной власти, обязывающего одного из родителей ребенка перечислять алименты.

Ограничат ли минимальный размер алиментов на ребенка с 1 января 2021 года

К сожалению, на данный момент в России не ограничена минимальная сумма алиментов. Из-за этого нередко складываются ситуации, когда мать (или отец) получает от второго родителя мизерные выплаты на ребенка и фактически должна в одиночку содержать его. Часто это происходит, когда плательщик скрывает часть дохода и получает маленькую официальную зарплату.

Пример. Бывший муж Ирины Ф., с которой остался проживать их общий несовершеннолетний ребенок, получает часть зарплаты «в конверте» и платит алименты только от официальной части дохода — 13000 руб. Следовательно, Ирине он перечисляет всего 3250 руб. ежемесячно (25% от заработка).

Чтобы сделать возникновение подобных ситуаций невозможным, в Госдуму неоднократно вносились законопроекты с предложением ограничить минимально возможный размер выплат на детей на законодательном уровне. Обычно депутаты высказывались за то, что величина алиментов должна быть не ниже детского ПМ. Одними из последних о такой необходимости высказались депутаты фракции «Справедливая Россия» (см. законопроект № 828623-7). Эта инициатива была отклонена сразу после первого чтения.

В июне 2021 года Минюст высказался о необходимости ограничить минимальный размер алиментов на детей, однако на момент публикации статьи соответствующего законопроекта еще не появилось. Вероятно, власти вернутся к решению этой проблемы в 2021 году.

Однако получатели алиментов уже сейчас имеют право увеличить размер выплат на детей, например, изменив способ взыскания с долевого на фиксированный.

Ситуация с долгами по алиментам в Российской Федерации

Назначить алименты – это одно. Другое дело получить их. В Российской Федерации остро стоит проблема большого количества неплательщиков. По статистике только за предыдущий 2021 год не было выплачено свыше 150 млрд руб. от более 800 тыс. человек.

В связи со сложившейся ситуацией необходимость изменения системы просто необходима. Однако пока власти не планируют это делать. В то же время весной 2021 года в Государственную Думу было внесено предложение о вводе так называемых государственных алиментов для граждан с детьми, которые не получают денежные средства от второго родителя. Однако это пока всего лишь предложения. Неизвестно, получит ли идея развитие и станет ли вскоре законодательной нормой или нет.

Однако шансы на это высоки. В конце осени 2021 года по результатам расширенного заседания Государственного совета был составлен список поручений, сроком выполнения которых была названа дата 1 августа 2021 года. Одним пунктом из перечня являлась задача по разработке и вводе системы социальной поддержки детей, один из родителей которых уклоняется от выплаты алиментов.

«Жилищные» алименты

С начала 2021 года у российских взыскателей алиментов появилась возможность получить с плательщиков деньги на обеспечение ребенка пригодным для проживания жильем. Соответствующие изменения были внесены в ст. 86 СК РФ Федеральным законом № 10-ФЗ от 06.02.2020.

Алименты на жилье взыскиваются в рамках дополнительных расходов на ребенка. Ранее в статье 86 СК РФ было прямо указано на следующие обстоятельства:

• тяжкая болезнь или увечье ребенка;
• необходимость оплаты постороннего ухода за ребенком и так далее.

Хотя этот список и не был закрытым, чаще всего дополнительные средства на содержание детей взыскивались только при возникновении у них проблем со здоровьем. Именно в связи с этим список исключительных обстоятельств дополнили пунктом о возможности получения доп. средств и при необходимости обеспечения ребенка жилым помещением. Разумеется, для того чтобы взыскать эти деньги, получателю алиментов необходимо доказать, что он не может обеспечить детей жилой площадью самостоятельно.

Как и ранее, в 2021 году при отсутствии нотариального соглашения суды будут назначать «жилищные» алименты на детей в твердой денежной сумме, размер и периодичность выплаты которой зависят от обстоятельств каждого конкретного дела. Самые важные аспекты — материальное и семейное положение всех участников процесса.

Дополнения в Уголовный кодекс

По статистическим данным около трети граждан, на которых были возложены обязательства по выплате алиментов, не платят денежные средства. Однако еще больше лиц платит, но гораздо меньше назначенной суммы. До 2021 года такая схема позволяла уклонистам избегать уголовной ответственности.

Например, раньше если бы гражданин оплачивал бы ежемесячно 1 тыс. руб. из 10 назначенных, то он не квалифицировался как уклонист. Конечно, у него возникала задолженность, которую хоть и сложно, но можно взыскать в порядке исполнительного производства, но привлечь такого плательщика к ответственности за уклонение не представлялось возможным.

Сейчас в разработке находится законопроект, предусматривающий внесение дополнительных формулировок в положения ст. 157 УК РФ от 13 июня 1996 года (редакция, актуальная на момент написания текста, от 5 апреля 2021 года с добавочными корректировками от 8 апреля 2021 года).

В Министерстве Юстиций РФ хотят внести дополнение в содержание этой статьи, которое будет звучать следующим образом:

«…в размере установленным решением суда или нотариальным соглашением».

За счет этого предложения удастся побороть проблему, когда гражданин платил алименты не в полном объеме и его за это нельзя было привлечь к ответственности в соответствии с уголовным кодексом РФ. Процедура ввода данной поправки уже находится в статусе законопроекта. Ее принятие и издание – это исключительно вопрос времени.

Папа заплатит

Минюст предлагает закрепить на законодательном уровне минимальный размер алиментов. Это поможет разорвать порочную связь: нет зарплаты — нет и алиментов. Сейчас идет работа над соответствующими положениями Семейного кодекса.

Как сообщил в разговоре с «РГ» представитель минюста, рассчитывать нижний порог алиментов будут исходя из прожиточного минимума на ребенка либо из минимального размера оплаты труда в каждом конкретном регионе.

Так, в Москве МРОТ составляет более 20 тысяч рублей. В регионах он немного ниже. Например, в Саратовской области это 12,5 тысячи рублей. В любом случае это существенно больше тех сумм, которые порою получает один из родителей (в подавляющем большинстве случаев — мать) на содержание ребенка.

Допустим, если отец сидит на пособии по безработице, то процент по алиментам вычитают из этой суммы. Нижний порог для безработных: 1,5 тысячи рублей. Но даже если папа имеет официальный доход, но получает не как топ-менеджер, а что-то в районе МРОТ, то, согласно Семейному кодексу, ребенку полагается 25 процентов. То есть если отцу в Саратове платят по минимуму, то ребенок получит около 3 тысяч рублей в месяц.

Конечно, такой порядок цифр вряд ли покроет половину даже самых скромных расходов на ребенка. В любом регионе страны.

Ровно 3 тысячи рублей и присылает по алиментам на сына бывший муж Галины. Ее пятилетний Максим мечтает научиться кататься на велосипеде — как соседские мальчишки.

«Но какой тут велосипед на такие алименты, — рассказывает мама, — если их банально не хватает на «прокорми» и «одень». В ответ на претензии папа Максима раньше вообще показывал нулевые декларации по доходам. Казалось бы — с безработного и взятки гладки. Но зачастую это профанация. «Бывший муж на самом деле — гендиректор собственной фирмы, — объясняет Галина. — Сейчас он придумал другой способ, как не платить реальную сумму от своих доходов: устроился сам к себе в фирму кассиром на оклад в 12 тысяч и платит алименты с этой суммы. И это при том, что папа Максима недавно купил себе новую машину, а до введения карантина активно ездил по заграницам. Но вот на велосипед сыну у него якобы «нет денег».

Как считает Дмитрий Шевелько, кандидат юридических наук, единственный способ заставить родителя платить адекватные деньги — установить такой же МРОТ, как и минимальный размер алиментов. Поэтому он полностью поддерживает законодательную инициативу минюста, добавляя, что такая гарантия станет защитой не только в условиях, когда один из родителей не работает.

«Сейчас у нас очень низкая культура ответственности за своего ребенка и уплаты алиментов, — рассказывает юрист. — Очень часто отцы не хотят платить нормальные алименты, поэтому скрывают свои доходы, имущество переписывают на родителей, братьев, сестер и т.д. На данный момент в этих случаях мать и ребенок не защищены». На практике история Галины и ее сына — одна из тысяч похожих. Изменить вопиющее положение дел смогут новые поправки. «МРОТ поставит человека перед выбором: либо ты открываешь доходы, либо тебя привлекут к ответственности, вплоть до уголовной», — подчеркивает юрист.

Потому что пока найти управу на таких нерадивых отцов достаточно сложно. Доказать, что имеет место сокрытие реальных доходов с целью ухода от уплаты алиментов, сейчас можно только по одному сценарию. Мать ребенка может подать иск об изменении порядка начисления алиментов с процентов от дохода на твердую денежную сумму. Однако это непростой путь — придется подтвердить в суде, что вы в два раза больше тратите на интересы ребенка: собирать абсолютно все чеки и платежные документы.

С принятием нового закона достаточно будет прийти в суд, который выпишет приказ, и МРОТ будет автоматически вычтен с доходов отца. И только если эта сумма, рассчитанная по МРОТ, не покрывает реальные расходы на ребенка, то в суде можно просить увеличить размер алиментов, чтобы сохранить для ребенка прежний уровень обеспечения. Это позволяет сделать 83 статья Семейного кодекса, над улучшением положений которой также сейчас работают в министерстве. Так что в конечном счете у матери будет выбор: либо получать определенный процент с зарплаты бывшего мужа, либо потребовать твердую сумму в размере МРОТ.

В случае принятия закона достаточно будет прийти в суд, и он выпишет приказ о назначении алиментов в размере МРОТ

Галина не боится сложностей и готова пойти в суд за твердой денежной суммой для сына. В рамках нынешнего законодательства это долгая и непростая тяжба. Если бы предлагаемые правила уже действовали, она могла бы уже сейчас в упрощенном порядке получить судебный приказ о начислении алиментов в размере МРОТ вместо 3 тысяч рублей, и это стало бы хорошим подспорьем на время, пока идет большое разбирательство. Папа Максима не видится с сыном уже полтора года, даже не поздравляет с днем рождения. Конечно, ни одна буква закона не пробудит в нем отцовские чувства. Зато если новые правки будут приняты, то у Макса все-таки появится велосипед, и он сможет сказать всем друзьям: «Это мне папа подарил!», перестав наконец чувствовать себя белой вороной. Заставить любить своего ребенка, интересоваться им и искренне радоваться его новым навыкам и умениям государство, увы, не может, но зато обязать выплачивать деньги, достаточные для того, чтобы ребенок рос и жил полноценной жизнью, — вполне по силам властей.

Ответственность за неуплату алиментов

По данным на 2021 года за неуплату алиментов суд может назначить уклонисту:

• исправительные работы – до одного года;
• принудительные работы – до одного года;
• арест – до трех месяцев;
• условные или фактическое лишение свободы – до года.

Выбираемая мера наказания зависит от таких факторов, как:

• наличие или отсутствие уважительных причин;
• размер задолженности;
• количество совершенных правонарушений по вопросу неуплаты алиментов и т.д.

Индексация алиментных выплат

Индексация, это регулярное изменение размера алиментов, назначенных в твердой сумме. Показатель повышается прямо пропорционально увеличению МРОТ в регионе получателя. Данное правило отражено в ч. 1 ст. 117 СК РФ. Проводить индексацию алиментов в 2021 году должен работодатель, который автоматически отчисляет средства из заработной платы плательщика, или судебный пристав, который ведет исполнительное производство. По смыслу ст. 117 СК РФ, изменение размера алиментных выплат происходит автоматически, то есть отдельных заявлений и требований подавать не нужно.

Внимание

В том случае, если прожиточный минимум уменьшился, индексация алиментов в 2021 году не организуется. Сумма выплат не может уменьшаться, что отражено в п. 5.2 Методических рекомендаций, регламентирующих порядок исполнения требований документов о взыскании алиментных обязательств.

В соответствии со ст. 105 СК РФ, если алименты были установлены соглашением между сторонами, порядок и размеры индексации в 2020 году устанавливаются гражданами самостоятельно. В противном случае вступает в силу ст. 117 СК РФ и общие принципы семейного законодательства.

Что не изменится в алиментах?

В 2021 году останутся неизменными принципы и начала семейного законодательства. Так, в прежнем состоянии будут следующие положения:

1. Круг лиц, имеющих право на получение материальной поддержки.
2. Размеры процентов алиментов, удерживаемых от доходов плательщиков.
3. Ответственность за несвоевременную уплату средств, размеры неустойки.
4. Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам и неустойке.
5. Правила изменения установленных размеров алиментов.
6. Перечень доходов, с которых взыскиваются средства.
7. Способы установления порядка взыскания алиментов: добровольный и судебный.

К сведению
Большая часть законодательных инициатив, рассмотренных в данной статье, находится на стадии обсуждения. В связи с этим, большая часть СК РФ, а в частности, касаемо алиментов останется неизменной в 2021 году.

Могут ли забрать жильё за долг по обязательствам в 2020 году?

Законодательно регламентация возможности изъятия единственного жилья у неплательщиков алиментов в 2021 году обсуждается в течение нескольких лет. В 2021 году представители Министерства юстиции начали разработку соответствующего законопроекта, однако в настоящее время он до сих пор не принят.

Сущность законопроекта сводится к тому, что государство вправе изъять единственное жилье злостного неплательщика алиментов в том случае, если размер задолженности существенно превосходит минимальную площадь, необходимую для каждого из членов семьи. Таким образом, взысканию подлежало бы только дорогостоящее жилье. При этом, часть средств должна возвращаться должнику для приобретения новой жилой площади.

Внимание

В современном законодательстве в 2021 году есть только одна возможность изъятия единственного жилья – если оно куплено в ипотеку и на него условиями договора, а также нормами ипотечного законодательства, можно обратить взыскание. Такое правило отражено в абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.

Могут ли отменить алименты на детей в 2021 году?

В 2021 году огромную популярность набрала Петиция об отмене алиментов. Инициаторами выступили члены «Эгалитарного мужского движения», это международная общественная организация, стоящая на охране прав мужчин. С апреля 2021 года документ подписали более 17 000 человек. Однако, говорить об отмене алиментов на ребенка в 2020 году говорить невозможно. Государство особо охраняет права и интересы несовершеннолетних граждан, поэтому на законодательном уровне в ближайшие годы алиментные обязательства не аннулируются. Напротив, современная политика идет по пути ужесточения ответственности за неуплату средств на содержание малышей.

Куда подают на алименты в 2021 году?

Ст. 81 СК РФ указывает, если стороны не достигли соглашения по обеспечению нуждающихся родственников, следует обратиться в суд для разрешения конфликтных ситуаций. Современная судебная система складывается из нескольких инстанций. Так, заявление о назначении алиментов в 2021 году можно подать как в районный (городской) суд, так и в адрес мировых судей. Для того, чтобы понимать разницу и сущность каждой инстанции, следует обратиться к таблице, приведенной ниже.

Рассматривая особенности производств по делам касаемых алиментов в 2021 году, следует отметить, что приказное в целом является более быстрым и простым в сравнении с исковым.

Алименты с пенсии по потере кормильца в 2021 году

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» правом на получение пенсии по потере кормильца в 2021 году обладают нетрудоспособные члены семьи умершего человека. Важным условием является нахождение на иждивении покойного.

Внимание

Родители, супруги, дедушки, бабушки, братья и сестры, ухаживающие за детьми, братьями, сестрами или внуками не достигшими 14 лет, умершего кормильца, имеют право на получение пенсии по потере кормильца в 2021 году независимо от того, состояли они на иждивении или нет.

Особенность пенсии по потере кормильца заключается в том, что на нее не может быть обращено какое-либо взыскание, в том числе алименты в 2021 году. Данное правило строго закреплено в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Изменений или дополнений в данной части не предусматривается, поэтому в течение 2021 года пенсия по потере кормильца останется целой.

Алиментные выплаты от государства

3 апреля 2021 года на обсуждение был внесен законопроект, согласно которому власти могли бы вместо родителей брать на себя обязательства по уплате алиментов на содержание ребенка. При этом, необходимо соблюдение следующих условий:

1. Родители ребенка злостно уклоняются от уплаты денежных средств на содержание своего ребенка.
2. Денежные средства не перечисляются в течение 6 и более месяцев.
3. У должника нет имущества, а если и есть, то на объекты нельзя обратить взыскание.

5 апреля 2021 года профильный комитет Государственной Думы принял решение предоставить проект в Совет. 23 мая 2021 года принимается решение об отклонение проекта и перенесении даты рассмотрения. На протяжении 2021 года ни одно заседание по вопросу обсуждения рассматриваемого проекта, не было. В связи с этим, вероятность того, что документ примут в этом году достаточно маленькая.

К сведению

В современных условиях, без изменений об алиментах в 2021 году, действует ст. 112 СК РФ, в соответствии с которой допускается обращение взыскания на имущество лица, обязанного выплачивать обязательства.

Будет ли отменена отсрочка от армии для должников по алиментам?

Ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует перечень мер воздействия на должника с целью исполнения обязательств. В число таковых мероприятий не входит отмена отсрочки от армии. Однако, в течение 2021 года данная инициатива обсуждалась достаточно активно. Депутаты предлагали лишить недобросовестных отцов права на отсрочку от прохождения военной службы по призыву. Предполагалось, что лишиться возможности отложить службу в армии можно за задолженность по алиментам на:

1. Двоих и более детей.
2. Ребенка, беременную супругу, если срок беременности составляет 26 и более недель.

К сведению
В процессе обсуждения проекта, Правительство РФ предложило дополнить указанный перечень еще одним основанием – наличие задолженности по алиментам на ребенка-инвалида до 3 лет. При этом, следует учитывать не только размер долга, но и причины его возникновения. В 2021 году законопроект принят не был. В связи с этим, ожидается рассмотрение и принятие инициативы по отмене отсрочки от армии для должников по алиментам в 2021 году.