Что такое прописка (регистрация)
Граждане России имеют право свободно передвигаться в пределах страны и жить там, где пожелают, но зарегистрировав свое местопребывание. Раньше регистрационные действия в отношении закрепления человека по месту жительства или пребывания назывались прописка. Сейчас этим словом продолжают пользоваться в повседневной речи, понимая под ним новый, закреплённый законом смысл.
Регистрация или её отсутствие не ограничивает или расширяет возможности осуществления людьми прав и свобод, но наличие прописки облегчает человеку поиск места работы, получение медобслуживания и взаимоотношения с различными инстанциями.
Регистрация может носить постоянный или временный характер. Временная прописка делается в съемных квартирах или домах, гостиницах, домах отдыха, пансионатах, в долгосрочных командировках и других подобных случаях.
Оформление прописки
Все законодательные аспекты, касающиеся рассматриваемого вопроса, разобраны. Переходим к описанию самой процедуры.
Основания для регистрации
Для оформления прописки можно применить одно из следующих оснований:
- договор между представителем ребёнка и полноправным владельцем жилья о найме жилого помещения;
- официальное добровольное согласие владельца;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на жильё у родителя.
Если есть официальное основание для прописки, то можно переходить к её оформлению.
Требуемые документы
Бумаги передают совместно с документами представителя ребёнка. Сама процедура пошлиной не облагается.
Список того, что нужно собрать, представлен ниже:
- Заявление, которое оформил родитель или законный представитель. Форма заявления строго установлена.
- Копия свидетельства о рождении (с двух оборотов). Нужна для того, чтобы передать информацию о гражданстве. Иностранцу дополнительно нужно предоставить иностранный паспорт.
- Копия паспорта ребёнка, если он уже успел получить этот документ.
- Согласие обоих родителей, если несовершеннолетний регистрируется отдельно от них. Если одна из сторон не желает давать согласие, то вопрос придётся решать через суд.
Согласие от собственника квартиры или дома и от других жильцов на регистрацию несовершеннолетнего получать не нужно, но лишь при условии, что родители уже прописаны в этом жилье.
Сотрудники ответственного органа проверят предоставленные бумаги в течение 3 дней, после чего выдадут свидетельство. О способах передачи документов и методах их получения поговорим несколько позже. Снимать ребёнка с постоянной регистрации не нужно, поскольку закон разрешает иметь два вида прописки одновременно без каких-либо сопутствующих проблем.
В свидетельстве указывают срок, на который он оформлено. Максимально допустимый – 5 лет. По истечению указанного периода необходимо повторить регистрацию за неделю, либо уехать с места временного пребывания.
Куда обращаться?
Отправить бумаги регистратору можно тремя способами. Вне зависимости от того, как были переданы документы, получать свидетельство всё равно придётся при личном посещении ГУВМ МВД.
Первый вариант – использование портала Госуслуг. Чтобы воспользоваться им, нужно предварительно создать и подтвердить аккаунт. Далее необходимо:
- Отсканировать весь пакет документов, который должны передать в регистрирующий орган. Система отметит имеющиеся ошибки.
- Войти на портал Госуслуг и воспользоваться соответствующей услугой. В заявлении нужно будет указать адрес и сроки прописки, а также состав прикрепляемого пакета документов.
- Загрузить документацию и отправить заявку.
Когда сотрудники рассмотрят заявление, они направят уведомление с датой личного посещения. Если в указанный срок несовершеннолетний или его родители не пришли за свидетельством, то документ аннулируют.
Второй вариант – это сразу обращаться в ГУВМ МВД или в МФЦ. При выборе МФЦ сроки рассмотрения несколько затянутся, поскольку документы будут передаваться между организациями. Заявление можно оформить на месте – сотрудники помогут соблюсти все требования.
Третий вариант – отправка бумаг Почтой РФ. Сделать это нужно непосредственного перед переездом (чтобы по приезду сразу же забрать готовые бумаги и не заниматься их оформлением в будущем).
Итак, в общем виде процедура регистрации выглядит так:
- Получение основания на прописку несовершеннолетнего (одного из описанных в третьем разделе статьи).
- Передача сотрудникам установленного пакета документов и оформление заявления.
- Получение расписки от работников, где будет указан перечень переданных бумаг.
- Ожидание результата. Стандартный срок – до 3 дней. Иногда рассмотрение может затянуться, об этом уведомят.
- Получение официального свидетельства, оформленного по установленному образцу.
Пошлину платить придётся только в случае, если ребёнок является гражданином другого государства. Размер – 350 рублей.
Принцип регистрации детей, не достигших совершеннолетия
Семейный и гражданский Кодексы предписывают регистрировать несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, по месту жительства родителей или других официальных опекунов. По достижении 14 лет ребёнок вправе прописаться с их письменного разрешения в любом месте.
Следует отметить, что ребёнок, не достигший четырнадцатилетнего возраста, регистрируется по месту прописки своего законного представителя без участия собственника жилья.
Порядок оформления временной прописки ребёнка можно уточнить в уполномоченных на выполнение этой процедуры органах:
- В отделении паспортно-визовой службы.
- В ближайшем многофункциональном центре.
- На портале государственных услуг.
При переезде на временное проживание на съёмное жильё необходимо позаботиться о ребёнке и поинтересоваться у собственников о возможности его прописки, и на какой возможный срок.
Получив информацию о порядке временной прописки и собрав требуемые документы для оформления, необходимо прибыть в органы регистрации. Для прописки ребёнка по месту пребывания родителей или одного из них необходимо предоставить:
- удостоверение личности родителей (паспорт);
- свидетельство о рождении ребёнка;
- документ, подтверждающий аренду или наём жилья;
- согласие собственников помещения на временную регистрацию.
Важно! Временная регистрация не предусматривает прекращения постоянной прописки.
Правила оформления
Можно организовать получение прописки с помощью отправки онлайн-заявки через сайт Госуслуг при наличии авторизованного доступа. В таком случае процедура сокращается по длительности, избавляя от необходимости предварительного посещения уполномоченной государственной структуры, принимающей документы для временной прописки.
Только представители Миграционной Службы вправе оформлять свидетельства о временном регучете. Однако, при желании, документы подают:
- через сайт Госуслуг;
- в окошко МФЦ по месту нахождения квартиры;
- непосредственно в территориальном отделе ФМС.
Все, что нужно для оформления дистанционным способом, это создание и доступ к личному кабинету на портале государственных электронных услуг. Такой способ является и самым быстрым – в течение трех дней после обращения через сайт, специалист сообщит о готовом к выдаче бланке свидетельства. При опосредованной подаче через МФЦ срок увеличивается на 2-5 дней, необходимых для пересылки документов между заявителем и миграционным ведомством.
По месту пребывания
Если поездка в другой регион не превышает 2,5 месяцев, длительность отсутствия не влечет обязательств по оформлению регистрационного проживания детей, однако при нахождении на другой территории от 90 дней, надлежит обратиться в органы для получения свидетельства о пребывании по новому адресу для взрослых членов семьи и их детей.
Чтобы получить законные основания на проживание по другому адресу в течение полугода-года, для ребенка не потребуется представление среди бумаг согласия владельца. Однако уже прописанные граждане имеют право самостоятельно поставить на учет вместе с собой своих несовершеннолетних иждивенцев. В дальнейшем это повлечет определенные обязательства в предоставлении права проживания новых жильцов, а также увеличении коммунальных платежей, рассчитываемых по числу прописанных граждан.
Без родителей
Когда ребенка прописывают после исполнения 14 лет, снимается ограничение обязательности временной регистрации либо с отцом, либо с матерью, или обоими супругами. Однако, получить право проживать отдельно несовершеннолетний может только при одобрении действий обоими родителями.
Ребенок сам обращается в миграционный орган с заполненным лично заявлением, а также письменным согласием хозяина недвижимости на проведение процедуры.
Без согласия собственника
В деле принятии на учет по месту пребывания основная сложность состоит в получении регистрации самим родителем. В дальнейшем по этому адресу прописывают иждивенцев, основываясь на действующих законодательных нормах.
Препятствовать прописке малолетних детей хозяин недвижимости не в силах, так как это нарушит гражданские права, зафиксированные в гражданском законодательстве.
Сложность процедуры – в невозможности прекратить действие регистрации до окончания срока действия свидетельства. Придется ждать окончания указанного в документе срока, либо решать вопрос через органы опеки.
Ответственность за отсутствие регистрации
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает наказание за несоблюдение законодательства о регистрации по месту жительства или пребывания граждан. В статьях 19.15.1 и 19.15.2 КОАП содержится довольно объёмный перечень возможных нарушений и соответствующих санкций.
Регистрироваться по месту жительства при смене следует в течение 7 дней с момента прекращения регистрации по прежнему адресу. По месту пребывания необходимо зарегистрироваться при нахождении в командировке, поездке, на вахте и так далее более 90 дней.
При нарушении правил регистрации граждан административное наказание накладывается не только на виновника, но и на собственника помещения, где пребывает нарушитель.
Понятие: регистрация по месту пребывания
Правовое понятие «регистрация» появилось недавно, четверть века назад. Раньше для определения учета граждан применялся другой термин — «прописка». После введения закона о свободе перемещения граждан по стране, он остался только в разговорном языке. Юристы сейчас применяют только слово «регистрация».
По закону гражданин, планируя длительное время проживать не по прописке, обязан известить о своем решении государственные органы. За детей, которым меньше 14 лет, заявление подает один из родителей. Время пребывания по новому адресу должно быть более 90 дней.
Интересно! Совершеннолетними и полностью дееспособными дети становятся только в 18 лет. В 14 лет они получают паспорт, но еще не имеют полных прав. А также не могут без родителей самостоятельно оформить прописку.
Для чего гражданину, имеющему штамп в паспорте на странице «место жительства», заниматься оформлением регистрации по месту пребывания? Здесь есть 2 аспекта. Один из них касается самого гражданина, его обязанностей перед государством. Например, уплата налогов, кредитов, выплата заработной платы работодателя своим работникам. А также обязательства перед другими людьми: бывшего супруга перед своими несовершеннолетними детьми.
С другой стороны, государство защищает права гражданина любого возраста. Несовершеннолетние не могут сами защитить свои права, поэтому временно эту функцию выполняют родители. Если нерадивые родители недобросовестно исполняют свои обязанности: прописывают детей в квартиру или дом к своим родственникам, а сами живут отдельно. Регистрация помогает выявить такие случаи.
Интересно! Согласно закону, разница между терминами «прописка-регистрация» существенная. Старый термин означал привязку гражданина к определенному населенному пункту, новый — к определенному жилому помещению.
Особенности прописки несовершеннолетних
По действующему законодательству до 14-летнего возраста местом жительства детей признаётся место регистрации его законных представителей. При отдельном проживании и прописке родителей ребёнок регистрируется только у одного из них.
При прописке несовершеннолетнего по месту жительства обоих или одного из родителей получать согласие других проживающих на жилплощади или собственников не требуется.
Можно ли прописать ребёнка отдельно от родителей
Подросток старше 14 лет признаётся в России ограниченно дееспособным. С письменного согласия законных представителей не достигший совершеннолетия, но старше 14 лет, ребёнок может прописаться отдельно от них. Согласия будет достаточно одного из родителей. Вместе с родителями ребёнок обращается с заявлением о регистрации в паспортно-визовую службу или в МФЦ, где одновременно оформляется и письменное согласие законных представителей.
Это важно знать: Чем отличается прописка от регистрации
Временно подросток может прописаться на жилую площадь близкого родственника с подтверждением факта родства.
Срок и стоимость регистрации ребёнка по месту пребывания
Сама процедура временной прописки осуществляется за несколько дней. На оформление документов потребуется 3 дня. Задержки могут произойти только по техническим причинам, но ненадолго.
Жителям России регистрация делается без оплаты госпошлины. Гражданам другой страны при постоянной регистрации по месту жительства придётся оплатить небольшую госпошлину в 350 рублей, а временная прописка также делается без оплаты услуги.
По окончании срока временной регистрации несовершеннолетнего по месту пребывания, на следующий день он автоматически будет снят с учёта. Никаких дополнительных действий по прекращению прописки делать не придётся.
При необходимости аннулировать временную регистрацию досрочно потребуется:
- заявление от имени одного из родителей;
- удостоверение его личности (паспорт);
- письменное одобрение отмены прописки от второго родителя;
- свидетельство о рождении ребёнка или его паспорт, если уже есть.
Отмена временной регистрации проходит ещё быстрее, в среднем потребуется один день.
Подводные камни при регистрации детей
Прежде всего стоит понимать, что собственник квартиры, который прописывает у себя взрослого с несовершеннолетним ребёнком имеет определённые риски. Какие же они?
- Существуют случаи, когда родитель пользуется тем, что ребёнку предоставили срок на временную регистрацию больше, чем у него, гражданин пользуется этим и прописывается под ребёнка.
- В случае если после истечения срока временной прописки родители обращаются в суд с тем, что им некуда вписать ребёнка на постоянную регистрацию, судебный орган может продлить временную прописку.
- Риск неуплаты коммунальных услуг присущий данной процедуре. Очень часто встречаются непорядочные жильцы, которые не выполняют своих прямых обязательств.
- Есть риск, что ребёнка пропишут ошибочно не временно, а на постоянной основе.
Для того чтобы избежать подобных ситуаций собственник жилья должен очень ответственно подойти к вопросу прописки временных жильцов в своей квартире. Стоит понимать и не прописывать незнакомых людей. В случае возникновения любых сложностей гражданину необходимо сразу обратиться в суд с иском для решения данного вопроса.
Порядок принятия ребёнка в школу. Для чего может понадобиться временная прописка
Закон «Об образовании» определяет общие принципы и условия приёма детей в образовательные учреждения. Утверждённый приказом Минобрнауки России «Порядок приёма граждан на обучение» конкретизирует эти правила. В стране внедрён территориальный принцип приёма учащихся в школы. Первыми зачисляют детей, проживающих на территории, закреплённой за учебным заведением. После приёма этой категории детей и при условии наличия свободных мест, осуществляют приём остальных желающих.
Для подтверждения права первоочерёдного зачисления в школу и потребуется справка о регистрации по месту жительства. Тем, кто живёт на другой территории и такой справки не имеет, может помочь временная регистрация по подходящему адресу.
Важно! Следует отдавать отчёт в том, что если временная прописка будет оформлена на адрес, близкий от места постоянной регистрации, это может вызвать подозрения и в лучшем случае ребёнка не примут в выбранную школу.
Основные способы временного учёта ребёнка
Как оформить временную регистрацию? Порядок ограниченной по времени регистрации общий. Однако практически люди давно уже пользуются различными вариантами, что не только позволяют решить вопрос об учёте, но и дают определённые преференции.
Может ли незарегистрированный родитель, у которого нет постоянной прописки, воспользоваться альтернативными вариантами?
На сегодняшний день на практике, регистрируя лиц, пользуются одним из следующих вариантов действий, дающим при решении рассматриваемого вопроса некоторые свободы:
- Если родители имеют временный учёт по тому или иному адресу, то ребёнка своего они могут поставить на учёт без проблем. Для этого не требуется даже согласие лица, который считается собственником соответствующего жилья.
- Если же родители имеют учёт по разным жилищам, то они могут договориться об ограниченном по времени учёте ребёнка по тому или иному адресу. При этом они вправе установить учёт на определённый срок с тем или иным родителем и такой же срок с другим. Всё зависит от того, к какому решению придут родители.
- Если мать и отец не зарегистрировали свои отношения, то у отца детей зарегистрировать не получится. При этом необходимо официальное признание факта отцовства через суд.
- Учёт ребёнка у близких родственников может осуществляться и по инициативе самих родственников, которые хотят учесть ребёнка на ограниченное время. Это даёт определённые налоговые или коммунальные преференции, социальную помощь от государства.
Но стоит отметить, что преднамеренная регистрация у себя в квартире каких-либо лиц с целью получения социальных преференций наказывается следующими видами санкций:
- лишение свободы виновного лица до 3 лет;
- штраф от 100 до 500 тысяч рублей.
По этой причине необходимо быть осторожным, когда в квартире количество прописанных лиц превышает определённое число.
Давать прописку можно лишь тогда, когда в квартире достаточно места. Ведь при первой же жалобе какого-либо заинтересованного лица будет возбуждено уголовное дело по факту мошенничества с социальными пособиями.
Как и где сделать временную прописку ребёнку
Если родители или один из них уже имеют временную регистрацию, то ребёнку придётся прописываться к нему, так как сделать это отдельно дети до 14 лет не могут в силу закона. Чтобы временно прописать ребёнка на нужной территории придётся подыскать владельца, готового временно предоставить своё жильё хотя бы для взрослого.
Мнение эксперта
Александров Дмитрий Петрович
Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве
Зарегистрировать несовершеннолетнего к его родителю можно будет потом без согласия собственника. Заявление за ребёнка заполняется его отцом или матерью. Оформляется временная прописка в паспортно-визовой службе, многофункциональном центре или на портале Госуслуг. Срок регистрации детей не может превышать срок разрешённый собственником или наймодателем для их родителей.
Это важно знать: Можно ли узнать кто прописан в доме
Временная регистрация ребёнка без родителей
Рекомендуем ознакомиться:
Как прописать новорожденного ребенка
Лица подлежат учёту там, где официально учтены совершеннолетние члены их семьи. Однако закон допускает некоторые случаи, когда их можно поставить на учёт по иному адресу.
В перечень подобных случаев, когда возможна постановка на учёт без них, включаются следующие обстоятельства:
- когда нет в живых родителей либо их местонахождение неизвестно;
- когда родители были лишены своих правомочий на детей;
- когда родители не определились с помещением для жизни.
Тогда несовершеннолетних допускается прописывать в ином доме, нежели дом их родителей. Законодательство допускает подобное, ведь для несовершеннолетних важно быть учтёнными для осуществления некоторых правомочий, например, идти в школу.
По обстоятельству, которое вынуждает поставить несовершеннолетнего на учёт без участия представителей, его допускается поставить на учёт по следующим местам:
- в детском доме, когда у лиц нет родителей либо неизвестно их местонахождение;
- у ближайших родственников, когда у родителей нет определённого места жительства.
Так что в ситуациях, когда у родителей возникают временные сложности с жильём, несовершеннолетних они могут временно учесть у ближайшего родственника. Это делается в их интересах, чтобы они могли реализовать свои правомочия.
Когда с жильём представителей по закону всё в нормально, несовершеннолетние также могут регистрироваться на ограниченный срок или регулярно в другом жилище. Однако данное правомочие наступает у них к 14 годам.
Документы, необходимые для временной прописки ребёнка
Прописаться по месту пребывания не составит труда, если предоставить в регистрирующие инстанции пакет документов:
- удостоверение личности родителя, обычно паспорт;
- свидетельство о рождении ребёнка;
- правоустанавливающий документ на жильё или заявление собственника о разрешении прописки;
- если регистрируются дети 14 лет и старше с одним из родителей, то может понадобиться согласие второго.
Бланк заявления для заполнения выдаёт работник паспортно-визовой службы на месте или его заполняет сам сотрудник, если для подачи документов выбран МФЦ. При подаче заявки через портал Госуслуг, бланк в электронном виде заполняется заявителем самостоятельно.
На подготовку свидетельства о регистрации отводится 3 дня. Госпошлина за услугу не взимается.
Регистрация новорожденного
Зарегистрировать недавно родившегося ребенка можно в органах регистрационного учета или в многофункциональном центре.
Для этого необходимо представить следующие документы:
- свидетельство о регистрации родителя;
- свидетельство ребенка о рождении, вкладыш о гражданстве;
- заявление о временной регистрации;
- заявление одного родителя о согласии на регистрацию (если родители вместе не проживают) и справка о том, что ребенок у него не зарегистрирован.
Сроки для регистрации новорожденных такие же, как и для других граждан РФ.
Возможные сложности при оформлении ребёнка
Собственнику, предоставившему свои площади для временной прописки, следует помнить о возможных осложнениях, которые могут возникнуть из-за необдуманного решения.
Последствия оформления фиктивной прописки
Если прописка на требуемом адресе оформлена фиктивно, и ребёнок проживает на месте постоянной регистрации, то при выявлении подобного факта на допустивших правонарушение граждан может быть применена уголовная ответственность.
Родителям, стремящимся любыми, порой незаконными путями пристроить своего ребёнка в выбранную школу и тем, кто им в этом содействует, следует хорошо подумать о последствиях.
Снятие с учёта
Гражданина автоматически снимут с учёта сразу после того, как наступит дата истечения прописки. Если представители ребёнка хотят аннулировать прописку раньше срока, им нужно подготовить:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- согласие от второго родителя;
- свидетельство о рождении или паспорт ребёнка.
После 14 лет несовершеннолетний может сняться с прописки с помощью следующих бумаг:
- заявление;
- паспорт;
- согласие от обоих родителей.
Действия по отмене регистрации можно провести буквально в день подачи заявки.
