Виды опекунства
В гражданском законодательстве понятие «опекунства» имеет более узкий смысл, чем в понимании обывателей. В зависимости от возраста и дееспособности подопечного, заботу о нем можно оформить тремя различными способами.
Виды действий, совершаемые попечителями при оформлении | Опека, ст. 32 ГК | Попечительство, ст. 33 ГК | Патронаж, ст. 41 ГК |
Назначается в отношении лиц | Малолетних до 14 лет, недееспособных совершеннолетних | Несовершеннолетних старше 14 лет, частично недееспособных | Совершеннолетних, дееспособных, но не имеющих возможности обслуживать свои потребности самостоятельно (по старости или болезни) |
Представительство интересов подопечного | Полное право представлять интересы и распоряжаться финансами (для детей – до достижения 14 лет) без доверенности | Полномочия попечителя могут быть ограничены судом (при признании лица частично дееспособным) или договором, а также должны быть согласованы с опекаемым | Помощник лица, нуждающегося в патронаже, имеет право совершать лишь те действия, которые одобрены договором поручения, доверительного управления либо нотариальной доверенностью |
Стать опекуном несовершеннолетнего или недееспособного взрослого может только тот, кто:
- сам достиг 18 лет;
- здоров психически и не имеет других тяжелых или опасных недугов;
- не имеет финансовой заинтересованности (обеспечен жилплощадью и способен обеспечить себя материально);
- не может быть уличен в том, что его ранее лишили родительских прав или осудили по «тяжкой» статье;
- не состоит в однополом браке и не является гражданином страны, где такие союзы разрешены законом, ст. 146 СК.
Законодатели изначально определили, что опека над малолетним или недееспособным должна быть продиктована бескорыстными мотивами, ст. 16 закона №48-ФЗ.
Причиной оформления опекунства не может выступать материальная заинтересованность
Важно! Опекунство – дело добровольное и изначально не предполагает возможности получения финансового вознаграждения или госпособий, ст. 16 закона №48-ФЗ.
Временное
Гражданское законодательство предусматривает временную форму опекунства для ситуаций, когда вопрос необходимо решить оперативно. В статье 12 закона №48-ФЗ описывается форма предварительной опеки, которая устанавливается в случаях, когда заботу о недееспособном лице необходимо назначить немедленно.
Особенность временного статуса состоит в том, что опекун (попечитель):
- назначается на срок не более полугода, а в исключительных обстоятельствах – не долее 8 месяцев;
- имеет все права постоянного представителя за исключением возможности распоряжения имуществом опекаемого или одобрения каких-либо сделок с данными объектами;
- не подвергается проверке сведений о себе, поэтому в список обязательных документов для оформления предварительного опекунства входит только паспорт гражданина и акт обследования жилищных условий.
Оставшийся сиротой ребенок не может ждать длительного оформления документов, поэтому оформляется временное опекунство – на короткий срок и по упрощенной процедуре
Безвозмездное
Опекунство изначально должно быть продиктовано желанием позаботиться о том, кто не способен сделать это сам. Поэтому плата за исполнение обязанностей опекуна устанавливается только в исключительных случаях. Чтобы исключить фактор корыстности при оформлении опеки, преимущество при назначении на данную роль будут иметь близкие родственники несовершеннолетнего или недееспособного взрослого.
Однако этот факт не отменяет необходимости доказывать свою состоятельность в плане выполнения обязанностей опекуна или попечителя.
Кандидат (даже если он из числа близких родственников) будет вынужден предоставить полный перечень документов и справок для оформления опеки. В частности, нужно доказать способность содержать себя и подопечного без помощи государства. Если нравственно равных кандидатов на установление опекунства несколько, то предпочтение отдадут тому, кто может предоставить лучшие финансовые и жилищные условия.
Перечень документов и справок для оформления опеки включает доказательства того, что потенциальный опекун в состоянии обеспечить достойные условия и уход
Возмездное
Решать вопрос об установлении возмездного опекунства могут только государственные органы опеки. Исходить же они обязаны исключительно из интересов «подопечного», ст. 16 закона №48-ФЗ. На федеральном уровне такие пособия не установлены. Источниками выплат могут стать:
- региональные бюджеты – размер и порядок назначения пособий определяются законами субъектов РФ или муниципальными советами;
- средства третьих лиц – правила устанавливают владельцы благотворительных фондов, программ поддержки и прочее;
- доходы от имущества подопечного – часть поступлений опекун может использовать в своих целях (но не более 5% от общей суммы за отчетный период, п.4 Правил, установленных Постановлением Кабмина №423)
Попечитель, доказавший свою добросовестность, может вместо материального вознаграждения просить разрешение на безоплатное использование имущества опекаемого лица в собственных некоммерческих целях.
Важно! Без согласия ответственных госорганов опекун не имеет права отчуждать имущество опекаемого или одобрять заключение таких сделок от имени несовершеннолетнего или недееспособного лица.
Вид опеки
Потенциальным опекунам выдается основной список. Но в зависимости от того, какого несовершеннолетнего берут под опеку, список документов дополняется.
Опека может быть:
· временной;
· при живых родителях;
· детдомовскими воспитанниками;
· инвалидами;
· малышами из дома малютки.
Временная опека
Данный вид опекунства оформляется в срочном порядке, когда пребывание маленького человечка в семье связано с угрозой для его жизни. Если заботу о малыше берут родственники, то им не нужно собирать большой пакет документов. Достаточно заявления и паспорта.
Временную опеку можно оформить на несовершеннолетнего, если законные представители находятся в длительной командировке, или несовершеннолетний учится в другом населенном пункте.
ВНИМАНИЕ!
В этом случае потребуется подтверждающий документ о командировке с места работы родителей и их письменное согласие на осуществление заботы о несовершеннолетнем.
При живых родителях
Взять несовершеннолетнего под опеку, если родители живы, можно в таких случаях:
1. При наличии физических или психических заболеваний.
2. Если они наркоманы или алкоголики.
3. Нет материальных возможностей для содержания.
4. Бросили ребенка и отбыли в неизвестном направлении.
5. Осуждены и находятся в местах лишения свободы и другие ситуации.
Потребуются такие дополнительные документы:
·
решение суда об ограничении или лишении родительских прав или признании родителей недееспособными;
· документ из полиции о том, что законные представители ребенка пропали без вести, и объявлены в розыск;
· справка из УФСИН о пребывании родителей в местах заключения;
· справка из МВД об отбывании родителем уголовного наказания в тюрьме.
Из детского дома
Для взятия под опеку детдомовских детей, кроме основных документов требуется согласие руководителя этого государственного учреждения на оформление опеки.
ВАЖНО! Для детей сирот необходимо подготовить копию свидетельства о смерти одного или обоих родителей.
Наличие инвалидности
Кроме закрытого списка будущим опекунам придется пройти специальную медицинскую подготовку и предоставить соответствующее свидетельство.
Младенец из дома малютки
Для оформления опекунства над младенцем органы опеки направляют в суд иск о желании передать малыша заботе других людей. К закрытому пакету документов прикладывается решение суда.
Опека над несовершеннолетним
Установление опекунства над несовершеннолетним возможно только в отношении малолетнего ребенка (возрастом до 14 лет). Забота о более взрослых детях осуществляется на условиях попечительства. В этом случае самому опекаемому отводится больше прав, а попечитель будет обязан при принятии решений учитывать мнение подопечного.
И в том, и в другом случае взрослый должен исходить исключительно из интересов лица, которое передано ему на воспитание.
Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, оформляется опека, в противном случае – попечительство
Документы для оформления
Подробное описание того, какие документы нужны кандидату для оформления опеки над малолетним, есть Постановлении Кабмина №423. К заявлению о желании стать опекуном/попечителем для несовершеннолетнего необходимо прикрепить:
- автобиографию;
- документ, подтверждающий источник и уровень дохода за последний год;
- сведения о трудоустройстве;
- данные об обеспеченности жильем, а также выписку о состоянии расчетов за коммунальные услуги;
- результаты медицинского обследования (у кандидата не должно быть опасных инфекционных заболеваний или подтвержденного диагноза, ставящего под сомнение его способность заботиться о ком-то еще);
- сведения о браке и составе семьи, а также письменное согласие всех ее членов, достигших 10 лет;
- подтверждение того, что кандидат прошел курсы спецподготовки (требование не распространяется на близких родственников подопечного и лиц, которые являются действующими усыновителями для других детей).
В заявлении нужно указать, что в биографии будущего опекуна не было факта лишения родительских прав и непогашенной судимости. Эти данные будут проверяться по каналам межведомственного взаимодействия.
Порядок подачи документов
Ребенок, утративший родителей, относится к категории лиц, нуждающихся в срочном установлении опеки. Уполномоченные органы обязаны решить вопрос о передаче несовершеннолетнего на попечение в течение 30 дней с момента выявления факта такой необходимости. Если такой возможности нет, его помещают в больницу или специальные воспитательные учреждения.
Тем, кто намерен позаботиться о ребенке, скорее всего, придется пройти два этапа оформления документов:
- Предварительное опекунство. В попечительский орган подается только паспорт гражданина. Комиссия принимает решение на основании обследования жилищных условий и минимальных данных, которые поступят в их распоряжение.
- Опека в общем порядке. Постоянное попечительство с полным набором прав и обязанностей. Для ее оформления кандидату придется собрать и предоставить чиновникам полный пакет бумаг и справок. Решение о заключении договора об опекунстве принимается после тщательной проверки всей изложенной в автобиографии информации.
Над кем устанавливается опека?
Опекунство устанавливается над детьми до 14 лет либо над совершеннолетними недееспособными гражданами. Недееспособность определяется только через суд (ст. 145 СК РФ, ст. 32 ГК РФ).
Если ребенку более 14 лет, или взрослый совершеннолетний гражданин признан ограниченно дееспособным, используется иная форма – попечительство.
В отношении дееспособных пожилых лиц, нуждающихся в помощи, оформляется договор патронажа (ст. 41 ГК РФ).
Обратите внимание! Вышеуказанные понятия путать нельзя – это совершенно разные формы устройства людей, нуждающихся в посторонней помощи.
Опека над инвалидом
Если несовершеннолетний является инвалидом, вопрос об опекунстве рассматривается не только с позиции эмоционального комфорта для воспитуемого. Кандидат в опекуны обязан доказать, что:
- способен создать все условия для максимально нормальной жизни человека с ограниченными физическими возможностями;
- материально и морально готов переоборудовать свое жилище с учетом нужд подопечного;
- обладает знаниями и навыками для оказания необходимой первичной медпомощи и постоянного ухода.
При оформлении опеки над инвалидом документ о медицинском образовании будет плюсом
Документы для оформления
К пакету обязательных документов для опекунства (из перечня, предусмотренного Постановлением №423) следует добавить:
- свидетельство о прохождении спецобучения (с учетом медицинских потребностей инвалида);
- диплом о наличии медицинского образования, если таковое есть (это будет зачтено как дополнительный довод для принятия положительного решения);
- план реконструкции жилья или доказательства уже проведенной перепланировки;
- документы, подтверждающие покупку необходимого оборудования (пандуса, коляски, специализированной кровати и прочее).
Если кандидат не сможет доказать свою способность позаботиться о человеке с физическими ограничениями, суд может отказать в установлении опеки и поместить инвалида в специализированное медицинское учреждение. Отказ могут получить даже близкие родственники.
Порядок подачи документов
Если речь идет о несовершеннолетнем, предоставить собранные документы будущий опекун может лично (при условии предъявления оригинала гражданского паспорта) или через портал Госуслуги. После проверки полноты переданного пакета специалисты попечительского органа рассылают контрольные запросы в порядке межведомственного взаимодействия. Ответы на них должны поступить в течение 5 рабочих суток.
После получения подтверждающих данных опекунская комиссия обязана провести обследование жилищных условий (в следующие 3 рабочих дня). В процессе проверки кандидат в опекуны обязан предъявить инспекторам оригиналы всех документов, приложенных к заявлению. Акт обследования должен быть составлен и подписан еще через 3 рабочих дня после визита должностных лиц.
Решение о назначении попечителя принимается не позднее 10 дней после подтверждения сведений, представленных кандидатом. Ответ органов опеки может быть отрицательным. Оспорить его можно в суде.
Порядок получения и срок действия справки об отсутствии судимости
Справка о несудимости — тот документ, на получение которого потребуется 30-дневный срок.
Справку можно запросить через следующие органы:
- информационный центр МВД;
- непосредственно ОВД;
- МФЦ;
- сайт Госуслуг.
Максимальный срок получения документа — 30 дней. Справка будет действовать 3-6 мес. для трудоустройства, а для органов опеки — 1 год.
Актуальность документа на самом бланке не обозначена, отсчет ее срока годности ведут от даты ее регистрации. Факт судимости из биографии убрать нельзя, это остается навсегда, но за истекшее время с даты получения бумаги кандидат в опекуны может оказаться замешанным в неблаговидной истории, поэтому справку о несудимости через 1 год при необходимости нужно будет обновить.
Опека над пожилыми людьми
В отношении взрослого, нуждающегося в сторонней помощи, может быть применено несколько видов полной или частичной передачи полномочий:
- опека – при признании человека полностью недееспособным;
- попечительство – при частичной утрате дееспособности;
- патронаж – помощь для престарелых граждан в соответствии с договором (устанавливается с добровольного согласия подопечного).
Категория опеки над пожилым человеком зависит от степени его дееспособности
Правила подбора кандидатов в попечители и список документов для оформления опеки утверждены в Постановлении Кабмина №927.
Документы для оформления
Для дееспособного или частично дееспособного старика более подходящей формой помощи может стать патронаж. Чтобы заключить договор с родственником или хорошим знакомым, достаточно обратиться в органы попечительства с:
- заявлением будущего помощника;
- письменным согласием пожилого человека;
- справкой из медучреждения (о наличии заболеваний, которые ограничивают возможность обслуживать себя самостоятельно);
- паспортом и характеристикой потенциального помощника;
- данными о месте регистрации.
Важно! Договор о попечительстве или патронаже не может быть заключен с социальным работником, обслуживающим человека по долгу службы.
Оформление патронажа возможно только с согласия пожилого человека
Порядок подачи документов
После того как чиновники убедятся в серьезности намерений гражданина, заявившего о желании осуществлять патронаж, между стариком и кандидатом может быть составлен и подписан договор (с описанием полномочий и обязанностей сторон).
Работники органов опеки могут взять перерыв для проверки сведений, изложенных в заявлениях. Порядок ее проведения аналогичен мероприятиям для оформления опеки, Правила подбора кандидатов из Постановления №927.
Важно! Договор патронажа не обязывает помощника проживать вместе с подопечным.
Образец автобиографии для опекунства
Автобиография — собственноручное описание опекуном своего жизненного пути. Вследствие невозможности предусмотреть все перипетии каждого человека, бланка специальной единой формы не существует, но есть основные правила.
Автобиография может быть написана от руки или напечатана, но от первого лица и с упоминанием в хронологическом порядке всех основных жизненных вех. Стремление опекуна представить себя в наилучшем свете понятно, но категорически недопустимо предоставление недостоверной информации.
Сведения должны быть изложены такие:
- ФИО, место рождения, данные о родителях в момент рождения;
- об учебе (в школе, ПТУ, техникуме, ВУЗе);
- где, когда и в каком качестве проходила воинская служба (для военнообязанных);
- о профессиональной деятельности — когда и кем трудился, по какой статье увольнялся и т.п.;
- о семейном положении (кто супруг (-а), дату и место бракосочетания и развода (если имеет место), не упуская ни одного факта официального супружества);
- о детях от всех браков.
Внизу нужно указать паспортные данные, адрес проживания, поставить личную подпись и дату составления автобиографии. Если будет выявлено искажение или сокрытие фактов, то последует отказ в опекунстве.
Образец автобиографии для оформления опеки можно .
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию
— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
+7
— Москва и обл.
+7
— Санкт-Петербург и обл.
8
— Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Опека над недееспособным
Оформление опекунства над недееспособными взрослыми схоже с процессом, предусмотренным в отношении несовершеннолетних. Однако стоит учитывать, что факт недееспособности совершеннолетнего (полной или частичной) должен быть отдельно установлен решением суда.
Если ребенок является недееспособным по умолчанию, в силу своего возраста, признать таковым взрослого может только суд
Документы для оформления
Существенное отличие по процедуре состоит лишь в том, что законодатели предусмотрели упрощенный порядок подачи документов и оформления опекунства для родственников подопечного. Если на момент подачи заявления опекун и опекаемый постоянно проживали вместе 10 лет и более, список бумаг будет короче:
- заявление кандидата;
- свидетельства, подтверждающие кровное родство;
- справка о медобследовании кандидата;
- данные о заключении брака.
Если доказать свою способность быть опекуном по упрощенной процедуре не удалось, придется собирать дополнительные справки (от нанимателя, из полиции, из ФНС и прочее).
Порядок подачи документов
Подавать документы в попечительские органы для установления опекунства над взрослым недееспособным может только кандидат в опекуны и только лично (с предъявлением оригинала паспорта).
С этого момента у работников опекунской службы есть 7 календарных дней для проверки условий его проживания и выявления факторов, мешающих одобрению заявки на опекунство. Через 3 дня после визита по месту жительства чиновники должны составить и подписать акт обследования. Вручить его кандидату нужно еще через 3 дня.
Решение о назначении опекуна принимается в течение 15 дней после проверки заявленной информации.
Важно! Собранные справки и документы действительны в течение одного года. Исключение составляет медицинское заключение о состоянии здоровья претендента на опеку. Для оформления опекунства над несовершеннолетним медсправка действительна в течение полугода, для оформления попечения над недееспособным взрослым – в течение 3 месяцев.
Что необходимо подготовить для оформления опеки
Оформляющий опекунство пишет в опекунские органы заявление, о том, интересы какого человека будут им представляться.
Для оформления понадобится:
- паспорт гражданина РФ;
- автобиография;
- выписка из оригинала домовой книжки;
- характеристика с рабочего места.
Справки:
- об отсутствии судимости;
- о доходах за год;
- трудовой занятости;
- хорошем здоровье, место жительства;
- о семье.
Предупреждение
Если возраст недееспособного человека от 10 лет, то нужно письменное заявление от него.
Особенности оформления опекунства
Перечень документов, необходимых для получения опеки или попечительства, разнится в зависимости от возраста и статуса подопечного:
- если подопечный несовершеннолетний – руководствуются Постановлением Кабмина №423 от 2009 года;
- если в заботе нуждается взрослый – сориентироваться поможет Постановление Кабмина №927 от 2010 года.
Нужно учитывать, что согласие на принятие в семью нового члена необходимо получить от всех проживающих на одной жилплощади людей старше 10 лет. Сотрудники органов опеки имеют право самостоятельно расспросить каждого и сделать свои выводы об искренности намерений.
В дополнение к обследованию квартиры или дома, чиновники могут провести опрос соседей, обратиться на работу за характеристикой и применить другие способы выявления эмоциональной устойчивости кандидата.
Для людей, посвятивших себя заботам о стариках старше 80 лет, предусмотрена возможность зачета данного периода в страховой стаж для назначения будущей пенсии (но только при улови, что опекун еще не имеет права на пенсию по старости).
Заказать бесплатную консультацию юриста
Ответы юриста на вопросы о сборе документов для оформления опекунства
Можно ли стать опекуном для постороннего человека?
Да. Нигде не указано, что опекунство возможно только для родственников – им отдается лишь преимущество, если в ООиП вместе с ними для опеки обращаются и посторонние люди.
Какие документы нужны опекунства над матерью?
Если она не признана недееспособной, нужно предоставить документы, указанные в разделе выше – «Над инвалидом или пожилым человеком». Инвалидность не означает недееспособность: последнее устанавливается только через суд.
Может ли ребенок в 16 лет быть опекуном?
Согласно ст. 35 ГК РФ, опекунами могут быть только совершеннолетние лица. Ребенок 16 лет вправе оформить пособие по уходу за человеком старше 80 лет и получать ежемесячно по 1 200 руб.
Можно ли через опекунство получить гражданство?
Да. Согласно ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, вы вправе оформить гражданство для ребенка-иностранного гражданина в упрощенном порядке, минуя получение вида на жительство, если являетесь гражданином РФ и оформили опеку.
Какие выплаты полагаются опекунам пожилых людей?
Трудоспособные безработные попечители вправе оформить пособие в размере 5 500 руб., обратившись в ПФР или МФЦ. Также им полагается ряд региональных льгот – все необходимо уточнять в Соцзащите.
Кто может стать опекуном
Согласно положениям «Семейного кодекса» Российской Федерации от 29.12.1995г. статьи №146, взять под опеку ребенка могут следующие категории лиц:
- Опекуном ребенка может являться исключительно совершеннолетнее трудоспособное лицо.
- Лица, прошедшие инструктаж в сфере досмотра за несовершеннолетними детьми.
- Попечителем может стать человек, находящийся в гетерогенном брачном союзе.
- В соответствии с п. 3 ст. 146 СК РФ необходимо получение медицинского освидетельствования об отсутствии алкогольной или наркотической зависимости. Его наличие является основанием для утверждения кандидата на опекунство.
Не допускаются к процедуре получения статуса опекуна граждане, имеющие:
- Судимости, преследование органами уголовного процесса, приговора суда за преступления против физического или морального унижения человека.
- Лишения права быть родителем.
- Пробел в специальной подготовки и инструктажа в области ухода и воспитания за несовершеннолетними детьми.
- В качестве сожителя или гражданского супруга лицо того же пола.
- Алкогольную, наркотическую зависимости. Психические заболевания.
- Неудачный опыт в попечительстве над несовершеннолетними детьми, а именно не справившиеся со своим кругом обязанностей, с подачи которых был, расторгнут договор опекунства.
Предлагаем ознакомиться: Могут ли коллекторы подать в суд на должника по кредиту — узнайте, могут ли коллекторы обратиться в суд
Оформить опекунство над ребенком представляется возможным лишь в том случае, если он остался без протекции родных родителей:
- при условии их смерти;
- лишения их прав на исполнение родительских обязанностей;
- при факте установления ограничения на родительские права;
А также когда родители не способны работать (обеспечивать) и воспитывать его в силу возраста или по медицинским показаниям.
Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.
Требования
Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:
- старше 18 лет;
- дееспособным;
- без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
- с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
- без вредных привычек и пагубных зависимостей;
- без лишения или ограничения родительских прав;
- с постоянным достаточным доходом;
- с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.
Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.
Права и обязанности
Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений. Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции.
К обязательствам можно отнести:
- совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
- забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
- бережное отношение к имуществу;
- грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
- организация обучения и досуга, воспитание;
- забота об эмоциональном и психическом состоянии.
Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.
Строго воспрещается:
- применять насильственные действия по отношению к подопечному;
- причинять психическое давление;
- содержать в антисанитарных условиях;
- противоречить получению образования;
- пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
- использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.
Требования к опекуну
В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.
Кто не может быть опекуном:
- судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
- лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
- лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
- наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
- если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
- инвалиды первой нерабочей группы;
- лица с некоторыми заболеваниями и т.д.
Семейный кодекс также и установил требования, которые предъявляются к гражданину, пожелавшему стать опекуном.
Прежде всего опекун должен быть совершеннолетним дееспособным гражданином, не иметь судимости за причинение вреда здоровью человека, обладать определенными нравственными и личными качествами. И еще потребуется факт согласия ребенка.
Закон установил запрет на опекунство, если опекун имеет диагноз «алкоголизм» или «наркомания», имеет определенную судимость, был лишен родительских прав, не имеет специальной подготовки (последнее требование не относится к родственникам ребенка), имеет определенные медицинские заболевания.
Порядок и процедура оформления
Для того, чтобы оформить опеку, решения суда не потребуется. Достаточно будет приказа местной администрации.
Алгоритм действий
Процедура оформления следующая:
- Необходимо получить консультацию в ООП.
- Собрать все необходимые документы.
- Пройти обучение.
- Подать заявление в ООП.
- Получить заключение о том, что кандидат может взять на воспитание несовершеннолетнего.
- Подобрать ребенка (в том случае, если лицо желает воспитывать не определенного, уже знакомого ему малыша, а просто ищет ребенка для того, чтобы взять его в семью).
- Повторная консультация в ООП.
Рассмотрим некоторые из пунктов подробнее.
Обучение кандидата
Некоторые категории потенциальных опекунов освобождаются от предварительного обучения, это:
- бабушки и дедушки малыша;
- его братья и сестры;
- тети и дяди;
- граждане, которые уже воспитывают приемных детей (усыновленных или находящихся под опекой).
Остальные претенденты должны пройти обучение и получить сертификат.
Оформление заявления
Бланк заявления можно получить в отделе опеки и попечительства. Необходимо будет заполнить следующие сведения:
- должность, фамилия и инициалы главы муниципального образования, на территории которого будет происходить передача ребенка на воспитание;
- сведения о заявителе;
- ходатайство о выдаче заключения;
- информация о том, что противопоказания для передачи малыша на воспитание заявителю отсутствуют;
- перечень приложенных документов;
- дата и подпись.
Образец заявления о желании стать опекуном несовершеннолетнего
Получение заключения
После того, как кандидат в опекуны подаст заявление, сотрудники ООП предпримут ряд шагов:
- Закажут необходимые сведения о заявителе.
- Проведут осмотр его жилого помещения.
- Оформят акт обследования жилищных условий заявителя.
- Подпишут этот акт и отправят его кандидату.
- Вынесут решение о возможности или невозможности передать малыша на воспитание заявителю.
Подбор подопечного
Эта процедура необходима только в том случае, если в семью передается незнакомый, посторонний заявителям малыш. Близкие родственники либо хорошие знакомые уже знают, кого именно они принимают в свою семью.
Важно. Опекуном несовершеннолетнего обычно назначается один из супругов. Муж и жена не могут стать опекунами одного и того же малыша одновременно, только в крайних случаях для одного опекаемого назначаются сразу два воспитателя.
Получение направления
Без направления ООП заявитель не может принимать самостоятельные шаги для знакомства с малышом. Личное обращение в детский приют без предварительного получения этого разрешительного документа недопустимо.
Такое правило установлено для того, чтобы лишний раз не травмировать малыша, так как может случиться, что он привяжется к взрослому, а тот впоследствии получит отказ в передаче ему на воспитание этого ребенка.
Направление действительно в течение десяти дней. За это время заявитель должен изучить документы ребенка (личное дело и медкарту) и установить с ним личный контакт. Если между ребенком и взрослым за это время не установятся теплые отношения, либо не появится хоть какая-то симпатия по отношению друг к другу, передача малыша на воспитание вряд ли будет возможна.
Знакомство
Знакомство с малышом происходит следующим образом:
- Заявитель посещает детское учреждение, имея при себе паспорт и направление.
- Он изучает личное дело интересующего его ребенка и его медицинскую карту.
- Проводит беседу с руководителем учреждения и социальным педагогов, где получает информацию о личных качествах малыша, его особенностях и ответы на другие интересующие его вопросы.
- Затем происходит знакомство с несовершеннолетним. При необходимости, если контакт в первую встречу установить не удалось, возможна повторная встреча с малышом.
- Беседа с психологом детского учреждения.
Если взрослый и малыш не произвели друг на друга хорошего впечатления, либо заявитель по каким-то причинам передумал брать на воспитание этого ребенка, пока он не откажется от опеки над ним, направление на другого малыша он получить не сможет.
В тех случаях, когда заявитель указал в ходатайстве, что хочет взять на воспитание сразу несколько братьев и сестер, направление выдается на двух и более детей (в зависимости от количества находящихся в приюте кровных братьев и сестер).
Оформление опеки
Последний этап передачи несовершеннолетнего на воспитание заявителю. Он должен посетить отдел опеки и попечительства не позднее, чем через десять дней после получения направления и оформить письменное согласие на опекунство. Затем в течение трех дней выпускается приказ руководителя муниципального образования на оформление опеки.