Принят ли в 2021 году новый закон о неиспользованном отпуске за прошлый год и сгорает ли отпуск?
Из новшеств в законодательстве, ставших актуальными в 2019-2020 годах, выделим дополнение ТК РФ новой статьей 262.2, которая предоставляет право работникам с тремя и более детьми до 12 лет выбирать время отпуска по их желанию. При этом вносимые изменения не разрешают противоречий при решении вопроса о том, сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы.
Суть противоречий заключается в том, что к данной ситуации применяются взаимоисключающие нормы статьи 124 ТК РФ и пункта 1 статьи 9 Конвенции МОТ «Об оплачиваемых…» от 24.06.1970 № 132. Новый закон относительно того, будет ли сгорать отпуск, который не был отгулян, не принят; правовое регулирование осталось прежним.
Часть 4 статьи 124 ТК РФ устанавливает запрет на непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд, а также несовершеннолетним сотрудникам, трудящимся во вредных условиях.
При этом нормы ТК РФ не указывают на то, что не использованный по каким-либо причинам отпуск за прошлые годы сгорает.
В свою очередь, пункт 1 статьи 9 Конвенции указывает, что остаток ежегодного отпуска должен быть использован в течение 18 месяцев с момента окончания того года, в котором он был положен работнику.
Однако это норма не означает, что спустя 18 месяцев после прошедшего года, в котором сотруднику не был предоставлен отпуск, право на него аннулируется. Она должна толковаться так, что работодатель предоставляет отпуск сотруднику как можно раньше.
Что делать, если сотрудник не ходил в отпуск 2 года подряд? Ответ на этот вопрос есть в системе КонсультантПлюс:
Если у вас нет доступа к К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Компенсации за отпуска, которые не использованные ранее
Как стало известно, что неиспользованный отпуск не сгорает и не куда не девается.
Дни, которые не были использованы, никуда не исчезают. Но закон запрещает их накапливать больше, чем необходимо. Кодекс также устанавливает, что руководитель не может отказать в предоставлении времени на отдых. Подобное нарушение может привести к наложению штрафа минимум в 50 тысяч рублей.
Еще совсем недавно можно было не ходить в отпуск, а получить деньги за него. В настоящее время получить компенсацию за отпуск могут лишь те, у кого продолжительность отпуска составляет более 28 дней в год — это, например, удлиненные или дополнительные отпуска. Если работнику положен лишь отпуск продолжительностью 28 календарных дней, то заменить часть этого отпуска или весь отпуск деньгами нельзя! Отпуск вообще нельзя откладывать более чем на 24 месяца. И руководству перестало быть выгодно, чтобы дни отпуска накапливались.
Это связано с несколькими причинами:
- При проверке Трудовая инспекция может задать много лишних вопросов
- Чем больше накопит работник не использованного отпуска, тем больше предприятие понесет затрат на ее компенсацию
Но работодатели часто все равно стараются уменьшить время отдыха. С этой целью используется несколько приемов:
- Отпуск дают, но оформляют с пятницы. То есть, к дням отдыха прибавляются законные выходные.
- Сотрудника вообще не отпускают отдыхать, а просят написать заявление, например, в выходные дни.
- Отпуск оформляется, но фактически сотрудник продолжает выполнять свои обязанности.
Назвать эти методы эффективными нельзя. Руководство предприятия убеждает, что сотрудник может получить сразу две выплаты – это заработную плату и отпускные. И в этом случае сотрудник теряет право на законный отдых.
Как правильно предоставлять отпуск, чтобы не быть привлеченным к административной ответственности
Рекомендуется не допускать ситуаций, когда у работника накапливается неиспользованный отпуск, чтобы избежать возможности привлечения к административной ответственности. Практическим решением может быть предоставление положенных 28 или более дней отпуска работнику ежегодно по графику либо с учетом его пожеланий.
В том случае, если отпуск по каким-либо причинам работником не используется, в следующем году в графике необходимо заранее предусмотреть количество отпускных дней с учетом неиспользованных в прошлом году.
СПРАВКА: согласно части 2 статьи 123 ТК РФ график отпусков обязателен для работника. Однако не стоит забывать, что отдельные категории работников имеют право на определение времени отпуска по своему желанию, к примеру, статья 262.1 ТК РФ наделяет таким правом родителя, воспитывающего ребенка-инвалида. В то же время право определения времени отпуска не позволяет работнику сократить его и накапливать таким образом неиспользованные остатки за прошлые годы.
Компенсация неиспользованного отпуска при уходе в декрет
Беременным женщинам закон позволяет продлять период декретного отпуска, путем увеличивая его продолжительность за счет неиспользованных отпусков:
| Показатели | Способы использования |
| Если у сотрудницы есть заслуженный, но не использованный ежегодный отпуск | присоединить положенные дни отпуска к больничному листу |
| продлить период отпуска по уходу за ребенком, то есть выйти из декрета настолько позже, насколько позволяет неиспользованный отпуск | |
| взять отпуск авансом, то есть по договоренности с работодателем попросить о досрочном использовании положенного по закону отпуска в счет будущих период |
Последний вариант наименее популярен у работодателя, так как нет никакой гарантии, что сотрудница выйдет из декрета через 1,5 или 3 года и отработает оплаченный период (
Положена ли компенсация работнику, если не отгулял отпуск за прошлый год?
Еще один способ решения вопроса с накопившимися остатками отпуска — это выплата компенсации. Согласно части 1 статьи 126 ТК РФ, если положенный работнику отпуск (в том числе и с учетом остатков за прошлые периоды) превышает 28 дней, то разница может быть заменена по заявлению работника денежной компенсацией.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Данное правило не распространяется на беременных женщин, сотрудников до 18 лет, а также трудящихся на вредных производствах. Перечисленные лица должны использовать отпуск в полном объеме.
Размер компенсации исчисляется так же, как и отпускные — исходя из среднедневного заработка сотрудника и количества неотгулянных дней отпуска.
Не стоит забывать и о том, что согласно статье 127 ТК РФ при увольнении работнику полагается компенсация за все дни неиспользованного отпуска без ограничений.
В каких случаях нельзя заменить отпуск денежной компенсацией и как правильно ее рассчитать в разрешенных случаях, узнайте в системе КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к К+, получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите к разъяснениям и расчетному примеру.
Расчет количества дней отпуска при увольнении
Чтобы рассчитать отпускной период при увольнении работника, необходимо произвести следующие вычисления, которые представлены в таблице:
| № этапа | Показатель | Алгоритм расчета |
| 1 этап | Определение трудового стажа в месяцах | В расчет берутся только те месяцы, в которые профессиональная деятельность составила более 15 дней |
| 2 этап | Определение количества дней отпуска за один отработанный месяц | делится общая продолжительность ежегодного отдыха на 12 месяцев (28/12) |
| 3 этап | Определяем общее количество отпуска за весь трудовой стаж | умножается стаж в полных месяцах на количество отпускных дней за 1 месяц |
| 4 этап | Определение неиспользованного отпуска | От общего количества отпуска отнимает уже использованный отпуск |
Особенность проведения расчета компенсации отпуска в том, что в учет принимаются не календарные месяцы, а рабочие. Рабочий год начинает считаться, начиная с дня приема на работу.
Если за один полный рабочий год положено 28 календарных отпускных дня, то за 1 полный месяц 2,33 дня.
Пример : Соколов принят на работу 01.02.2014. Увольняется 28.02.2017. Стаж работы для начисления отпускного периода составляет 3 г. 1 мес. За этот период Соколов находился 2 раза в ежегодном оплачиваемом отпуске по 28 ней каждый. Всего 56 дней. Требуется посчитать дни компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.
Расчет:
3 года и 1 мес. — это 37 полных месяцев.
Если за 1год положено 28 календарных дней, тогда за 37 месяцев — 37*2,33 = 86,21 дней.
Соколов успел отгулять 56 дней, значит, количество дней неиспользованного отпуска составляет 30,21 дня.
30,21 дня можно округлить до 31 или не округлять совсем.
за указанные дни нужно выплатить денежную компенсацию, для чего средний заработок за год умножается на количество неиспользованных дней. Результатом расчетов будет денежная компенсация отпуска, выплачиваемая при увольнении.
Итоги
Таким образом, в вопросах сгорания неотгулянного отпуска следует учитывать не только положения статьи 124 ТК РФ, но и более жесткие нормы Конвенции МОТ. Отпуск не сгорает в любом случае, однако работодателям мы рекомендуем не допускать ситуаций, когда у сотрудника остаются дни неотгулянного отпуска, поскольку в этом случае появляется возможность получить административный штраф.
Источники:
- Трудовой кодекс РФ
- Конвенция Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» от 24.06.1970 № 132
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Прошлогодний отпуск в графике
Как правильно предоставлять прошлогодний отпуск? По заявлению работника или путем включения в график? Существуют сторонники и того, и другого способа.
Первые ссылаются на статью 124 ТК РФ: в ней сказано, что перенос отпуска осуществляется по заявлению. Другая часть бухгалтеров и кадровиков полагает, что это не исключает необходимости включить «просроченный» отпуск в график. Ведь работник может и не написать заявления, и тогда иных оснований отправить его в отпуск не будет.
В статье же 124 идет речь о ситуации, когда работодатель не предупредил работника за 2 недели и не выдал ему отпускные. В таком случае, действительно, с работника следует получить заявление на отпуск.
Обязанности работодателя
Неиспользованные каникулы переходят на следующий год, поэтому трудящиеся могут об этом не переживать. В данном вопросе, закон полностью на стороне сотрудников. Однако, должностные лица могут перенести отпуск, при наличии веских оснований. Работодатель должен извещать подчиненных о возможности выйти на ежегодный оплачиваемый отпуск, а также предоставлять выбор периода для отдыха. Сотрудник может самостоятельно выбрать число, на которое лучше назначить выходные. При этом работодатель выступает гарантом того, что неиспользованный отпуск за прошлый год не сгорит, а будет накапливаться в графике.
Если персонал отдыхает согласно установленному документу, то риск возникновения производственного коллапса минимален. В противном случае, люди будут уходить на отдых в хаотичном порядке, что приведет к сбоям в рабочем процессе. Сгорают ли неотгуленные отпуска за прошлые годы у сотрудников, которые несколько лет работали на благо компании? Важно помнить о том, что длительная работа негативно сказывает на отношении к труду и здоровье человека.
Отпуск или компенсация?
Часто трудящиеся берут вместо ежегодных отпускных денежную компенсацию. Конечно, это не означает, что отпуск за прошлые годы можно постоянно обменивать на возмещение. Закон гласит, что компенсация выплачивается гражданам, у которых накопилось более 28 дней календарного отпуска. Также, это касается сотрудников, которые решили расторгнуть трудовой договор с компанией. Иными словами, получить денежное возмещение имеют право работники, которые имеют удлиненный период каникул, а также те, кто желает уволиться.
Ответственность работодателя
По сути, в рамках закона образование неиспользованного в срок отдыха нарушением не является, но только в том случае, если труженик имел возможность отдохнуть хотя бы на протяжении двух недель в году с обязательным условием реализации перенесенного отдыха на протяжении следующих двух лет.
При этом, если в нарушение норм ст.124 ТК РФ законный отдых не предоставлялся вовсе, причем более двух лет подряд, руководство компании будет подвергнуто наказанию в виде административного взыскания, которое выражается в штрафных санкциях на основании ст.5.27 КоАП РФ в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
Конечно, каждый работодатель стремится к тому, чтобы его сотрудники работали, а значит, и приносили прибыль постоянно, в виду чего задолженность по отпускам за прошлые года и образовывается.
Но, тем не менее, ни какие деньги, а также производственная необходимость не заменит полноценный отдых, который законом предусмотрен не просто так, а с целью сохранения здоровья и трудоспособности работников.
О неиспользованных законных периодах освобождения от трудовой деятельности смотрите в следующем видеосюжете:
Обязанности сотрудника
Работнику необходимо заранее оповестить работодателя о желании выйти на ежегодный выходной. Причем сообщать об это нужно не ранее, чем за две недели. Часть каникул не может сгореть, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иными принятыми нормативно-правовыми актами. Вопрос, о том, сгорает ли отпуск за прошлые годы, волнует трудящихся, так как у людей иногда не получается использовать его в полной мере. Сегодня данная проблема обсуждается достаточно часто. В данной статье рассмотрим само понятие «оставшиеся дни» и основные способы по их использованию.
Итак, Конституция РФ гарантирует право работников на законный отпуск по месту работы. Данное положение закрепляется и в Трудовом Кодексе. Закон определяет различные формы отпуска и ситуации их предоставления. Каждый работающий человек может взять ежегодный оплачиваемый отдых. Дополнительные дни могут предоставляться в связи с осуществлением работы в особых условиях. В их число входит трудовая деятельность на вредном производстве, ненормированный рабочий день и т.д. Многие интересуются о том, сгорают ли дополнительные отпуска за прошлые годы и как его можно использовать? Важно помнить о том, что на них распространяются такие же правила, что и на очередные. Дополнительные дни можно присоединить к предстоящему или текущему отдыху. При увольнении, сотруднику обязаны выплатить компенсацию за эти дни.
Сотрудник может взять отпуск без сохранения заработной платы, который также называется «административный отгул». Его используют трудящиеся в том случае, если возникает необходимость отлучиться на несколько дней. При этом работодатель может отказать работнику в предоставлении такого отпуска. Однако Трудовой Кодекс закрепляет некоторые исключения, при которых заявление подписывается в обязательном порядке. Это рождение ребенка, свадьба или смерть близкого человека.
В какой очередности предоставлять отпуска за прошлые периоды
В Трудовом кодексе не говорится, в какой последовательности следует предоставить отпуска, не использованные в прошлых периодах. На практике специалисты применяют два разных подхода.
Первый подход подразумевает, что сначала нужно предоставить отпуск за текущий период, и только после этого перейти к «просроченным» отпускам. Приверженцы данного подхода рассуждают так: поскольку согласно статье 122 ТК РФ отпуск должен предоставляться ежегодно, то в приоритете находится текущий период. Дополнительным аргументом служит письмо Роструда от 01.03.07 № 473-6-0. В нем есть такая фраза: «Трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности». Значит, отпуск за более поздние периоды можно отгулять до того, как использован отпуск за более ранние периоды.
Второй подход, напротив, заключается в том, чтобы предоставлять отпуска в хронологическом порядке. Проиллюстрируем на примере. Допустим, сотрудник не брал отпуск за 2012 год, за 2013 год и так далее вплоть до сегодняшнего дня. В этом случае работодатель должен сначала дать отпуск за 2012 год, потом за 2013 и так далее. Отпуск за 2021 год будет самым последним. Основанием здесь служит тот факт, что благодаря хронологическому порядку «старые долги» сокращаются, и работодатель постепенно исправляет допущенное нарушение. При этом требование статьи 122 ТК РФ соблюдено, ведь в текущем году отпуск предоставлен. Такой подход не противоречит и письму Роструда № 473-6-0, так как в этом письме нет прямого запрета на хронологическую последовательность.
На наш взгляд, допустимыми являются оба подхода. Работодателю необходимо выбрать тот, который кажется ему более приемлемым, и закрепить в локальных нормативных актах (например, в приказе руководителя).
