Минимальная пенсия с 1 января: таблица по регионам

Что такое минимальная пенсия

В действующем российском законодательстве официальное понятие «размер минимальной пенсии» отсутствует. Но концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2021 г., утвержденная распоряжением правительства России от 17.11.2008 № 1662-р, предусматривает, что нижний уровень пенсии по старости устанавливается аналогично величине прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Принимая это во внимание, размером минимальной пенсии по старости в 2021 году будем считать величину прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается отдельно по России и отдельно в каждом субъекте РФ. Для жителей разных регионов они будут различаться: даже в Москве и СПб пенсии по старости разные.

Что с заморозкой накопительных пенсий?

Термин «заморозка накопительных пенсий» впервые прозвучал в нашем обществе в 2014 году, и, по словам главы Минтруда и соцзащиты М.Топилина, эта политика уже на сегодняшний день позволила сэкономить порядка двух триллионов рублей.

В конце 2021 года мораторий продлили еще на трехлетний срок – до 2021-го, что, как планирует ведомство, позволит дополучить в бюджет ПФР еще 600 миллиардов. Так что, и в 2020-м продолжат сразу перечислять эти средства в счет помощи актуальным пенсионерам.

Кто получает этот минимум

Получатели минимальной пенсии в России — это граждане, имеющие трудовой стаж, недостаточный для получения полноценной трудовой пенсии, те, которые не наработали официального стажа.

Сегодня всем тем, чей страховой стаж составляет менее 10 лет, назначается социальная пенсия — пособие, призванное материально поддержать людей, не имеющих в пожилом возрасте заработанного дохода. Право на получение такой пенсии возникает у человека при совокупности следующих условий:

• достижение определенного возраста: для мужчин — 70 лет, для женщин — 65 лет (с 2021 года в рамках пенсионной реформы этот возраст подняли, раньше он был на 5 лет ниже);
• отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Обратите внимание, что законом установлен более высокий возраст для получения права на социальную выплату, чем для обычных пенсионеров по старости.

Такое социальное пособие невелико. С 01.04.2020, после последней индексации, его размер составляет 5284,11 рублей в месяц. Но если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему выплачивается социальная доплата из бюджета до величины прожиточного минимума.

Если региональный прожиточный минимум пенсионера, в свою очередь, ниже федерального, то ему установят федеральную социальную доплату. А если величина регионального превышает величину федерального, то он получит региональную социальную доплату. Она устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.

Среднегодовой размер пенсии

В 2021 году среднегодовой размер страхового пособия в России составляет 14,5 тысяч. В 2020-м он увеличится до 15,5-16 тысяч. Не исключено, что в течение года будут и другие законодательные изменения, связанные с проводимой реформой.

Как самостоятельно рассчитать свою пенсию в 2021 году?

В расчете страховой пенсии по старости учитываются следующие параметры:

• Актуальный размер ЗП/доход самозанятого
• Выбранный план ОПС
• Длительность трудового стажа;
• Пол
• Наличие спецусловий (особые виды специальностей или характер труда, многодетность, прохождение срочной службы, нахождение в декрете, содержание на иждивении инвалидов всех видов и групп, утеря кормильца).
• Дата обращения за начислением пенсии

Все это влияет на количество пенсионных баллов, которые и являются основной расчетной единицей для начисления пенсии. Например, за первого ребенка матери насчитывается 1,8 б., за второго – 3,6, третьего и всех последующих – уже 5,4 балла. «Припоздниться» с обращением выгодно – если еще пять лет после наступления пенсионного возраста проработаете, получите на 36% больше фиксированной выплаты и на 45% — страховой части, а если через десять, то и вовсе эти цифры увеличатся в 2,11 и 2,32 раза.

Важно! Чем больше зарплата, тем, соответственно, больше отчисления в ПФР, тем выше и размер начисленных страховых баллов. Но, следует понимать, что тариф 22% начисляется максимум на 95,833 тысячи рублей ежемесячной зарплаты.

Например, если вы выходите на пенсию в 2021 году, вы – женщина минимально возможного в этом году на общих условиях 55,5 (56-летнего) возраста, имеете одного ребенка, на иждивении ни стариков, ни инвалидов нет, стаж составляет 32 года, работаете по максимальной ставке – в 95833,00 руб., но будете увольняться сразу после наступления страхового случая, то ваш размер страховой пенсии составит 33 259,71 руб. Это соответствует 320,1 баллам.

Чтобы понять, каков на данный момент стаж и определить, можно ли рассчитывать на досрочное оформление пенсий, стоит знать, что в него не засчитываются декретные и прохождение срочной службы в армии.

Учитывается только официально зафиксированная трудодеятельность, на протяжении которой производились пенсионные отчисления, и лишь в той части, в которой они превышают минимальные показатели заработной платы.

Следовательно, периоды «серой» работы с зарплатами «в конверте», фриланс и прочие изыски можно смело вычеркивать.

Для справки. В Германии и Великобритании о повышении пенсионного возраста задумались в 2007 году. При этом немцы договорились начать его внедрять раньше – с 2012 года и до 2024-го, но добавлять всего месяц в год. Британцы же поступили более радикально: отсрочили старт реформы до 2024 года, однако расти пенсия будет сразу на полгода в каждый отчетный период. Правда, и случится все на протяжении ровно двух лет, в результате чего страна выйдет на такой же, как и Германия, возраст выхода на пенсию в 66 лет. В США проблемой озаботились еще раньше – в 1983-м, и с 2002 по 2014 год ежегодно повышали пенсионный ценз на пару месяцев, поднявшись, тем самым, с 65 до 67 лет.

Бесспорно, в большинстве развитых стран проблемой критического роста средней продолжительности жизни и процента пенсионеров в обществе озадачились давно, и решать ее стали весьма кардинально.

Однако произошло это там, где отлично отлажены и работают системы социальной помощи, развиты формы негосударственного пенсионного обеспечения и высоко доверие к банковской системе. И это не говоря о том, что и сам уровень доходов, отношение в среде к пожилым, а также их крайне активный образ жизни для реформирования структуры в целом дали весьма и весьма благоприятную почву.

Что же касается России, независимые эксперты сетуют на то, что при полном отсутствии в нашей стране всех перечисленных необходимых факторов реформу все-таки проводят, и опасаются, что для народа подобная шоковая терапия ничем хорошим не кончится.

Напомним, в последние пять лет процент работающих пенсионеров в стране неуклонно уменьшается. Так, в 2018-м было зарегистрировано всего 9,6 миллионов лиц пенсионного возраста, продолжающих обеспечивать себя своим трудом и далее.

По специализации, более всего их занято на руководящих должностях (425 тыс. чел.), в образовании – 392 тыс., это специалисты науки и техники – 201 тыс., 131 тыс. пожилых граждан трудится у нас в здравоохранении и 91 тысяча – в области культуры и гуманитарных.

Какой минимум при наличии стажа

Чтобы получать пенсию по старости, следует достичь определенного возраста, иметь хотя бы минимальный трудовой стаж и необходимое количество баллов. В 2021 году эти параметры составляют:

• 65 лет — для мужчин и 60 — для женщин (с 2021 года возраст увеличен);
• стаж — 10 лет;
• ИПК —18,6 балла.

При подсчете стажа учитывается только время официального трудоустройства, в которое происходили выплаты в Пенсионный фонд.

Размер пенсии напрямую зависит от стажа и количества накопленных баллов. Если они минимальны, то и размер пенсии минимальный и зависит от прожиточного минимума пенсионера.

Неработающим – снова на 1 000 рублей

С 1 января 2021 года страховые пенсии россиян будут проиндексированы на 6,6%. Это не самая большая цифра (в 2019-м их повысили на 7,05%), но выше инфляции, которая ожидается ниже 4%.

Как и всегда, индексация пенсий будет произведена путем увеличения стоимости пенсионных баллов и фиксированной выплаты:

• Cтоимость 1 индивидуального пенсионного коэффициента (то есть, балла) увеличивается с 87,24 до 93 рублей
• Cумма фиксированной выплаты увеличивается с 5 334,19 до 5 686,25 рублей

Понятно, что у каждого сумма пенсии рассчитывается индивидуально, но в среднем по России сейчас пенсия составляет 15,4 тысячи рублей, следовательно, индексация на 6,6% прибавит к ней около 1 000 рублей.

Примерно так же были проиндексированы пенсии с 1 января 2019 года – средний размер пенсии увеличился примерно на 1000 рублей.

То есть, посчитать, какой будет пенсия в 2021 году, просто: нужно текущую ее сумму умножить на 1,066.

Однако на 6,6% повысят пенсии не всем, а только тем пенсионерам, которые:

• Получают именно страховую пенсию (то есть, не государственную и не социальную)
• Не работают
• Получают больше, чем прожиточный минимум

Социальные пенсии будут повышены позже, обычно их увеличивают с апреля. Ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам повышают с февраля, а работающие пенсионеры получают больше с августа (когда им добавляют пенсионных баллов).

Но с теми, кто получает прожиточный минимум – все сложнее.

Минимальная пенсия в России в 2021 году: таблица по регионам

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ с 01.01.2020 составляет 9311 рублей в месяц.

В Москве в 2021 году она составляла 17 500 рублей для неработающих лиц пожилого возраста, проживших в столице не менее 10 лет (с учетом применения городского стандарта Москвы). Для иных московских пенсионеров размер минималки рассчитывается из регионального уровня и составлял в прошлом году 12 115 рублей в месяц.

На 01.01.2020 установлена новая величина прожиточного минимума пенсионера в Москве — 12 578 рублей.

Самый большой размер пенсии — у пенсионеров, проживающих в Чукотском и Ненецком автономных округах (19 000 и 17 956 рублей соответственно), на Камчатке (16 543 рубля) и в Магаданской области (15 460 рублей), что обусловлено высокой стоимостью продуктов питания в этих регионах.

Северной столице за Москвой и Чукоткой не угнаться — минимальная пенсия в СПб равна средней по России и в 2021 году составляет 9311 рублей. По прогнозам ПФР, в 2021 году ее размер планировали увеличить до 9476 рублей, но этого не случилось.

Полный список регионов с размерами прожиточного минимума пенсионера:

Размер социальной пенсии инвалидам

Социальная пенсия — это пособие незащищенным категориям граждан. На нее имеют право инвалиды, дети-инвалиды и нетрудоспособные иждивенцы в связи с потерей кормильца.

Ее размеры различаются от категории и ежегодно устанавливаются 1 апреля в фиксированном размере. С 01.04.2020 социальные пенсии были проиндексированы на 1,061 % и составляют в 2021 году:

• 5284,11 руб. — инвалиды 2 группы (кроме инвалидов детства);
• 5284,11 руб. — дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие кормильца — одного из родителей;
• 12 681,08 руб. — инвалиды 1 группы с детства, дети-инвалиды;
• 10 567,73 руб. — инвалиды 2 группы с детства;
• 10 567,73 руб. — инвалиды 1 группы;
• 10 567,73 руб. — дети до 18 лет (до 23, обучающиеся очно), потерявшие обоих родителей;
• 4491,30 руб. — инвалиды 3 группы.

Если размер социальной пенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то назначается социальная доплата.

Чего еще ожидать?

Прожиточный минимум постоянно растет – в этой связи эксперты прогнозируют, что пенсионные выплаты будут повышаться регулярно и неизбежно. Уровень минимальной пенсии в следующем году, по их мнению, составит 9-9,2 тысячи. В среднем по России он вырастет на тысячу рублей.

В то же время эксперты сомневаются в том, что доплаты как-то улучшат благосостояние пожилых людей, находящихся на заслуженном отдыхе. Пособий по старости, как и раньше, не хватит на элементарные нужды — инфляция «съест» надбавку.

Доплаты и надбавки

В 2021 году их размер составит:

• За иждивенцев – по 1 895,42 р. за каждого (но не более троих)
• За работу на Крайнем Севере – 2 843,13 р., в приравненных к нему регионах – 1 895,42 р.
• За сельский стаж – 1 421,56 р.

Отдельные регионы страны используют специальный районный коэффициент (РК), на который увеличивается назначенная пенсия. Например, если гражданину определили выплаты в 20 000 р., то в зависимости от места жительства он будет получать:

• Республика Мордовия – 20 000 р. (РК – 1)
• Удмуртская Республика – 23 000 р. (РК – 1,15).
• Город Воркута Республики Коми – 32 000 р. (РК – 1,6)

При смене места жительства пенсионные выплаты пересчитываются с учетом новых районных коэффициентов. Например, если гражданин переехал из Мордовии в Удмуртию, его пенсия с 20 000 поднимется до 23 000 р.

Увеличение выплат федеральным льготникам

Отдельным категориям пенсионеров (инвалидам, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) дополнительно положена ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг в ее составе.

НСУ представляет собой соцпакет, включающий обеспечение лекарственными средствами, санаторными путевками с проездом до места лечения. Набор услуг может быть получен в денежном эквиваленте.

Индексация этих пособий произойдет 1 февраля 2021 года. Таблица показывает, как изменятся допвыплаты некоторым федеральным льготникам:

Повышение социальных и госпенсий

Индексация пособий этого типа пройдет 1 апреля 2021 года. Будут повышены на 7% все виды социальных пенсий:

• По возрасту. Увеличение с 5 283,85 до 5 653,72 р.
• По потере кормильца. Например, у ребенка, лишившегося обоих родителей, выплата поднимется с 10 567,73 до 11 307,47 р.
• По инвалидности. Пенсия инвалиду I группы увеличится с 12 681,09 до 13 568,77 р.

Повышение затронет выплаты по государственному пенсионному обеспечению, которое получают космонавты, инвалиды военной службы. Точная величина повышения рассчитывается индивидуально для каждого получателя.

Индексация социальной пенсии по старости в 2020 году

Мы уже разобрались, что самая минимальная пенсия в России приравнивается к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. И она не индексируется по аналогии с другими пенсиями. Но регионы вправе ежегодно пересматривать прожиточный минимум (что они и делают). Он понемногу растет, и пенсия растет вместе с ним.

Это сложно назвать справедливым ростом. Например, в Санкт-Петербурге этот показатель с 1 до 3 квартала 2021 года вырос почти на 100 рублей — с 9221,70 до 9303,80 рублей. Но, тем не менее, движение есть.

Каким будет размер пенсии с 2021 года?

По словам министра финансов г-на Силуанова, начиная со следующего года, пенсии ежегодно будут расти не менее чем на 6%. Эта цифра превышает

прогнозируемые инфляционные показатели, и укладывается в стратегию постепенного доведения уровня жизни российских пенсионеров к показателям обеспечения пожилых людей в развитых странах мира. В конкретном выражении пока – до 2024-го – это плюс тысяча каждый год. И в 2020-м номинальный размер пенсии должен стать не меньшим 20 000 рублей.

Опережающий инфляцию рост пенсий должен обеспечить постепенный рост пенсионного возраста согласно новой реформе, а также заморозка накопительной части.

И в правительстве рассчитали, что если бы эту непопулярную меру не приняли, то с учетом экономических реалий в 2024 году стали бы платить пенсионерам на треть меньше в пропорциональном выражении, нежели сейчас.

В планах на будущее довести размер пенсии до 40% от зарплаты перед выходом на нее.

Когда пенсию повышают

Пенсии повышают в трех случаях:

• при индексации. Коэффициент устанавливается правительством РФ в начале каждого года;
• за счет перерасчета. Для работающих пенсионеров производится ежегодно 01.08, для неработающих — по заявлению пенсионера, если есть основания для перерасчета;
• за счет увеличения регионального прожиточного минимума пенсионера. Увеличение происходит ежегодно с 01.01.

Из этого следует, что следующее после 2021 года повышение ждем 01.01.2021.

Система уравниловки в действии

Несмотря ни на какие проводимые в России реформы, система уравниловки в вопросах социального обеспечения пока присутствует. Человек, который всю жизнь не работал и не платил налоги, достигнув определенного возраста, вправе претендовать на получение от государства ежемесячной дотации в размере прожиточного минимума пенсионера в регионе. И человек, который всю жизнь проработал, но получал небольшую зарплату, получит практически такую же сумму — минимальные размеры пенсии по старости будут схожи.

Гуманно? Несомненно. Но справедливо ли?

Об авторе статьи

Юлия Дидух Бухгалтер, юрист по хозяйственному праву, главный редактор каналов «Правовой совет», «Ветеран труда» и «Человек в погонах в школе» на платформе Яндекс. Дзен

График повышений

На 2021 год предусмотрено несколько повышений размера пенсионных пособий.

Выглядит график следующим образом:

1. январь — страховая пенсия подверглась плановой индексации для нетрудоустроенных лиц на 6,3%;
2. апрель — социальная пенсия возросла на 7%;
3. август — будет пересмотрена выплата работающих пенсионеров (добавят 279 р.);
4. октябрь — индексация военных пенсий на 4%.

Если размер пособия не дотянет до минимума, пенсионер вправе претендовать на социальную доплату. Размер ее с января 2021 года был увеличен.