Каким должно быть время отдыха у работника согласно ТК РФ?

Особенности установления рабочего времени – неполного рабочего дня или сокращенной продолжительности рабочей недели, а также порядок привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные или нерабочие праздничные дни на практике вызывают немало вопросов. Попробуем разобраться в нюансах законодательства вместе, а также рассмотрим примеры оформления документов и сложившуюся судебную практику.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, режимы труда и отдыха квалифицируются как существенные условия трудового договора, которые могут быть изменены только по соглашению сторон. Для начала разберемся, что включает в себя каждое из этих понятий.

За отсутствие обязательных документов, устанавливающих режим рабочего времени и времени отдыха, работодатель несет ответственность

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочим является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Кроме того, к рабочему времени относятся и иные периоды, приведенные в трудовом законодательстве:

• перерывы для отдыха и приема пищи в месте выполнения работы (ст. 108 ТК РФ);
• специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ);
• перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ);
• междусменный отдых во время пребывания на вахте (ст. 299 ТК РФ);
• период командировки (ст. 166 ТК РФ);
• время простоя (ст. 72.2 ТК РФ) и др.

Статьей 106 ТК РФ установлено, что отдых – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно ст. 107 ТК РФ, видами времени отдыха являются:

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуск.

Разница между понятиями «рабочее время» и «режим рабочего времени» заключается в том, что первое из них характеризуется продолжительностью (например, не более 40 часов в неделю), а второе предусматривает время начала и окончания работы, чередование рабочих и нерабочих дней в определенном календарном периоде, время перерывов и т.д.

Трудовое законодательство также закрепляет перечень обязательных документов, устанавливающих режим рабочего времени и времени отдыха (рис. 1). За отсутствие таких документов работодатель несет ответственность.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Чтобы установить нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год), следует руководствоваться Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н, согласно которому норма исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с 2 выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). При 40-часовой рабочей неделе такая норма составит 8 часов. При продолжительности рабочей недели менее 40 часов она определяется так: установленная продолжительность рабочей недели в часах делится на 5.

Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 часов и т.д.) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного результата вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Рассчитаем норму рабочего времени в ноябре 2011 г.

При 40-часовой рабочей неделе:

40 ч : 5 ? 21 день – 1 ч = 167 ч

При 36-часовой рабочей неделе:

36 ч : 5 ? 21 день – 1 ч = 150,2 ч

Для некоторых категорий работников законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени и минимальная продолжительность ежедневной работы (смены). Перечень таких категорий работников и льгот (мер социальной поддержки) приведен в табл. 1.

Следует различать такие понятия, как сокращенная продолжительность рабочего времени и неполное рабочее время. Их сравнительная характеристика в соответствии со статьями 92 и 93 ТК РФ представлена в табл. 2.

Таблица 1

Категории работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени

Таблица 2

Время работы и отдыха отдельных категорий работников

Как было отмечено выше, в отношении отдельных категорий работников законодательством приняты специальные нормы, регламентирующие продолжительность их работы и отдыха. Например, ст. 333 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для педагогических работников (36 часов в неделю), а в ст. 334 ТК РФ предусмотрен для данной категории удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск. Кроме того, для данной категории предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью до одного года, предоставляемый, согласно ст. 335 ТК РФ, каждые десять лет.

Дополнительные ежегодные отпуска предусмотрены при ненормированном рабочем дне, для работающих в районах Крайнего Севера, на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, установленными специальной оценкой условий труда, и в некоторых иных случаях (ст. 116 ТК РФ).

Отметим, что к времени отдыха не относится отпуск по уходу за ребенком, т.к. это дополнительная мера защиты материнства, регламентированная специальными статьями Трудового кодекса РФ. На практике возможно применение данных специальных норм вместе с положениями о времени отдыха. Например, женщина при установлении беременности имеет право перед декретным отпуском уйти в отпуск ежегодный, при этом график отпусков, а также продолжительность работы, не имеют значение, но его регулирование осуществляется по общим правилам предоставления отпусков.

Категории времени работы и отдыха – одни из определяющих в трудовом законодательстве и их правильное понимание актуально для каждой из сторон трудовых отношений т.к. только в этом случае можно обеспечить соблюдение всех требований трудового законодательства и полноценную защиту прав работника и работодателя.

Сокращенная продолжительность рабочего времени и неполное рабочее время

Неполное рабочее время

Неполным считается рабочее время продолжительностью менее 40 часов в неделю. Выделяют несколько его типов в зависимости от сокращаемого периода. Неполными могут быть рабочий день или смена (допустим, работник трудится ежедневно не по 8 часов, а по 6). Используется и неполная рабочая неделя (например, 3 восьмичасовых рабочих дня в неделю). Также существует смешанный тип, когда одновременно применяются условия неполного рабочего дня (смены) и неполной рабочей недели (сотрудник работает 4 дня в неделю по 7 часов).

На установление неполного рабочего времени могут рассчитывать работники следующих категорий:

• беременные женщины (ст. 93 ТК РФ);
• один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 93 ТК РФ);
• лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке (ст. 93 ТК РФ);
• женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, а также отец ребенка, бабушка, дедушка, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ);
• аспиранты, обучающиеся по заочной форме (ст. 19 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

Чтобы для работника начал действовать режим неполного рабочего времени, ему следует: 1) написать заявление, указав в нем желаемую продолжительность рабочего времени, а также дату, с которой она будет применяться; 2) предоставить документ, подтверждающий право на установление неполного рабочего времени. В приложениях 1–5 содержатся образцы документов, необходимых для установления неполного рабочего времени.

На рис. 2 представлен порядок установления режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя. Необходимо помнить, что в таком случае работодатель обязан сообщить о планируемых изменениях письменно в службу занятости в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). Введение такого режима по инициативе работодателя возможно на срок не более 6 месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Мы рассмотрели общие вопросы планирования рабочего времени, а также порядок установления неполного рабочего дня и сокращенной продолжительности рабочей недели. В следующей части статьи речь пойдет о привлечении к сверхурочной работе, особенностях труда в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни и оплате такого рода работы.

Рисунок 1

Рабочее время и время отдыха

Кратко, статья Трудового кодекса РФ определяет, что под рабочим временем понимается период, когда работник должен исполнять обусловленные трудовым договором обязанности. Эта же статья определяет, что нормальная продолжительность еженедельного рабочего времени не должна превышать сорока часов. Подробная регламентация времени работы содержится в разделе ТК РФ.

Понятие «время отдыха» закреплено в ст. 106 ТК РФ, которая определяет его как время, свободное от исполнения трудовых обязанностей. В ст.107 ТК РФ закреплены виды отдыха, которые предоставляются работнику (перерывы в течение дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные (еженедельный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска), а в последующих статьях подробно регулируется каждый из них.

Комментарий к Статье 100 ТК РФ

Режим рабочего времени регламентируется главой 16 Трудового кодекса РФ. Под режимом рабочего времени в трудовом праве понимается распределение нормы рабочего времени для данной категории работников в рамках определенного календарного периода.

Согласно статье 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; поденный и суммированный учет рабочего времени); работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников; продолжительность ежедневной работы (смены); время начала и окончания работы; время перерывов в работе; число смен в сутки; чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Режим рабочего времени может устанавливаться только правилами внутреннего трудового распорядка, в отличие от действующей сейчас нормы, которая позволяет закреплять его в коллективном договоре. Для работников с индивидуальным режимом он устанавливается трудовым договором.

Неполное рабочее время выделяется в качестве отдельного режима рабочего времени.

Режим рабочего времени устанавливается для лиц, заключивших трудовой договор, т.е. для работников. В связи с этим необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы самой организации. Например, организация является непрерывно действующей (работает круглосуточно), а работники работают посменно. В настоящее время режим рабочего времени для всех работников может быть единым. Для работников отдельных подразделений он может быть различным. Стороны трудового договора по взаимному соглашению могут устанавливать также индивидуальный режим работы, если это не будет ухудшать условий труда работника по сравнению с действующим законодательством или коллективным договором.

Правительство РФ приняло Постановление от 10 декабря 2002 г. N 877 «Об особенностях рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы», которое устанавливает, что в соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ Правительство РФ постановляет установить, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством здравоохранения РФ.

На данный момент утверждены следующие положения:

1) Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;

2) Приказ МПС РФ от 5 марта 2004 г. N 7 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов»;

3) Приказ Минтранса РФ от 30 января 2004 г. N 10 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации»;

4) Приказ Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы»;

5) Приказ Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 г. N 112 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы»;

6) Приказ Роскомрыболовства РФ от 8 августа 2003 г. N 271 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы»;

7) Приказ Минтранса РФ от 16 мая 2003 г. N 133 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта»;

Приказ Минобороны РФ от 16 мая 2003 г. N 170 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации»;

9) Приказ Минфина РФ от 2 апреля 2003 г. N 29н «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений»;

10) Постановление Минтруда РФ от 12 июля 1999 г. N 22 «Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации»;

11) Постановление Минтруда РФ от 20 февраля 1996 г. N 11 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота».

Трудовой кодекс РФ регламентирует следующие разновидности режима рабочего времени, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка:

1) поденный учет рабочего времени;

2) суммированный учет рабочего времени;

3) режим ненормированного рабочего дня;

4) режим гибкого рабочего времени;

5) многосменный режим работы;

6) режим рабочего дня, разделенного на части.

Перерывы для отдыха и питания

В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут.
Такой перерыв на практике получил название «обед» или «обеденный перерыв». Его длительность должна определяться исходя из конкретных условий с учетом специфики деятельности работодателя и существующей организации питания работников. Конкретная продолжительность обеда устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.