Двойное гражданство в России: разрешено или находится под запретом?
Двойное гражданство (бипатризм) — это ситуация, когда человек признается подданным сразу нескольких государств. Находясь в РФ, такой гражданин, может предъявлять как местный паспорт, так и паспорт иной страны.
Бипатрид волен решать, где служить и платить налоги. Но начислять государственные выплаты, вроде пенсий и пособий, будет только одно государство.
Теоретически, в России разрешено двойное гражданство в классическом его понимании. Такое право указано в главном государственном документе — Конституции, а именно — в шестьдесят второй статье. Но если прочитать пункт 1 указанной статьи, то становится понятно, что бипатризм в России возможен только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение.
Выдержка из Конституции
А теперь посмотрим, с какими государствами у нас когда-либо имелись подобные договоры. Всего их два.
- Первое — Туркменистан. Но соглашение, дающее право на получение двойного подданства с данной республикой прекратило действовать в 2015 году. Причем, инициатором выступила Республика Туркменистан.
- Вторая — Таджикистан. На 2021 год соглашение с республикой действует. Поэтому россиянин с паспортом Таджикистана, признается как бипатрид.
Между Таджикистаном и Россией есть двойное подданство
На этом список заканчивается. Других соглашений Россия не заключала. Получается, что на сегодняшний день иметь в России то, что на юридическом языке называется именно двойным гражданством, может только обладатель паспортов РФ и Таджикистана.
Такой человек при въезде в РФ может показать любой из своих двух паспортов: российский или паспорт Республики Таджикистан. И его обязаны пропустить по любому из этих удостоверительных документов. При обращении в госорганы РФ россиянин-таджикистанец также может использовать любой из паспортов.
О том, что дает договор России о двойном гражданстве с Таджикистаном, мы писали в отдельной статье. Здесь отметим основное: получать пенсию, льготы и прочие государственные начисления бипатрид сможет только в одной стране — в той, где имеет постоянную прописку. Поэтому ради двойных выплат получать двойное гражданство не имеет смысла. Но и служить придется только единожды — в том государстве, где на момент призыва постоянно проживает гражданин.
Как получить двойное гражданство с РФ иностранному гражданину
Получить двойное гражданство с РФ вправе только подданные Таджикистана в виду наличия Международного Соглашения с этим государством.
Права подданных Таджикистана, которых приняли в гражданство РФ:
- безвизовое въезд и выезд из РФ;
- льготные условия, касающиеся регистрации и длительного пребывания;
- защита обоих государств;
- социальные блага обеих стран.
Порядок оформления паспорта РФ при этом не отличается от порядка, предусмотренного для подданных других государств. Предусмотрен общий и упрощенный порядок. Отличие заключается только в том, что граждане Таджикистана при приобретении российского статуса, не отказываются от прежнего подданства.
Условия для мигрантов из Таджикистана для приема в гражданство РФ:
- проживать в РФ с видом на жительство не менее 5 лет до подачи заявления о выдачи российского статуса, если нет оснований для упрощенного получения гражданства;
- соблюдать Конституцию и Законодательство России;
- обладать законным источником средств для проживания и обеспечения себя и своей семьи, если заявитель переехал с семьей.
Может ли россиянин иметь второе гражданство, если нет международного договора
Россиянин может быть гражданином нескольких стран, то есть иметь второе, третье и т.д. гражданства. Но если у РФ с другим государством не заключено соглашение, то в России двойным гражданством это признаваться не будет. К такой ситуации применяется термин второе гражданство.
Соответственно, если у вас имеются паспорта РФ и любой другой страны (кроме Таджикистана), то это будет второе, а не двойное подданство.
Россиянин, желающий оформить гражданство другого государства, не обязан расставаться со своим российским паспортом. Законы этого не требуют.
«Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации»,
— Статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ.
Но в то же время в законе уточняется, что, если гражданин РФ стал гражданином еще и другой страны, то для России он остается только россиянином. Паспорт иного государства на территории РФ приниматься в расчет не будет.
Россиянин, имеющий несколько гражданств, признается в РФ только как гражданин РФ, выдержка из статьи 6 ФЗ “О гражданстве РФ”
Поэтому россияне, которые обзавелись одним или несколькими паспортами других стран (кроме Таджикистана):
- при въезде в РФ показывают паспорт РФ;
- любые документы в России оформляют по российскому паспорту;
- при обращении в государственные органы тоже действуют исключительно как россияне и предъявляют российский документ, удостоверяющий личность.
К иностранным гражданам, которые желают вступить в число россиян, российское законодательство также лояльно.
Будущих граждан страны не заставляют отказываться от исходного гражданства (раньше заставляли, но с 24 июля 2020 года российские паспорта стали выдавать без отказа от иного подданства). Поэтому, когда иностранец становится гражданином РФ, он сохраняет и свое прежнее гражданство (если родное государство позволяет своим подданным иметь несколько паспортов).
Про разницу между двойным и вторым гражданством
Последствия несвоевременной подачи уведомления в органы МВД
Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.
К уважительным причинам несвоевременной подачи заявления относятся: состояние здоровья (при наличии соответствующей медицинской справки), работа по контракту (требуется копия контракта) и т. д. Остальные действия могут рассматриваться как нежелание явиться в уполномоченный орган для подачи уведомления.
Таким образом, Россия не признает у своих жителей зарубежного подданства: россиянин имеет право пребывать на территории РФ, осуществлять въезд и выезд из страны, обращаться в государственные учреждения только по своему российскому паспорту. При этом второй паспорт он может использовать в других странах.
При получении второго гражданства, россиянин обязан лично уведомить об этом органы МВД в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа. Если он находился в этот период за пределами РФ, срок будет считаться с момента его въезда на территорию своей страны. За несоблюдение срока подачи заявления налагается штраф вплоть до уголовной ответственности.
Смотрите видео: необходимые документы, подтверждающие факт уведомления о наличии второго гражданства.
При наличии паспортов 2 стран россиянин выполняет обязательства только перед тем государством, на территории которого он проживает постоянно. Однако прежде чем обращаться за получением документов иностранного государства, стоит основательно изучить законодательную базу этой страны, чтобы избежать юридических сложностей и нежелательных последствий.
С какими странами разрешено двойное гражданство с Россией: список
Ниже приводим список стран с двойным гражданством с Россией. Так как государства, признающие официальное двойное гражданство можно пересчитать по пальцам одной руки, в перечень включены страны, в которых гражданам разрешают иметь два и более паспортов, но не двойное гражданство. То есть каждое государство такого человека рассматривает только как своего гражданина.
Страны Европы с двойным гражданством с Россией
- Австрия (разрешено в исключительных случаях) — 99% граждан, получающих австрийское гражданство, вынуждены отказаться от предыдущего. Власти Австрии не возражают против двойного гражданства только в случае, когда ребенок граждан страны родился в другом государстве и получил иное подданство (например, в США, где дается гражданство по рождению). Также двойное гражданство возможно, если человеку дают паспорт Австрии за особые заслуги.
- Албания — Закон о гражданстве Албании не запрещает иметь два гражданства. В статье 9, где перечислены условия для кандидатов, желающих приобрести паспорт страны, нет требования о выходе из прежнего гражданства. Поэтому граждане государства могут иметь несколько паспортов и не опасаться какого-либо наказания.
- Беларусь — белорусы могут спокойно получать гражданства иных стран — родного подданства их лишать из-за этого не станут.
- Бельгия — до 2008 года власти Бельгии жестко относились к вопросам множественного гражданства и автоматически лишали паспортов своих подданных, сменивших страну. С 28 апреля 2008 года позиция изменилась в противоположную сторону — граждане государства теперь спокойно могут получать паспорта других стран и оставаться бельгийцами. Иностранцы могут претендовать на паспорт Бельгии без отказа от исходного подданства.
- Болгария (разерешно с исключениями) — гражданин Болгарии при получении паспорта еще одной страны, не потеряет исходного гражданства. Если россиянин хочет получить паспорт Болгарии, то, согласно статье 12 Закона о болгарском гражданстве, ему нужно отказаться от исходного подданства. Но есть много исключений, при которых можно сохранить родной паспорт. Это возможно при получении гражданства Болгарии по: болгарскому происхождению; родителю-гражданину Болгарии; инвестициям; браку с болгарином; особым заслугам перед страной.
- Великобритания — у властей Великобритании нет никаких проблем с наличием нескольких гражданств у подданных. Россиян в ряды английских граждан принимают без необходимости отказываться от российского паспорта.
- Венгрия — Венгрия примет новых граждан и не потребует при этом отказываться от прежнего гражданства. Делать уведомление о наличии другого подданства венграм также не придется.т
- Германия (разрешено в некоторых случаях) — Германия к множественному гражданству относится отрицательно. Двойное гражданство с Германией возможно в некоторых случаях, в частности, если иностранец не может оформить выход из своего гражданства по независящим от него причинам, или если рискует потерять крупную сумму денег при отказе от родного паспорта. Также исключения есть для некоторых пожилых заявителей (все исключения — в параграфе 12 закона Германии о гражданстве).
- Греция
- Дания — Дания долгое время требовала отказываться от гражданства от кандидатов, желающих примкнуть к числу датчан. Но с сентября 2015 года королевство разрешило своим подданным иметь два и более паспорта.
- Ирландия
- Исландия
- Испания (по закону запрещено, а по факту можно) — Закон Испании, вроде бы, и требует от россиян, желающих стать испанцами, отказаться от гражданства РФ, но по факту процедура эта ничего не значит. Весь процесс сводится к тому, что новоиспеченный испанец сообщает в суде, что отказывается от своего прошлого гражданства и подписывает соответствующий документ. Для российских властей такой документ — всего лишь бумажка, которая не имеет юридической силы. Поэтому получается, что гражданин и требования Испании выполнил, и паспорт РФ не теряет. Но Испании об этом знать не нужно, поэтому при въезде в страну на границе стоит показывать испанский паспорт.
- Италия
- Косово
- Литва
- Люксембург — долгое время Люксембург противился идее наличия у его подданных двух паспортов. Но в 2009 году правительство страны сдалось и все-таки разрешило мигрантам сохранять прежнее гражданство при получении паспорта Люксембурга.
- Северная Македония
- Мальта — сохранять прежнее гражданство новоиспеченным мальтийцам разрешили с 2000 года.
- Молдова (по закону нельзя, по фату можно) — В шестой статье Закона о гражданстве Республики Молдова сказано, что молдаване могут иметь двойное гражданство только в исключительных случаях, а в 15-й статье говорится, что при получении молдавского подданства нужно отказаться от прежнего. По факту, иметь два, три и более паспортов молдаване могут, чем активно пользуются.
- Нидерланды (разрешено в исключительных случаях) — Нидерланды требуют, чтобы новые граждане страны отказывались от родного гражданства. Сохранить российский паспорт можно только в некоторых случаях: если вы замужем/женаты на гражданине страны или состоите в официальном партнерстве с голландцем; у вас есть ВНЖ беженца; вы родились и проживаете в Нидерландах; вы рискуете потерять крупную сумму денег в случае выхода из гражданства, например, теряете право на наследство; если для отказа требуется заплатить непосильную сумму.
- Норвегия — иметь два и более паспортов гражданам Норвегии разрешено с 2021 года после вступления в силу изменений в местный закон о гражданстве.
- Польша
- Португалия
- Румыния
- Сербия
- Словения (разрешено в некоторых случаях) — гражданство Словении получают двумя путями: по происхождению (когда предки жили в стране) и через натурализацию (при проживании в Словении в течение 10 лет или при наличии иных оснований). В первом случае отказываться от исходного гражданства заявителя не просят. А во втором случае россиянам, как и выходцам из других стран, придется попрощаться с исходным гражданством.
- Украина (по закону нельзя, по факту можно) — законы Украины не разрешают получать синий паспорт, не отказавшись от прошлого гражданства. А украинцев, переметнувшихся в другие страны, обещают лишать родного гражданства. Но на деле эти требования не работают. Украинцы — как простые жители страны, так и представители власти — сейчас массово получают гражданства иных стран и родного подданства их никто не лишает.
- Финляндия — власти Финляндии изменили свое отношение к множественному гражданству в 2003 году и разрешили новым гражданам не отказываться от своего первого паспорта.
- Франция
- Хорватия (разрешено в исключительных случаях) — россиянину, решившему навсегда сменить РФ на Хорватию, от красного паспорта придется отказаться. Сохранить прежнее гражданство законы Хорватии позволяют, если у заявителя есть супруг-хорват, либо если кандидат является этническим хорватом и может это доказать.
- Черногория (разрешено в исключительных случаях) — Черногория не допускает, чтобы у ее подданных было два и более гражданств. Исключение делают только для богатых иностранцев, которые становятся черногорцами через инвестиции. Чтобы получить такую привилегию, кандидату придется раскошелиться на сумму от полумиллиона евро.
- Чехия — с 2013 года россияне, получающие гражданство Чехии, могут иметь два паспорта в кармане и им за это ничего не будет.
- Швейцария
- Швеция
О способах получения двойного гражданства
Несмотря на то что полноценное двойное гражданство для россиянина возможно только с Таджикистаном, многие жители РФ имеют паспорта других государств, пребывая в статусе множественного гражданства. Практика показывает, что если даже законы какой-либо страны запрещают иметь два гражданства, чаще всего существуют исключения, позволяющие обойти подобные запреты.
Казахстан
Республика Казахстан принадлежит к числу государств, запрещающих своим гражданам иметь ещё одно гражданство и требующих от иностранцев, претендующих на казахское гражданство, аннулировать предыдущее. Этими мерами власти страны обозначили приоритетное направление внутренней политики, имеющее целью трудоустройство и социальную защиту собственных граждан. Принимая гражданство другой страны, казахстанец должен сообщить об этом иммиграционным властям РК и прекратить казахское гражданство. Иностранец, в том числе россиянин, получающий гражданство РК, может сохранить предыдущее гражданство, если он:
- не достиг совершеннолетнего возраста;
- является недееспособным;
- особо отличился перед Казахским государством или является специалистом, в котором остро нуждается экономика страны. Решение о предоставлении гражданства в этом случае принимается Президентом страны и, помимо претендента, гражданство получают и члены его семьи;
- является репатриантом или потомком таковых.
Двойное гражданство в Казахстане запрещено
Беларусь
Белорусское законодательство также не предусматривает двойного гражданства: нужно выходить из предыдущего, чтобы получить белорусское, или отказываться от паспорта РБ в пользу другого государства. Исключение сделано только для несовершеннолетних детей в смешанных браках. До наступления 18-летнего возраста эти дети могут иметь два гражданства, но после вступления в совершеннолетие необходимо выбрать одно из них.
Российская же сторона смотрит на вступление гражданина Беларуси в российское гражданство как на частный случай общего правила: после выполнения всех требований к претенденту такой заявитель может получить паспорт РФ и будет иметь статус российского гражданина на территории РФ.
Двойное гражданство в Беларуси могут иметь дети, недостигшие совершеннолетия
Азербайджан
Иметь второе гражданство на законных основаниях могут азербайджанцы, оформившие его до 1998 года, т. е. до момента выхода Указа Президента страны, согласно которому владеть паспортами двух или боле стран в Азербайджане запрещено. Если гражданин страны принял гражданство иного государства, он должен в течение месяца сообщить об этом властям Азербайджана, после чего азербайджанское гражданство этого человека утратит силу. Если не сообщить своевременно о вступлении в другое гражданство, можно получить административный штраф.
Последние изменения в иммиграционном законодательстве АР ужесточили требования к претендентам на получение гражданства страны: например, ребёнок, появившийся на свет на территории Азербайджана может быть наделён гражданством страны только в том случае, если оба родителя (или один из них) являются гражданами АР или лицами без гражданства, детям иностранных граждан в такой ситуации азербайджанское гражданство не положено. Помимо этого, лишить гражданства АР могут за прохождение службы в армии другого государства или за деяния, подрывающие основы национальной безопасности страны.
Законами Азербайджана двойное гражданство не предусмотрено
Молдова
Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР. Несмотря на то что договоров о двойном гражданстве республика не подписывала ни с одной страной мира, иметь 2 паспорта в Молдове не запрещено никому, даже госслужащим. Ограничения на два гражданства для чиновников и политиков были введены в 2007-м году, но уже в 2009-м их отменили, и сегодня можно иметь множественное гражданство, даже занимая самый высокий пост в стране. Россияне могут смело оформлять молдавское гражданство, не отказываясь от российского. Для этого потребуется подтвердить, что заявитель достиг совершеннолетия и соответствует одному из требований:
- прожил в Молдове 10 лет или более;
- состоит в браке с гражданином страны минимум 3 года;
- имеет статус беженца в Молдове.
Претендент на гражданство Молдовы должен:
- иметь постоянный доход в стране и быть в состоянии содержать себя, не обращаясь за социальной помощью к государству;
- знать молдавский язык на уровне, достаточном для общения на работе, в быту и в общественных местах.
Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР
Страны Америки, где разрешено иметь два гражданства
Северная Америка:
- Антигуа и Барбуда — маленькое островное государство на Карибах с населением как в московском Бибирево, будет радо новым гражданам и не станет требовать прощаться с родным гражданством. Антигуа и Барбуда — одно из тех государств, где можно купить паспорт за инвестиции. Сумма вложений — 100 тысяч долларов.
- Багамские острова (возможно в исключительных случаях) — легально иметь двойное гражданство: багамское и какое-нибудь еще могут только дети, которые были рождены в другом государстве и получили там гражданство автоматом. Но и то после 21 года нужно будет определиться и выбрать какую-то одну страну.
- Барбадос
- Белиз
- Бермудские острова
- Гренада — в списке документов на гражданство Гренады не значится отказ от предыдущего гражданства. Стать островитянином можно, в том числе, за инвестиции, при этом весь процесс оформления может происходить без приезда в Гренаду — готовые паспорта просто присылают богатым заявителям домой.
- Доминика — небольшое островное государство, которое часто путают с Доминиканой, дает гражданство без отказа от предыдущего. Инвесторам, которые получают паспорт Доминики за вложения, даже не придется приезжать в страну — всё можно сделать заочно и получить новый паспорт по почте.
- Доминиканская Республика
- Канада — канадским властям, как и российским совершенно без разницы, есть у их подданных паспорта других стран или нет. Поэтому понаехавшим россиянам можно не переживать за исходное гражданство — его отбирать при получении паспорта Канады не станут.
- Коста-Рика — не только признает множественное подданство, но еще и дает гражданство любому ребенку, рожденному в стране. Российские эмигранты рожать сюда едут, кстати, охотно: медицина для беременных в стране неплохая, а ребенок вместе с гражданством получит возможность в дальнейшем бывать в 130 странах мира.
- Куба
- Мексика
- Сент-Китс и Невис
- Сент-Люсия
- Соединенные Штаты Америки
- Ямайка
Южная Америка:
- Аргентина — правительство Аргентины совсем не возражает, если у граждан страны имеется больше одного паспорта. Никого на этом основании не наказывают и не притесняют.
- Боливия
- Бразилия
- Венесуэла
- Колумбия
- Парагвай
- Перу
- Суринам — в этом государстве вас примут без отказа от гражданства, но попросят подтвердить, что родная страна не против того, что вы решили стать гражданином Суринама.
- Уругвай
- Чили
- Эквадор
Ограничивающие факторы
Ограничения в сфере множественного гражданства присутствуют и касаются определённого круга лиц. Тем, кто имеет иностранное подданство, запрещено:
- поступать на госслужбу (ФЗ №79 о госслужбе 2004/27/07 редакция 2016/19/12 ст.16 п.1 пп.7);
- учреждать, контролировать и быть редактором в СМИ, а также владеть более 20% акций (Закон №2124-1 о СМИ 1991/27/12 редакция 2016/03/07 ст.19.1);
- входить в состав ОПРФ (ФЗ №32 об Общественной палате 2005/04/04 редакция 2016/28/12 ст.7 п.2 пп.5).
С исполнением воинского долга ситуация не однозначна (ФЗ №53 1998/28/03 редакция 2017/22/02):
- отслужившие в армии другой страны лица с двойным гражданством не подлежат призыву в России (ст.23-г);
- те, кто имеет иностранное подданство, не подлежат призыву (ст.2 п.1);
- по смыслу ст.23 лица с 2 гражданствами не освобождаются от армейской службы.
Несмотря на то, что служба в армии сопряжена с государственной тайной и относится к виду госслужбы, на практике всех граждан призывного возраста, имеющих российское гражданство, при появлении на территории России немедленно призывают на год в ряды ВС (обычно строительные войска и МЧС).
Обладатели множественного гражданства не могут избираться (в Думу, СБ, СФ и пр.), быть судьями, работать в Прокуратуре и Следственном комитете, служить или работать в МВД и ФСБ (Закон №5485-1 о государственной тайне 1993/21/07; ПП №1003 1998/22/08).
Возможно ли двойное гражданство России и Казахстана
Казахстан — одно из тех государств, которые ревностно относятся к своим гражданам. Республика не допускает наличия ни двойного, ни второго гражданства у своих подданных. Двойное гражданство России и Казахстана на сегодняшний день невозможно. Это значит, что:
- казахстанцу, который оформляет российское гражданство, придется попрощаться с гражданством республики. В пункте 5 статьи 21 закона «О гражданстве Республики Казахстан» говорится, что казахстанцев, приобретающих иное гражданство, лишают паспортов РК.
- россиянин, желающий вступить в ряды граждан Казахстана, должен будет отказаться от паспорта РФ, согласно статье 17 закона «О гражданстве РК».
В статье 21 указанного выше закона сказано, что после получения гражданства РФ нужно сдать казахстанский паспорт в органы внутренних дел РК или в посольство. На это дается 30 дней. Если казахстанец решил схитрить — получил другое гражданство и при этом продолжил пользоваться паспортом РК, то он рискует получить серьезный штраф.
Что такое двойное гражданство. Как законодательство РФ регулирует возможность его получения
О порядке получения гражданства читатель сможет прочитать в нашей тематической статье.
Двойное (множественное) гражданство – это правовой статус, который наделяет своего обладателя гражданской принадлежностью к двум или более государствам. При этом бипатрид (лицо с двойным подданством) одновременно располагает правами и обязанностями от каждого имеющегося гражданства.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, российский подданный вправе принять оформить двойное гражданство, однако наличие второго подданства не исключает возможности пользоваться российскими правами и исполнять обязанности российского гражданина.
Несмотря на право резидента стать обладателем двойного подданства, его реализация возможна только при наличии международного соглашения между РФ и государством, чье гражданство планирует получить соискатель. Ст. 62 Конституции регулирует правовое положение лиц с двойным гражданством, в ней указаны случаи приобретения подданства без отказа от паспорта РФ.
Двойное гражданство России и Беларуси: формально запрещено, но иметь два паспорта можно
Официально двойное гражданство в Беларуси под запретом. Президент Лукашенко честно признается, что «побаиваться» идти на такую меру.
«Если позволить всем (иметь двойное гражданство в РБ, прим. ред), то я побаиваюсь. Побаиваюсь, что сюда хлынет такая волна за двойным гражданством»,
—
Александр Лукашенко.
Делать для братской России исключение президент республики не видит смысла, так как «права почти одинаковые что там, что здесь».
Лукашенок о двойном гражданстве России и Беларуси
Но, как и Россия, Беларусь не запрещает иметь два гражданства. То есть, если гражданин республики получил паспорт России или любого другого государства, то лишать его гражданства РБ или наказывать каким-либо другим способом не станут. Просто такой человек для Беларуси будет считаться только лишь белорусом. Второе, третье и т.д. гражданства власти страны за своим подданным признавать не будут. Об этом прямо говорится в статье 11 закона «О гражданстве Республики Беларусь».
«За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь»,
—
из статьи 11 закона «О гражданстве Республики Беларусь».
Россия, в свою очередь, такого гражданина будет считать только россиянином.
В общем, если у вас паспорта двух стран, то на территории России вы россиянин, а на территории Беларуси — белорус.
Штраф за двойное гражданство
Штраф за двойное гражданство не предусмотрен, поскольку отсутствует запрет двойного гражданства. Штраф полагается за нарушение сроков подачи уведомления или подачу неполного комплекта требуемых бумаг. Размер штрафа – от 500 до 1000 рублей.
Если уведомление о двойном гражданстве не подано, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200,000 рублей, заработной платы или другого дохода, полученного на протяжении 1 года, или же обязательные работы на срок до 400 часов. Условия и размер штрафа установлены ст. 19.8.3 КоАП РФ и ст. 330.2 УК РФ.
Двойное гражданство России с Украиной: можно ли иметь паспорта двух государств
Иметь паспорта Украины и России формально нельзя, а на практике можно. Если почитать украинские законы, то создается впечатление, что в этом отношении у местных властей всё серьезно. Например, 2-я статья закона «О гражданстве Украины» сообщает, что, если украинец получил паспорт иной страны, то для родного государства он останется только украинцем.
Всё по тому же закону, а именно, согласно 19-й его статье, если гражданин страны получает еще один паспорт, то украинского гражданства его лишают автоматически.
На деле ситуация обстоит иначе. У украинцев, которые массово приобретают гражданства РФ и других стран, украинские паспорта не забирают. Местные власти на это попросту закрывают глаза. Более того, даже если человек и рад бы лишиться гражданства Незалежной, сделать ему этого не дадут. В последние годы украинские власти практически не подписывают документы на выход из гражданства.
Поэтому на вопрос о том, можно ли иметь гражданство Украины и России ответ утвердительный. Украинец, ставший обладателем красного паспорта, для России становится россиянином, а для Украины остается украинцем. Штрафовать или еще как-то наказывать за вступление в ряды россиян его не станут.
А вот если россиянин захочет стать украинцем, то ему все-таки потребуется отказаться от российского паспорта.
В каких случаях россиянин может получить второе гражданство
С точки зрения нашего законодательства россиянин волен вступить в иное гражданство в любой момент, когда он того пожелает. Разумеется, для этого нужно выполнить ряд требований, которые предъявляются иностранными нормативными актами.
Однако нельзя забывать и об ограничениях российского права, которым допускается наличие нескольких паспортов, за исключением случаев, описанных выше. Поэтому если вы не состоите и не планируете состоять на госслужбе, вопрос получения второго гражданства – это сугубо личное желание и возможность.
Как получить второе гражданство
Здесь нет единого рецепта. Процесс может быть довольно длительным и изматывающим: практически ни одно государство сразу не примет в гражданство иностранца.
Как правило, путь ко второму паспорту тернист: прежде чем получить статус гражданина в выбранной стране, потребуется прожить там несколько лет, затем оформить вид на жительство (далее – ВНЖ) и только после этого можно ходатайствовать о вступлении в гражданство.
Стоит тщательно изучить требования местного законодательства: бывает так, что приобретение гражданства другой страны возможно лишь при условии выхода из российского.
Уведомление
Если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, законом ему предписано обязательно известить об этом миграционные органы. В качестве таковых действуют подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). Такая мера была введена в целях усиления контроля миграции и защиты государственных интересов.
Какие страны наиболее популярны
Намереваясь отправиться в отпуск, мы выбираем страну или город в зависимости от своих предпочтений. Неделю-другую наслаждаемся отдыхом, затем возвращаемся домой в привычную обстановку. Другое дело – если речь идет о глобальных переменах и переезде в иное государство. Здесь следует хорошо подумать, какую страну выбрать, оценить все возможные варианты, сопоставить их со своими желаниями и возможностями.
Как правило, наши соотечественники отдают предпочтение США, странам Европы (Испания, Италия, Великобритания, Германия), Австралии.
При этом многие уверены, что во всех остальных странах отношение к двойному и второму гражданству такое же толерантное, как и в России. Однако это далеко не так: в некоторых странах действует законодательный запрет на второй паспорт. Поэтому прежде чем принимать окончательное решение, лучше заранее уточнить, в каких странах есть двойное гражданство. Понятие «двойное» употреблено не случайно: большинство официальных документов именует так и классическое двойное, и множественное гражданства.
Двойное гражданство России и Армении
Армянские власти в вопросах двойного гражданства более чем лояльны. В 2007 году правительство обновило закон «О гражданстве Республики Армения» и добавило в него отдельную статью (13.1), посвященную двойному подданству. Если ее почитать, то получается, что граждане Армении могут свободно получать паспорта других стран. Местные власти мешать не станут, но армян, подавшихся в чужие края, по-прежнему будут считать только своими гражданами.
В том же законе отдельно говорится про отказ от гражданства. Если армянин подготовил такой отказ, то гражданства республики на этом основании он не утратит. Поэтому все армяне, которые при получении гражданства РФ сделали отказ от гражданства РА (он требовался до 24 июля 2021 года), сохранили статус граждан Армении.
Кстати, раньше в законе было прописано, что армянин должен сообщить о том, что получил другое гражданство. Но в 2021 году местные власти махнули на это требование рукой. Тогдашний замначальника полиции Армении Вардан Егиазарян посетовал журналистам, что норму никто не соблюдает, а за все время уведомление о другом гражданстве подал один человек, в итоге, данное положение из закона решили убрать.
Список стран, запрещающих двойное гражданство
Миграционная политика не везде столь лояльная как в России, есть регионы, в которых Правительство против двойного гражданства или второго паспорта. Причины называют разные: не хотят терять национальные признаки, благосостояние, боятся из-за иммиграционного оттока. В общем каждой из этих стран, есть что терять, но сугубо, по мнению местных властей. Зачастую влияет и форма управления – при монархии и социализме никогда не было разрешено двойное гражданство.
В 2021 году все еще нет закона, разрешающего стать обладателем второго или двойного гражданства, в таких странах:
- Южная Корея
- Северная Корея
- Япония
- КНР
- Гонконг
- Макао
- Таиланд
- Камбоджа
- Вьетнам
- Индонезия
- Индия
- Казахстан
- Украина
- Беларусь
- Австрия
- Швеция
- Германия
- Дания
- Азербайджан
- ОАЭ
- Кувейт
- Катар
В принципе Россия активно сотрудничает с данными странами, но к сожалению, приобрести у них двойное гражданство практически невозможно из-за внутригосударственного запрета. Есть некоторые исключения, когда власти заинтересованы привлечь российского ученого, деятеля искусства.
Двойное гражданство России и Германии
Германия не желает делить своих подданных с другими странами, поэтому не разрешает им иметь какие-либо другие гражданства, кроме немецкого. Свое отношение к двойному подданству власти страны выразили в законе Германии «О гражданстве» (StAG).
В 17-м параграфе документа сказано, что у немца заберут гражданство Германии, если он получит паспорт другого государства. А в 10-м параграфе говорится: если иностранец решит получить германский паспорт, то от родного гражданства ему придется отказаться.
Правда, есть несколько исключений, при которых немецкие власти готовы поступиться принципами и позволить претенденту сохранить исходное гражданство. Согласно 12 параграфу упомянутого выше закона это возможно в следующих случаях:
- Человек по каким-то причинам не может оформить выход из гражданства. Такое случается, если власти страны в принципе запрещают процедуру выхода из подданства. Например, не выпускают из гражданства некоторые арабские и африканские страны. Также бывают ситуации, когда процедура выхода в законе, вроде бы, есть, но по факту отказаться от гражданства невозможно, например, кандидату затягивают сроки и чинят всевозможные препятствия. В этом случае Германия готова идти навстречу и позволить сохранить родное подданство.
- Если заявитель имеет гражданство одной из стран ЕС или Швейцарии, то ему дадут немецкий паспорт и при этом позволят сохранить гражданство.
- Если человек рискует понести крупные финансовые потери при утрате прежнего гражданства, то ему также могут дать паспорт Германии без выхода. Например, кандидат получил наследство, но при отказе от подданства утратит право на него. Как поясняют адвокаты, двойное гражданство с Германией по этому основанию возможно, когда речь идет о крупных суммах не менее 10 тысяч евро.
- Для некоторых людей старше 60 лет тоже могут сделать исключение, если оформление выхода для них окажется слишком затруднительным. Например, от пенсионера требуют личное присутствие для оформления отказа, а он, в силу болезни, не может выехать в родное государство и пройти процедуру.
Как видите, исключений не много и в большинстве случаев иметь двойное гражданство России и Германии невозможно.
Случаи, при которых Германия разрешает иметь двойное гражданство
Получение иностранного гражданства
Но путешествовать всю жизнь, ведя наполовину бродячий образ жизни – вариант не для слабонервных людей. Всегда хочется иметь что-то свое, какое-то родное место, где тебя всегда будут ждать.
Есть определенные преимущества в том, чтобы повсюду быть проходимцем, но такой стиль жизни слишком близко граничит с одиночеством.
Если по какой-то причине условия жизни в родной стране не устраивают, можно задуматься о том, чтобы «осесть» в более комфортных условиях. Но здесь можно столкнуться с целым рядом проблем
:
- Получения гражданства в другой стране может затянуться на долгие годы.
- Для заветной «корочки» придется выучить язык, ознакомиться с историей и культурой страны, в которую мигрировали.
- Инвестиционный вариант получения гражданства обойдется не меньше чем в сотню тысяч долларов. С такими средствами можно и в России относительно неплохо жить.
- Даже спустя 5 лет проживания на чужбине в выдаче местного паспорта могут отказать, гарантию никто не дает.
- Рано или поздно придется возвращаться домой, хотя бы, чтобы навестить семью и близких друзей. Ну, или тоска проснется, по родным просторам. А как российские пограничники и сотрудники полиции отреагируют на иностранный паспорт?
Двойное гражданство России и Молдовы
Молдавское правительство разрешает своим подданным иметь два и более гражданства. Но с оговоркой, что для республики такой человек остается только лишь гражданином Молдовы.
«Гражданин Республики Молдова, обладающий гражданством другого государства, в отношениях с Республикой Молдова выступает только как ее гражданин»,
—
из статьи 24 закона «О гражданстве Республики Молдова».
В этой же статье сказано, что молдаване могут получать паспорта других стран — из-за этого гражданства республики их не лишат.
Получается, что молдаванин, получивший паспорт России (и наоборот), может пользоваться двумя паспортами. Но для РФ он будет только россиянином, а для Молдовы — только молдаванином.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Двойное гражданство России и США
Правительству США совершенно без разницы, есть у его подданных какие-то другие гражданства, кроме американского, или нет. Как мы выше выяснили, власти РФ на этот вопрос смотрят точно также, поэтому иметь одновременно гражданства России и США можно.
Россиянину, который захочет стать американцем, не придется отказываться от родного гражданства — этого не требует ни российские, ни американские законы. Но стоит учитывать, что для правительства Америки вторые, третьи, десятые паспорта граждан США — это лишь ничего не значащие бумажки, так как в глазах властей страны их граждане являются только американскими, и больше ничьими, подданными.
Должен ли подавать уведомление бывший иностранец после получения гражданства РФ
А здесь происходит настоящая путаница. Вообще, по закону (статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»), подавать уведомление о втором гражданстве должны только граждане России, которые уже будучи россиянами, получают иное гражданство.
Если же иностранец делает российский паспорт, то после этого подавать уведомление о том, что у него уже есть другое гражданство, он не обязан.
Пример 1: Настя — гражданка РФ. В 2021 году она получила гражданство Канады. По закону Настя обязана уведомить российские власти о канадском гражданстве.
Пример 2: Виктория — гражданка Украины. В 2020 году она также получила российский паспорт. По закону, Виктория не обязана делать уведомление о втором гражданстве.
Пример 3: Виктор — гражданин Беларуси. В 2015 году получил гражданство России. В 2021 году — оформил гражданство Франции. Виктор не обязан уведомлять о гражданстве Белоруссии, но должен сообщить о французском гражданстве, так как получил его уже после того, как стал российским гражданином.
Но в некоторых регионах бывших иностранцев, получивших гражданство РФ, вопреки закону, требуют уведомлять об исходном гражданстве. В противном случае грозят штрафами.
«Получила паспорт в СПб сказали после того как сделаете регистрацию уведомить о приобретении второго гражданства»,
—
сообщение из ВК.
«Моей матери пригрозили штрафом, что опоздала по срокам об уведомлении об ином гражданстве. И она уведомила в итоге. Не так давно, в этом году было»,
— из обсуждений в группе ВК.
«Видимо Краснодарский край живет своей жизнью и заставляют в течении месяца уведомить»,
—
из обсуждений в группе ВК.
Поэтому, пока инспекторы не пришли к единому мнению, лучше подстраховаться и после приобретения российского паспорта уведомить о том, что у вас уже есть другое гражданство.
Подведем итог:
- Если гражданство РФ и после этого получаете гражданство другой страны — уведомление нужно 100%.
- Если иностранец сделал гражданство РФ — то уведомление по закону не нужно, а по факту в некоторых регионах требуют.
Можно ли подать уведомление о втором гражданстве через Госуслуги
На сегодняшний день подача уведомления о втором гражданстве через Госуслуги не предусмотрена. Закон предлагает только два варианта: через МВД или почту.
Как подать уведомление?
Процедура подробно расписана в статье 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ» и в Приказе МВД № 994 «Об утверждении порядка…».
Сроки подачи уведомления (часть 3 статьи 6 ФЗ-62):
- 60 дней после получения гражданства другой страны — если вы находитесь в России;
- 30 дней после въезда в РФ — если живете за границей;
Куда относить уведомление (часть 5 статьи 6 ФЗ-62):
- в отделение МВД по месту прописки. Если нет постоянной регистрации в РФ, то по месту временной. Если вообще нет никакой регистрации, то в МВД по месту фактического нахождения;
- на почту.
Какие документы нужны (часть 7 статьи 6 ФЗ-62):
- копия паспорта иностранного государства;
- копия российского паспорта;
- копия свидетельства о рождении ребенка — если родитель подает уведомление на несовершеннолетнего.
Где взять бланк уведомления о втором гражданстве
Бланк должен быть (но бывает не всегда) в отделении МВД или в почтовом отделении. Там же его можно сразу и заполнить.
Согласно пункту 5 Приказа МВД № 994, данные в форму можно вносить от руки или на компьютере. Пустые поля не оставляйте. Ошибки, исправления, сокращения, аббревиатуры — не допускаются. Распечатывают бланк на листе А4.
Как происходит подача уведомления о втором гражданстве
Все делается достаточно просто и быстро:
- приходите на почту или в отделение МВД;
- передаете сотруднику заполненный бланк и документы;
- специалист проверяет данные;
- сотрудник почты или МВД заполняет отрывную часть уведомления, ставит на ней свою подпись и печать ведомства;
- отрывной корешок вручают заявителю. Его нужно сохранить.
Почему после получения паспорта РФ сохраняется иное гражданство
UPD: делать отказ от гражданства для получения российского гражданства не требуется с 24.07.2020. Информация ниже больше неактуальна.
- ГГражданство
Законодательная база РФ
Данный материал посвящен тем, кто уже является обладателем российского паспорта (поэтому мы не рассматриваем пути его получения) и подумывает об оформлении аналогичного документа в другой стране. Как только в голове рождается подобная мысль, незамедлительно должна появиться следующая: имеет ли право гражданин РФ иметь двойное гражданство? Поэтому когда речь заходит о правах, нужно обращаться к компетентным источникам – законодательным актам.
Основными документами, регламентирующими вопросы гражданства вообще и двойного в частности, являются:
- Конституция РФ;
- Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
- международные договоры.
Бипатризм
Это понятие пришло к нам из римского права. Как оказалось, римляне умели не только воевать и разрушать: созидательная деятельность была им не чужда. С точки зрения их законодательства бипатризм – это одновременное наличие гражданств двух разных государств. Сам же обладатель этих гражданств назывался бипатридом.
История не стоит на месте, эпоха отчаянных воителей ушла в прошлое, но их законы легли в основу правовых систем многих государств. С течением времени появлялись новые термины, а старые нередко приобретали иной смысл.
Сейчас бипатризм – это ситуация, когда у человека есть более двух паспортов.
Такое понятие, как, например, тройное гражданство, не применяется: наличие трех, четырех, пяти и более паспортов – все это примеры множественного гражданства.
Его отличительной особенностью является то, что каждое государство будет видеть в человеке только своего гражданина. А значит, исполнять свой гражданский долг – служба в армии, уплата налогов и им подобные – придется во всех странах.
Есть и такое явление, как двойное гражданство. Здесь главное условие – подписанный договор между двумя странами. При наличии такого документа тот, кто имеет два паспорта, может выбрать, какому из отечеств отдавать гражданский долг. Кроме того, оба государства рассматривают человека как равноправного гражданина.
Даже если у человека два паспорта, но между странами нет договора, – это множественное, а не двойное гражданство.
Многие наши соотечественники решаются на весьма смелый шаг – смену места жительства, причем особое внимание привлекают не соседние города или регионы нашей Родины, а другие страны. Однако пребывание там на птичьих правах – очень сомнительное удовольствие, зато получение местного гражданства сильно увеличивает шансы на достойную жизнь.
Но тогда возникает своего рода дилемма: получить заморский паспорт хочется, а лишиться российского – не очень. В связи с этим закономерен вопрос, можно ли иметь два или три гражданства в России, ведь никто не возьмется поручиться за успех операции «Хочу жить за границей». Всегда присутствует вероятность, что придется снова паковать чемоданы и двигаться в обратном направлении, даже если ты являешься счастливым обладателем паспорта иного государства.
Сам вопрос о разрешении иметь несколько разных паспортов вызывает массу споров, и каждое государство решает его по-своему. Давайте поговорим о том, что думают по этому поводу власти РФ, разрешено второе гражданство для россиянина или нет.
Запрещено ли двойное гражданство в России
На этот вопрос нам ответят законодательные акты, о которых мы говорили ранее. Ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 закона «О гражданстве Российской Федерации» четко дают понять: гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства. А вот его обязанности перед государством будут зависеть от наличия договоров с другими странами.
Если таких договоров нет, лицо рассматривается только в качестве гражданина РФ со всеми вытекающими последствиями, правами и обязанностями. И совершенно не важно, сколько еще паспортов лежит в шкафу у человека: на него распространяются все без исключения права, свободы и обязанности гражданина РФ.
Если же международные соглашения существуют, все вопросы гражданства регулируются их положениями.
Международные соглашения РФ о двойном гражданстве
Мы выяснили, что Россия не запрещает получить паспорт другой страны и относится одинаково лояльно как ко второму, так и к двойному гражданству. Но одно дело – относиться,совсем другое – действительно заключать договоры с другими государствами. Давайте рассмотрим, есть ли страны, с которыми у России есть договор о двойном гражданстве.
За все время было подписано всего лишь три подобных документа. Первое соглашение – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 декабря 1991 года. В его тексте говорилось о том, что стороны подпишут отдельное соглашение, которое будет касаться двойного гражданства. Однако этого не произошло, а на сегодняшний день не действует и сам первоначальный договор.
Второе государство, с которым были достигнуты договоренности, – Туркменистан, и 23 декабря 1993 года был подписан Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства. Первоначальный срок его действия был равен пяти годам с автоматической пролонгацией, если одна из сторон не выразит желание расторгнуть соглашение. Но в 2021 году туркменская сторона выразила такое желание, Москва его приняла, и 18 мая 2021 года договор прекратил свое действие.
Третье соглашение, которое благополучно существует и действует по сей день, – Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанный 7 сентября 1995 года. В соответствии с ним страны признают, что человек состоит в гражданстве обеих и не может одновременно осуществлять права и обязанности, которые предусмотрены двумя законодательствами. Лицо, имеющее гражданство обоих государств, выполняет обязанности, а также наделяется правами и свободами в соответствии с нормативными актами той стороны, на территории которой постоянно проживает. По сути, двойное гражданство России и Туркменистана в 2021 году – это единственный пример столь неоднозначного явления в его классическом и правильном смысле.
Правовые ограничения
Иметь несколько паспортов и чувствовать себя своим в разных странах – это, конечно, замечательно. Однако такая свобода компенсируется некоторыми ограничениями. Одно из них касается избирательного права. Россияне, имеющие паспорта других государств и находящиеся за пределами РФ, не могут занимать должности членов избирательных комиссий, если такие должности предусматривают право решающего голоса.
Госслужба
Те, кто имеет гражданство другого государства или даже государств, не могут быть приняты на государственную службу. Об этом гласит статья 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной службе РФ». Правда, в ней же есть оговорка: если в международном договоре будет указано иное, приоритет отдаётся содержанию такого договора.
Что понимают под двойным гражданством
Что такое двойное гражданство
С юридической точки зрения, понятие двойное гражданство рассматривается как правовая связь гражданина с двумя государствами.
На основании такой связи возникают определенные права и обязанности с каждым из государств, в которых гражданин имеет гражданство.
Признание двойного гражданства должно быть взаимным и считаться равноценным.
Пользоваться социальным обеспечением граждане могут в той стране, в которой они постоянно пребывают.
Лица, имеющие двойное гражданство, могут рассчитывать на защиту и покровительство в каждом из своих государств.
Законодательство
Российское
На основании Конституции России иметь российское гражданство — значит пользоваться всеми правами и свободами, а также исполнять обязанности, указанные в законодательстве РФ.
Межгосударственные соглашения
Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации, граждане вправе получать двойное или тройное гражданство. При этом, как написано в п. 2 этой статьи, у человека, получившего подданство иностранного государства, остаются права и обязанности, обусловленные наличием российского гражданства.
Многих людей волнует, можно ли иметь двойное гражданство в России . Получение двойного подданства возможно, если у этой страны есть соответствующие соглашение с Россией.
Правовые коллизии нового закона
Новый Федеральный закон от 4 июня 2014 № 142-ФЗ внес поправки в постановление «О гражданстве» от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
Внесены следующие изменения: человек, у которого наряду с российским гражданством, есть подданство другой страны, имеет определенную связь с другой страной, в которой он состоит. В результате у него имеются обязанности не только перед Россией, но и перед другой страной.
Данный фактор снижает патриотизм гражданина и его привязанность к России. При принятии решений, связанных с Россией, подданный другой страны будет руководствоваться не только интересами Российской Федерации, но и интересами того государства, в чьем гражданстве он также состоит.
Поэтому государство вправе знать, кто именно из его граждан стоит на страже не только российских интересов, но и иностранных, имея паспорта других стран. При этом законодательство не устанавливает ограничения российским гражданам в наличие подданства другой страны.
В каких случаях запрещено
Российское право запрещает иметь второе подданство некоторым категориям граждан.
К ним относятся:
- лица, которые поступают на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
- учредители или участникам СМИ;
- сотрудники редакций СМИ;
- учредители более 20% акций СМИ;
- сотрудники организаций, которые осуществляют вещание;
- члены Общественной палаты;
- члены избирательных комиссий с решающим правом голоса.
Что говорят российские законы о бипатризме
Но прежде чем решить, какую страну выбрать для себя в качестве второй родины, важно узнать, как ко всему этому относится государство, признает ли Россия двойное гражданство? Не будет ли это нарушением отечественного законодательства?
Двойная гражданская принадлежность
Что касается двойной гражданской принадлежности, то здесь все просто. Правительство нашего государства имеет в своем распоряжении один такой договор. Теперь россияне могут беспрепятственно подавать документы на обретение гражданства страны, являющейся второй стороной соглашения. Никаких ограничений в этом ситуации не предусмотрено. Отсюда можно сделать вывод о том, что на вопрос, в России разрешено двойное гражданство или нет, дается однозначный ответ – «да», но только с теми государствами, которые являются подписантами специальных международных документов. Об этом говорит ст. 62 Конституции РФ и Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанный 7 сентября 1995 года.
Но как быть с теми, кто никаких договоров с Россией не подписывал? В этом случае прямого указания на то, что россиянам запрещено получать паспорта других стран, нет. Это означает, что они могут легализовать свой статус в любой другой стране мира, если это не противоречит ее законам, но при этом обязаны выполнить несколько требований, установленных российским правительством. Речь о них пойдет ниже.
В мире существует достаточно много территорий и стран, которые признают двойную принадлежность своих граждан. Более того, они всячески поощряют такие действия в обмен на инвестиции, приобретение недвижимого имущества, включая продажу своего паспорта за определенную сумму денег. Множественное гражданство в России также существует, но здесь необходимо перечислить некоторые нюансы, с ним связанные.
Прежде чем решиться на получение паспорта другого государства, не мешало бы узнать всю информацию об обязанностях, которые ожидают вас по ту сторону границы:
- необходимость служить в армии;
- риск двойной уплаты налогов;
- другие обязательства согласно Конституции.
Для двойного гражданства данные условия не характерны.
Рассуждая над тем, что такое двойное гражданство в России, можно добавить, что это владение удостоверениями личности РФ и еще одной страны, с которой имеются определенного рода договоренности в сфере миграционного законодательства, зафиксированные договором.
Тройная гражданская принадлежность
Для обозначения множественной гражданской принадлежности своих граждан Россия использует термин «двойное гражданство», но при этом допускает, что кандидат может пребывать в законном статусе сразу в трех державах.
Говорить о том, с какими странами разрешено тройное гражданство в России, можно опять-таки только в свете международных соглашений, которые подписало российское правительство и которые подтверждают, что подписанты признают гражданство своих жителей и не обязывают их отказываться от своей первой принадлежности при вступлении во вторую.
Положительным является ответ на вопрос «Можно ли иметь три гражданства в России и если можно, то с какими странами?», требуется лишь небольшое уточнение: разрешается, но только в рамках подписанных соглашений.
Второй паспорт
Вторая гражданская принадлежность россиянина (если, конечно, она у него есть) подразумевает, что он легализовал свое положение на территории государства, с которым у нас никаких договоров не подписано. При этом логично будет предположить, что вторая сторона признает такое положение вещей, поскольку не потребовала отказа заявителя от российского паспорта.
Принятие второго гражданства не несет за собой никаких негативных мер со стороны государства, но не стоит забывать о том, что, поскольку ни одна из сторон признавать гражданство другого государства не будет, каждая из них будет требовать выполнения обязательств, возложенных на своих подопечных.
Могут ли россияне одновременно иметь паспорт РФ и другого государства
Итак, мы выяснили, что гражданин РФ имеет право на двойное гражданство, но вот всегда ли являются такие действия со стороны россиян допустимыми, необходимо разобраться чуть более детально.
Как уже говорилось ранее, россияне вполне могут стать обладателями как двойной, так и второй принадлежности. Разрешение на двойное гражданство в РФ дают соответствующие межгосударственные договоры, а вот получить второе гражданство можно только в том случае, если законы второго государства не требуют отказаться от прежнего паспорта. Разница между двумя статусами будет заключаться только в том, что двойная принадлежность не отрицается ни одной из сторон и дает право ее владельцу пользоваться преимуществами обеих держав.
Необходимо также знать: несмотря на то, что в российском законодательстве нет четкой формулировки, разрешено ли в России пребывание во втором гражданском статусе, закон все же четко определяет: гражданин РФ будет считаться исключительно россиянином.
В свою очередь, страна второго гражданства будет рассматривать такое лицо как своего подданного, требуя от него при этом выполнения всех возложенных на него обязанностей.
Когда двойная принадлежность возможна
Возможно ли иметь двойное гражданство в России, мы выяснили. Стоит отметить, что далеко не все государства готовы предоставить иностранным кандидатам такое преимущество. Иметь паспорт другой страны можно, но в этом случае гражданство будет именоваться «вторым» и признание на российской территории не получит. Более того, лица, которые пожелают стать россиянами, будут обязаны отказаться от своей прошлой гражданственности. Россия в этом вопросе не одинока, такое же требование выдвигает еще большое количество стран, например:
- Мальта;
- Хорватия;
- Эстония;
- Польша;
- Китай;
- Германия;
- Япония;
- Южная Корея;
- Индия и другие.
Но в свете стремительной глобализации планеты немалое количество стран разрешает иностранцам оформить паспорт своего государства, не отказываясь от предыдущего. Так что, как говорится, ищите варианты, а варианты действительно есть. А вот в отношении того, могут ли россияне иметь двойное гражданство, выбор у них гораздо меньше. Об этом читайте далее.
С какими странами Россия подписала соглашение
Чтобы избежать недоразумений и хорошо понимать, получение правового статуса какой страны не выходит за рамки закона, нужно уточнить список, включающий в себя страны, у которых с Россией двойное гражданство.
К большому сожалению, перечень держав, с которыми урегулирован данный вопрос, предельно мал, на сегодняшний день в него входит только одно государство – Республика Таджикистан (с 1996 года). Стоит отметить еще и Республику Абхазию, с ней Россия подписала Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который представляет собой нечто иное, чем Договор о двойном гражданстве Российской Федерации с Республикой Таджикистан, а потому не может считаться официальным. Тем не менее, 90 % абхазцев имеют российские паспорта, которые признают, правда, только Венесуэла, Никарагуа и Науру. Такое положение вещей можно считать, скорее, льготой со стороны РФ жителям непризнанной республики, чем официальным документом.
До 2021 года действительным оставалось и двойное гражданство России и Туркменистана, которое было денонсировано Ашхабадом в одностороннем порядке. Вопреки этому, лица, которые смогли получить двойной статус до момента отмены договоренностей, по-прежнему владеют двумя паспортами.