Право на получение содержания от биологических родителей или лиц, усыновивших его, не прекращается ни при каких обстоятельствах, за исключением смерти этих лиц. Понятно, что исполнять обязательства по содержанию (выплате алиментов) умерший не может.
Во всех иных случаях, когда родитель не освобождается от обязанности содержать ребенка на законных основаниях, лицо, на попечении которого он оказывается, государственное учреждение, которым воспитывается несовершеннолетний, орган опеки, в некоторых случаях — сам ребенок, вправе выступать получателями алиментов.
Сама по себе несложная процедура: замена взыскателя по алиментам, имеет ряд особенностей, о которых необходимо знать.
Когда необходимо поменять взыскателя?
Для подачи заявления на замену взыскателя по алиментам должен наступить ряд следующих случаев:
- переустройство организации, в которой воспитывался ребенок, и которая получала алименты по взысканию;
- в случае усыновления или удочерения ребенка другой семьей;
- когда для ребенка оформляют опеку, и он переезжает на постоянное проживание к новой семье;
- когда один из родителей умер, с которым проживал ребенок;
- когда ребенок переезжает жить к родителю, который выплачивает алименты.
В Гражданско-процессуальном Кодексе Российской Федерации указано, что процедура составления заявления на смену взыскателя по алиментам является формальной. На это не влияют основания, а для составления самого заявления унифицированной формы нет.
На кого можно поменять взыскателя по алиментам?
Взыскателя по алиментам, который умер, можно поменять на следующие лица или организации:
- детский дом-интернат, органы опеки и попечительства и другие учреждения, куда несовершеннолетний ребенок был отдан на опеку;
- близкого родственника, если на них выписали постановление о их назначении в роле опекунов.
Просто так заменить взыскателя не получиться, если он не входит в категорию вышеперечисленных людей или организаций.
После смерти родителей в большинстве случаев защитой ребенка занимаются органы опеки.
Может ли ребенок стать взыскателем алиментов?
После того, как ребенку выполнилось 18 лет, он сможет самостоятельно взыскать долги по невыплаченным алиментам.
Если у ребенка есть статус инвалида, и он должен пожизненно получать алименты, у него есть право поменять взыскателя алиментов. Также, недееспособный совершеннолетний ребенок может получать алименты на личный счет вместо своего опекуна или попечителя.
Замена взыскателя по алиментам происходит и в том случае, когда ребенок находится на попечении воспитательного учреждения. В такой ситуации деньги поступают ему на счет. Пока ребенку не исполнится 18 лет, он не имеет права пользоваться деньгами, которые находятся на счету в банке.
Процедура взыскания
Если должник отказывается в добровольном порядке уплачивать алименты, то приставы приступают к процедуре взыскания. Они устанавливают место работы должника, наличие у него личного имущества, определяют уровень доходов. Могут быть привлечены к работе представители налоговой службы, сотрудники бухгалтерии предприятия-работодателя, ГИБДД, БТИ, кредитные организации и прочие инстанции. Все они помогут определить уровень дохода должника, его последние доходы и расходы.
Представителями ФССП были разработаны специальные методические рекомендации о взыскании алиментов. Подробнее об этом читайте здесь:
Методические рекомендации по алиментам ФССП РФ
Первый этап сбора информации о должнике не всегда приносит достаточно эффективные результаты. Связано это с загруженностью должностных лиц, а также с мерами, принимаемыми потенциальным плательщиком для сокрытия своих доходов. Достаточно часто взыскатели обязаны осуществлять надзор за сотрудниками ФССП и регулярно писать ходатайства: о наложении ареста на собственность должника, об ограничении плательщика в праве выезда за рубеж, о формировании и начислении неустойки и т.д. Иначе говоря, должностные лица не всегда эффективно исполняют свои обязанности. Порой их нужно мотивировать и «подгонять».
Мнение эксперта
Марина Беспалая
В 2011 году закончила университет внутренних дел по специальности «правоведение». В 2013 курс магистратуры, специальность «юрист». В 2010-2011 курс в Портлендском государственном университете (США) на факультете «уголовное право и криминология». С 2011 года — практикующий юрист.
Приступая к процедуре замены пристава, необходимо принимать во внимание тот факт, что есть последовательность действий по привлечению должностного лица к ответственности. Изначально человеку дают возможность исправиться, и наладить свою работу хорошо. Если после двукратного замечания руководителя ничего не изменилось, то пристав будет от дела отлучен, что чревато дополнительными дисциплинарными мерами взыскания.
Замена взыскателя по алиментам в исполнительном производстве
Заменить взыскателя в исполнительном производстве по алиментам можно. Для того чтобы это сделать, необходимо обратиться в мировой или районный суд.
Есть ситуации, в которых взыскатель определяется не в суде и исполнительном листе, а по договору, который был составлен родителями. С таким документом поменять взыскателя может тот граждан, который принял решение об уплате. Чтобы поменять взыскателя по соглашению, необходимо заключить отдельный договор с новым получателем алиментов.
Если отсутствует исполнительный лист, то все обременения по поводу выплаты алиментов остаются исключительно на совести алиментоплательщика.
Замена пристава во внесудебном порядке
Если родитель-плательщик внезапно станет ответственным, и решит регулярно выплачивать алименты, то отношения с приставом и вовсе можно будет разорвать. Важно лишь, чтобы на момент расторжения соглашения у алиментщика не было никаких долгов.
Сотрудники ФССП могут мешать плательщику, а порой и вовсе ограничивать его в реализации своих обязанностей. Недавно был принят закон, согласно которому у должников могут изыматься водительские права. Что делать тем гражданам, которые зарабатывают с помощью своего автомобиля? Скорее всего, запуганные и ограниченные в своих правах должники попросту сбегут от обязанностей. Они могут сменить фамилию, найти другую работу, переехать в далекий регион или законспирироваться любым иным способом.
Если между двумя родителями установлены относительно хорошие отношения, есть гарантии и доверие друг к другу, то от судебного вмешательства и надзора со стороны ФССП действительно лучше избавиться. Но что делать, если плательщик не хочет платить, а должностное лицо не хочет с ним работать? Если ли шансы получить финансовую помощь? Придется снова подавать жалобу.
Как происходит смена взыскателя по выплате алиментов?
С алиментоплательщика, который не выполняет своих обязанностей по выплате алиментов, средства можно взыскать в порядке судебного производства.
Стоит учесть, что у приставов также есть возможность подать заявление на смену взыскателя по выплатам алиментов, но, они не всегда изъявляют желание заниматься подобными вопросами. Поэтому очень часто новому взыскателю необходимо самостоятельно отстаивать права несовершеннолетнего ребенка.
Если у нового взыскателя нет соответствующих документов об опекунстве, приставы могут отказать в подаче заявления на смену взыскателя. Также можно получить от них отказ, в случае, когда разным детям назначены разные опекуны, а алименты при этом взыскались по одному производству. В таких ситуациях новому взыскателю необходимо обращаться в суд самостоятельно.
Если истец не сможет предъявить соответствующие документы об опекунстве над ребенком, в суде ему откажут. Но, есть случаи, когда новому взыскателю по алиментам получается собрать такие доказательства, которые в совокупности могут доказать суду нахождение ребенка на его попечительстве.
Для того чтобы оформить замену взыскателя, необходимо действовать с учетом следующих правовых актов:
- статься 44 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, где описан принцип процессуального правопреемства;
- статья 84 Семейного кодекса Российской Федерации, в которой прописано право на подачу заявления с взысканиями для детей, которые остались без попечения родителей;
- статья 203 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, в которой указано то, что судебное решение изменить невозможно.
Документы, стоимость
- Копия документа для ответчика.
- Документы, подтверждающие изложенные факты: свидетельство о смерти родителя, воспитывающего несовершеннолетнего; документы об усыновлении, об оформлении опекунства; данные о реорганизации воспитательного учреждения.
- Решение суда о назначении алиментов. Ввиду трудности процесса оформления копии документа через канцелярию суда, предоставлять его не обязательно, поскольку такая копия имеется в отделении у пристава-исполнителя.
При подаче документов оплачивать госпошлину не нужно.
Порядок действий при обращении в суд
Чтобы поменять взыскателя по алиментам, необходимо обратиться в суд. Алгоритм действий при этом будет следующим:
- необходимо получить уведомление от пристава-исполнителя о том, что необходимо поменять взыскателя или же при его отказе, обратиться в суд лично;
- собрать все необходимые документы, которые нужно подать в суд;
- составить заявление;
- обратиться в суд и получить исполнительный документ по факту рассмотрения материалов дела (если ответ от сотрудников суда будет положительным);
- передача исполнительно листа в ФССП с заявлением.
Какие документы необходимо подать?
Чтобы подать заявление на замену взыскателя по алиментам, необходимо собрать пакет следующих документов:
- копию паспорта заявителя;
- документы, которые подтвердят наличие прав на опеку над ребенком;
- сведения об исполнительном производстве, полученном в суде.
При этом подавать вместе с этими документами судебное решение по алиментам не обязательно.
Как составить заявление?
Чтобы заменить взыскателя по алиментам, необходимо подать заявление о замещении. Пристав может подать заявление самостоятельно, при наличии ходатайства от нового взыскателя, или же дать ему образец для заполнения.
Поскольку заявление подается с целью защиты интересов несовершеннолетнего ребенка, платить государственную пошлину за подобную операцию не потребуется.
В самом документе нужно указать следующие данные:
- адрес и наименование судебного органа, в который подается заявление;
- указать данные заявителя, судебного пристава-исполнителя, стороны-взыскателя;
- описать обязательства по алиментам;
- описать обстоятельства, которые привели к тому, что понадобилось поменять взыскателя;
- документы, в которых будет подтверждение того, что новый взыскатель является реальным опекуном ребенка и имеет на это право;
- требования, которые высказывает заявитель;
- дата составления подобного документа;
- список бумаг, которые прилагаются к заявлению;
- подпись заявителя.
Заявление необходимо составить в трех экземплярах.
Права сотрудников ФССП
Отдельно следует рассказать про полномочия представителей ФССП. В сфере алиментного права это защита прав и интересов несовершеннолетних лиц, а также надзор за оптимальным жизнеобеспечением детей. Для достижения поставленной цели приставы пользуются рядом законных прав.
Во-первых, это вызов в отделение ФССП должника, либо его официального работодателя. Такое мероприятие может быть обусловлено сбором необходимой документации или каких-то сведений. Иногда вызов в ФССП необходим для уведомления о ходе исполнительного производства.
Во-вторых, это сбор информации о должнике. Предположим, потенциальный алиментоплательщик решил скрываться от оказания финансовой помощи своим детям. Приставы обязаны в этом случае его отыскать. В ходе поисков они имеют право на пользование такими правами, как проверка документов должника, установление его места работы и жительства, опрос свидетелей и близких лиц и т.д.
Третья группа полномочий включает в себя реализацию запросов в инстанции, каким-либо образом связанные с плательщиком. Это ГИБДД, Пенсионный Фонд, органы внутренних дел, налоговая служба, место работы и даже посольства иностранных государств. Проблема лишь в том, насколько часто и качественно должностные лица пользуются такими правами. Чаще всего работы по поиску должников заканчиваются, даже не начавшись.
Следующее право связано непосредственно с принуждением должника к выплате алиментов. Приставы обладают рядом особых мер воздействия, благодаря которым возможно быстрое и эффективное погашение долга. Речь идет исключительно о легальных мероприятиях: изъятие имущества, принудительное взыскание долевой формы алиментов с заработной платы, продажа собственности должника на торгах и т.д. Сотрудники ФССП не используют грубых и насильственных методов воздействия. В отличие от тех же коллекторов, они достаточно образованы и правосознательны.
При сборе достаточного количества доказательств, должностные лица способны передать их в судебную инстанцию. Необходимо это для дальнейшего продвижения делопроизводства.
Период рассмотрения заявления
Заявление, поданное на замену взыскателя по алиментам, судебным приставом рассматривается в течение трех дней. После этого взыскатель должен получить исполнительное производство, в котором будет указано постановление о замещении взыскателя.
В судебном заседании подобное заявление будет рассматриваться в течение до 30 дней.
Период рассмотрения может затянуться при возникновении других непредвиденных ситуациях. Например, алиментоплательщик не указывает своих реальных доходов или уклоняется от уплаты алиментов. Для решения подобных вопросов подключат сотрудников органов внутренних дел.
Как заставить приставов работать?
Лучший способ давления на недобросовестных сотрудников ФССП – это написание на них жалобы в прокуратуру. Необходимо собрать доказательства игнорирования работниками своих профессиональных обязанностей. Это может быть:
- несвоевременное возбуждение исполнительного производства;
- не направление сторонам постановления о начале производства;
- непринятие мер процессуального характера для взыскания задолженности;
- отсутствие актуальной информации о процессе производства в единой электронной базе.
В качестве доказательств сгодятся свидетельские показания – например, почтовиков, которые не наблюдали постановления при разносе писем. Если имело место грубое отношение к какой-то из сторон, то произошедшее можно снять на камеру и предоставить суду. Важно лишь понимать, что бездействие всегда тяжелее доказать, чем неправомерное действие. Но при должном старании можно «надавить» на сотрудников ФССП и поставить делопроизводство в нужное русло.
