Какая семья считается многодетной в 2020 году?
Понятие многодетной семьи не закреплено ни в одном из нормативных актов федерального уровня. В указе Президента РФ, устанавливающем меры поддержки для них, говорится, что категории семей, которые относятся к многодетным, определяются на уровне региональной власти (п. 1 указа).
Публичные органы субъекта при решении данного вопроса должны руководствоваться:
культурными, национальными особенностями местности;
демографической ситуаций;
социально-экономическим развитием региона;
финансовыми возможностями регионального бюджета.
В большинстве краев, областей, республик России для признания многодетной семьей необходимо иметь в ее составе трех и более несовершеннолетних (до 18 лет) детей. Например, в Социальном кодексе Санкт-Петербурга говорится, что многодетной признается такая семья, в составе которой есть трое и более детей, не достигших 18 лет. Некоторые регионы расширяют понятие. В законе Московской области, в Социальном кодексе Ленинградской области под многодетными понимаются семьи, где есть трое и более детей до 18 лет, либо где дети от 18 до 23 лет учатся по очной форме обучения в образовательном учреждении. Некоторые субъекты устанавливают более жесткие требования. В законе о соцподдержке Москвы для статуса многодетности нужно трое и более детей до достижения младшими из них 16 лет и 18 лет – детьми, обучающимися в образовательном учреждении.
Под понятие «семья» подпадают не только дети и родители, состоящие в браке, но и семьи:
где только один родитель (неполные);
где мать с отцом не состоят в официальном браке (находятся в разводе, живут в «гражданском» браке);
где один из родителей лицо без гражданства или иностранный гражданин;
с усыновленными, удочеренными, находящимися под опекой и попечительством детьми.
Важно
Не учитываются в составе семьи дети, в отношении которых родители лишены родительских прав (или ограничены в них), находящиеся на полном государственном обеспечении (интернаты, места лишения свободы), признанные полностью дееспособными до 18 лет в результате эмансипации.
Социальные меры поддержки
Перечень социальных льгот и мер поддержки, которые должны предоставляться многодетным семьям, на сегодняшний день подробно раскрыт в Указе Президента Российской Федерации №431. В соответствии с положениями данного нормативного акта к числу основных социальных льгот, доступных многодетным семьям, относятся:
- скидка в размере не менее тридцати процентов на оплату коммунальных услуг по месту проживания многодетной семьи, а если речь идет о собственном доме, в котором отсутствует центральное отопление, то предоставляется также и скидка на используемые теплоносители, которыми и обеспечивается отопление такого дома при проживании в нем многодетной семьи;
- предоставление права бесплатного проезда в городском или муниципальном транспорте для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, а для случаев, когда речь идет о детях, которые посещают загородные лагеря детского отдыха или учреждения санаторно-курортной направленности, то право бесплатного проезда предоставляется в железнодорожном транспорте не только для ребенка, следующего к месту отдыха, но и для сопровождающего его одного взрослого (взрослый получает право бесплатного возвращения в свой город от места отдыха ребенка);
- право получения бесплатного питания в школьных образовательных учреждениях, а также скидка на оплату учреждений дошкольного и дополнительного школьного образования (размер скидки варьируется в зависимости от того, на какого по счету ребенка она предоставляется, но составляет для дошкольного образования не более семидесяти процентов от стоимости, а для дополнительного школьного образования – не более тридцати процентов);
- предоставление бесплатной школьной формы или заменяющей ее одежды, а также бесплатных спортивных костюмов для посещения соответствующих занятий в образовательных учреждениях школьного типа независимо от того, какой статус присвоен тому или иному образовательному учреждению;
- ежемесячное бесплатное посещение различных заведений культурной направленности, если такое посещение осуществляется детьми в соответствии с их возрастом (то есть мероприятия соответствуют возрастному цензу). В противном случае билеты на такие мероприятия родителям придется оплачивать лично;
- предоставление земельных участков для строительства дома по проекту индивидуального жилищного строительства, а также для ведения сельского хозяйства, если такие действия направлены на улучшение материального благосостояния семьи, а сам участок будет использоваться исключительно по его целевому назначению;
- предоставление скидок или оказание помощи в приобретении по льготным ценам необходимых строительных материалов для возведения собственного дома, в котором многодетная семья будет проживать;
- помощь в реализации утвержденных бизнес-моделей, если планируемое получение прибыли от реализации такого бизнеса рассчитано на улучшение благосостояния конкретной семьи. При этом в рамках помощи по реализации бизнеса следует рассматривать несколько направлений, которые осуществляет государство, а именно: выделение земельных участков, предоставление налоговых скидок на период становления бизнеса, предоставление беспроцентных кредитов, ссуд на развитие установленной бизнес-модели, льготы на аренду земельных участков или оборудования, необходимого для ведения того или иного вида бизнеса.
Кроме перечисленных видов помощи от государства в виде специально принятых мер социальной поддержки, для многодетных семей государство на региональном уровне предусмотрело целый ряд дополнительных мер социальных гарантий.
