История создания
Конвенция была принята в 1989 году Организацией Объединенных Наций. Однако документ вступил в законную силу только в 1990 году.
Предшественниками Конвенции были следующие документы:
- 1924 год — Женевская декларация.
- 1948 год — Всеобщая Декларация прав человека.
- 1959 год — Декларация прав несовершеннолетнего.
Основные положения Конвенции: краткое содержание
Все страны, принявшие Конвенцию, должны соблюдать ее положения. Международный правовой акт состоит из трех основных частей, поэтому необходимо ознакомиться с каждой из них.
Первая часть
Ознакомимся с кратким содержанием статей, указанных в первой части:
- Статьи 1-4: дается определение понятию «ребенок», а также говорится о том, что интересы несовершеннолетних стоят выше, чем потребности общества. Государства, принявшие международный правовой акт, обязуются следить за соблюдением его принципов.
- Статьи 5-11: содержат наиболее важные интересы несовершеннолетнего. А именно, право на:
- жизнь;
- имя;
- получение заботы и воспитания от родителей;
- получение бесплатной врачебной помощи.
- Статьи 12-17: определяют права детей на выражение собственного мнения, свободу мысли, получение необходимой информации.
- Статьи 20-27: определяют интересы особых категорий детей. Речь идет о лицах, оставшихся без попечительства биологических родителей. Государство обязано защищать таких детей, заботиться о них, дать возможность обрести новую семью.
К особой категории детей относятся и беженцы, даже если они пересекли границу со своими родителями. Несовершеннолетний может рассчитывать на получение гуманитарной помощи.
- Статьи 28-31: закрепляют права детей на уровень жизни, необходимый для умственного, физического и духовного развития несовершеннолетнего.
- Статьи 32-36: государство обязано защищать детей от незаконного привлечения к трудовой деятельности, принятия алкоголя и наркотических веществ, похищения и рабства. Если несовершеннолетний будет подвержен экономической эксплуатации, которая препятствует получению школьных знаний, то это негативно отразится на его психическом и умственном развитии. Государство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого гражданин может устроиться на работу.
Если несовершеннолетний будет вовлечен в преступную деятельность, то виновное лицо понесет уголовную ответственность. Это касается и случаев, когда малыша заставляют принимать наркотические вещества или алкоголь.
Статьи 37-40: определяют права отпрыска, который попал в места заключения или зону военных действий. Несовершеннолетнего нельзя казнить, посадить в тюрьму на пожизненный срок, а также подвергать пыткам.
Согласно международному правовому акту, ребенок — это гражданин, не достигший возраста 18 лет.
Вторая часть
Во второй части содержатся статьи 42-45. Они определяют численный состав Комитета, его обязанности и структуру. Также в одной из статей указывается право ребенка начать трудовую деятельность при достижении 14 лет.
Во второй части также говорится о том, как государства-участники Конвенции обмениваются друг с другом информацией.
Каждые 4 года осуществляется избрание Комитета. Его главной обязанностью считается рассмотрение обращений о случаях нарушения интересов малолетних граждан. Если жалоба была не анонимной, то Комитет имеет право расследовать конкретную ситуацию.
С 2014 года несовершеннолетние граждане, чьи интересы были ущемлены, могут подать жалобу в Комитет по охране прав и свобод.
Третья часть
В третьей части содержатся статьи 46-54. Они определяют порядок решения процедурно-правовых проблем соблюдения государством положений международного правового акта. В одной из статей говорится о том, что любое государство может принять Конвенцию, при этом необязательно, чтобы оно входило в ООН.
Государство, принявшее Конвенцию, в любой момент может перестать поддерживать принципы защиты несовершеннолетних. Для этого оно должно выйти из списка сторонников данного международного правового документа.
Право на образование
В международном правовом акте говорится о том, что отпрыск имеет право на получение бесплатного начального образования. Оно должно быть доступно для всех слоев общества. Государство также стремится предоставить гражданам возможность получить среднее и высшее образование.
Одна из основных целей международного документа — побороть безграмотность населения, а также обеспечить получение всеми гражданами новейших научно-технических знаний.
Воспитание несовершеннолетнего
Международным правовым документом предусмотрено, что когда отпрыск достигнет определенного возраста, он сможет высказывать свое мнение при решении внутрисемейных вопросов. Также позиция чада будет учитываться на судебных заседаниях, если затрагиваются его интересы.
В международном правовом документе сказано, что отпрыск имеет право видеться со своими родственниками. Исключением считаются случаи, когда такие встречи вредят несовершеннолетнему.
Права детей, имеющих какие-либо отклонения, не должны ущемляться. Они также могут иметь семью, получать образование, врачебную помощь и т. д.
Права детей
В соответствии с 1 статьей Конвенции, ребенком признается человек, не достигший 18 лет, если законом его страны не установлен более ранний возраст наступления совершеннолетия. Ребенок имеет те же базовые права, что и любой человек: на жизнь, здоровье, имя, гражданство, образование, отдых, неприкосновенность личности, свободу, защиту чести и достоинства, выбор языка общения. Кроме этого, у ребенка должны быть следующие права:
- на игры и проведение досуга;
- на семью (если ребенок лишился родителей, государство должно заботиться о его опеке);
- на развитие в соответствие с его способностями и талантами;
- на помощь со стороны взрослых и государства;
- на получение особых условий жизни, если ребенок родился с ограниченными возможностями.
Конвенция в России
На территории России Конвенция вступила в силу 23 августа 1993 года. Данный факт закреплен в Постановлении Правительства РФ №848.
Также в России права несовершеннолетнего гражданина регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция РФ.
- Семейный кодекс РФ.
- Законодательство РФ об охране здоровья граждан.
- ФЗ «Об образовании».
- Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ.
- Закон о дополнительных гарантиях защиты детей-сирот.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Россия ежегодно занимается составлением документа, в котором отражаются меры, предпринимаемые страной для поддержания положений Конвенции. Он направляется в ООН на рассмотрение.
История принятия Конвенции
В ходе подготовки к Международному дню ребенка в 1979 г. Польша инициировала разработку Конвенции о правах ребенка. Какой год шла работа над этим договором, и наконец 20 ноября 1989 г. Конвенция была подписана. Ее участниками стали 20 государств, все они состояли в ООН. Конвенция о правах ребенка вступила в силу 02.09.1990 г. В настоящее время в Конвенции участвуют все 193 члена ООН. Конвенция учреждает Комитет ООН — специальный орган, который контролирует соблюдение государствами положений Конвенции и реагирует на нарушение прав детей.
25 мая в Нью-Йорке к Конвенции о правах ребенка приняли 2 факультативных протокола. 1 документ касается проблемы участия детей в вооруженных столкновениях, а 2 — торговли детьми, детской проституции и порнографии. В 2011 г. был принят Факультативный протокол о процедуре сообщений, поступающих Комитету по правам ребенка. Государства берут на себя обязательства выполнять предписания не только Конвенции, но и дополнительных протоколов к ней.
Поскольку Конвенция создана на базе ООН, она развивает основные принципы этой организации, выраженные в ее Уставе. На Конвенции основывается деятельность специализированного учреждения ООН — Детского фонда (ЮНИСЕФ). Вариантами эмблемы к Конвенции о правах ребенка могут быть логотипы самой ООН и Детского фонда.
Применение Конвенции на практике
Права детей, закрепленные Конвенцией, подвергаются нарушениям. Зачастую виновниками выступают родители несовершеннолетнего. Хотя именно они должны обеспечивать защиту интересов своего чада.
В России за соблюдением прав несовершеннолетних следят следующие лица и органы:
- Прокуратура.
- Органы опеки и попечительства.
- Комитет по делам несовершеннолетних.
- Суд.
Если гражданин нарушит интересы несовершеннолетнего, то он понесет либо уголовную, либо административную ответственность. Все зависит от степени тяжести правонарушения.
Международной «Конвенции о правах ребенка»
Сравнительный анализ «Международной «Конвенции о правах ребенка» и ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»
История создания международной конвенции о правах ребенка
2018 год
История создания международной конвенции о правах ребенка
Конвенция ООН о правах ребёнка – это международный правовой документ, определяющий права детей в государствах-участниках. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом обязательного характера, посвящённым широкому спектру прав ребёнка. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права лиц в возрасте до 18 лет (если согласно применимым законам совершеннолетие не наступает ранее) на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Участниками Конвенции о правах ребёнка являются Святой Престол и все страны – члены ООН, кроме США, Южного Судана и Сомали.
Вопрос о правах детей был поднят сравнительно недавно. Только в результате демократических движений за реформы в XIX веке государства взяли на себя ответственность за защиту ребёнка от произвола родителей и экономической эксплуатации работодателей.
20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах ребенка, которая сегодня является международным законом.
СССР ратифицировал данную Конвенцию (дата ратификации Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года), Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 года.
Конвенция о правах ребенка закрепляет равные права детей и подростков, не достигших 18 лет. Право на жизнь и развитие. Право на спокойное детство и на защиту от насилия. Право быть уважаемым за свой образ мыслей. В первую очередь всегда должны учитываться интересы ребенка.
Страны, присоединившиеся к Конвенции, обязаны максимально использовать все имеющиеся средства для обеспечения прав ребенка.
«Сравнительный анализ «Международной «Конвенции о правах ребенка» и ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»
| «Международной «Конвенции о правах ребенка» | ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» |
| Ст.1 | Ст.1 |
| Ст.2 | Ст.6 |
| Ст. 3,4 | Ст.4,5,7(часть 1) |
| Ст. 5 | Ст.7 (часть 2,3,4), ст.9 |
| Ст.6 (часть 2), 24 | Ст.10 |
| Ст.8 | Ст.15 |
| Ст.9 | Ст.23 |
| Ст.15 | Ст.12 |
| Ст.16 | Ст.13 |
| Ст.17 | Ст.14 |
| Ст.19 | 14.1 |
| Ст.24 | Ст.10 |
| Ст.26 | Ст. 5 (часть 2) |
| Ст.27 | Ст.13 |
| Ст.31 | Ст.12 |
| Ст.32 | Ст.14.1 |
| Ст.34, 35 | Ст. 14.2 |
| Ст.36 | Ст.14 |
| Ст.37 | Ст.12 |
| Ст.39 | Ст.16 |
| Ст.43 | Ст.22 |
| Ст.44 | Ст. 22 |
Вывод: Основные статьи конвенции о правах ребенка в РФ совпадают с ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Но некоторые статьи конвенции не нашли отражение в нашем законе:
Статья 7
«Международной «Конвенции о правах ребенка»
1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.
2. Государства — участники обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством и выполнение их обязательств согласно соответствующим международным документам в этой области, в частности в случае, если бы иначе ребенок не имел гражданства.
Статья 10
«Международной «Конвенции о правах ребенка»
1. В соответствии с обязательством государств — участников по пункту 1 статьи 9 заявления ребенка или его родителей на въезд в государство — участник или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами — участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства — участники далее обеспечивают, чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов из семьи.
2. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями.
Статья 11
«Международной «Конвенции о правах ребенка»
1. Государства — участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.
2. С этой целью государства — участники содействуют заключению двусторонних или многосторонних соглашений или присоединению к действующим соглашениям.
Статья 12
«Международной «Конвенции о правах ребенка»
1. Государства — участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.
2. С этой целью ребенку, в частности, представляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.
Статья 13
«Международной «Конвенции о правах ребенка»
1. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.
2. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:
a) для уважения прав и репутации других лиц; или
b) для охраны государственной безопасности, или общественного порядка (или здоровья, или нравственности населения.
Статья 14
«Международной «Конвенции о правах ребенка»
1. Государства — участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.
2. Государства — участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.
3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.
Статья 18
«Международной «Конвенции о правах ребенка»
1. Государства — участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.
2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства — участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.
3. Государства — участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети, родители которых работают, имели право пользоваться предназначенными для них службами и учреждениями по уходу за детьми.
Статья 20
«Международной «Конвенции о правах ребенка»
1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.
2. Государства — участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.
Статья 21
Международной «Конвенции о правах ребенка»
Государства — участники, которые признали и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:
a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;
b) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;
c) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;
d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанным с этим лицам;
e) содействуют в необходимых случаях достижению целей настоящей статьи путем заключения двусторонних и многосторонних договоренностей или соглашений и стремятся на этой основе обеспечить, чтобы устройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями или органами.
Статья 22
