Снос самостроя в Москве: основания и как проходит?

Работы, которые проводятся при полной очистке территории от ветхих, аварийных, устаревших и ненужных зданий, принято называть демонтажем или сносом. В нормативной документации на снос или демонтаж объекта дается такое определение этого процесса: снос зданий и сооружений – это ликвидация объекта его разборкой или разрушением.

Способ ликвидации, то есть разрушения объекта выбирается и обосновывается в проектной документации на снос. Она разрабатывается для быстрого, экономного и безопасного проведения работ. В ней также описаны мероприятия по подготовке территории к новому строительству или использования ее для отдыха и восстановления сил людей, живущих поблизости.

Скорость демонтажных работ и их безопасность зависят от точности, правильности, обоснованности и грамотности всего комплекта проектной документации.

Безопасность должна быть обеспечена:

• для работников, участвующих в процессе разрушения аварийного или устаревшего сооружения или здания;
• для населения, проживающего возле площадки сноса;
• для пешеходов и транспорта, движущихся по прилегающим улицам и дорогам;
• для специализированного дорогостоящего оборудования и тому подобное.

Таким образом, документация на демонтаж – это комплект документов, которые нужны для организации подготовки сноса, выбора техники и способа разрушения объекта, для проведения работ по его ликвидации и другое.

Основная документация для безопасного сноса здания?

К основной документации для безопасного сноса здания относятся ППР и ПОР. Проект проведения работ по сносу или ППР – это один из главных документов для демонтажа. Он относится к категории обязательных организационно-технических документов и имеет серьезную технологическую составляющую.

https://pandia.ru/text/80/294/18485-2.php

В ППР перечисляются и технически обосновываются все работы по сносу, начиная от подготовительных и заканчивая полной очисткой территории и ее благоустройством.

Также в ППР описываются:

• основание для его разработки;
• обоснование выбора метода сноса объекта;
• критерии выбора методик и способов проведения работ;
• перечень сносимых объектов, например, если сносится заводской комплекс это будет перечень цехов и вспомогательных зданий;
• перечень мероприятий по завершению функционирования объекта(ов) и безопасному выведению его из эксплуатации;
• сведения о проведенных или требующих проведения согласований в соответствующих органах по использованию потенциально опасных технических решений и методов сноса, например, взрывного;
• перечень мероприятий по обеспечению безопасности для работников, окружающей среды и/или жителей прилегающих кварталов;
• план или схема площадки сноса с прилегающими объектами, территориями, демонтируемым зданием, подведенными штатными и временными инженерный сетями и сооружениями;
• обоснования защитных средств и способов защиты инженерных коммуникаций и сетей;
• оценка степени вероятности повреждения наземных и подземных инфраструктурных сетей при сносе здания;
• зоны, опасные при развале или разлёте обломков, пыли, газов и прочее;
• мероприятия по сохранению и/или защите зеленых насаждений;
• планы и мероприятия по частичной или полной рекультивации грунтового покрова на площадке;
• технологические карты последовательности демонтажа оборудования и схемы сноса;
• прогнозы, расчеты и обоснования опасных зон, полученные из предлагаемой методики демонтажа;
• мероприятия по недопущению людей на опасные части или зоны площадки сноса или в помещения сносимого объекта;
• сведения об остающихся после сноса инженерных сетях и коммуникациях;
• решения о вывозе или переработке/утилизации лома и материалов снесенного сооружения или здания;
• мероприятия по безопасности граждан, проживающих в домах или работников в зданиях, прилегающих к объекту сноса, по их оповещению или организации оцепления, а при необходимости – эвакуация.

Второй основной и важной частью проектной документации на снос объекта является ПОР – проект организации работ.

Разрабатывается ПОР по новому Градостроительному кодексу РФ и закону 340-ФЗ. В нем введено новое понятие – «снос объекта капитального строительства» его разрушением, разборкой и/или демонтажем.

https://sps-m.ru/our-services/

Проектными работами по сносу могут заниматься только члены СРО (саморегулируемой организации).

ПОР разрабатывается на весь комплекс работ по сносу большого предприятия, например, из нескольких цехов и на каждый цех или здание отдельно.

В ПОР должны быть учтены риски изменения погодных условий, степень стесненности площадки сноса, близость действующего производства, общественных зданий или жилья, оживленных транспортных магистралей и тому подобное.

В ПОР включаются работы:

• по отключению от демонтируемого объекта внешних инженерных сетей и заглушиванию остающихся;
• по устройству временных путей для подъезда и передвижения транспорта по площадке;
• по ограждению опасной зоны с запираемыми транспортными воротами и калиткой(ами) для работников;
• по защите окружающей местности и объектов от образующейся пыли, грязи на дорогах;
• по доставке бункеров (контейнеров) для сбора стройматериалов и мусора;
• по подготовке оснастки для безопасности разборки зданий;
• по монтажу лесов, подмостей, средств личной страховки для рабочих и предохранения оборудования, техники и имеющихся штатных инженерных коммуникаций;
• по обеспечению газовой и пожарной безопасности при методах огневого разрушения и многое другое.

Что считается самостроем?

По закону самовольным считается здание, сооружение, построенное на участке земли, не выделенном в предусмотренном порядке, назначение которого не позволяет строить объект. Для самостроя характерно отсутствие необходимых разрешений компетентных органов, при его строительстве допущены отступления от строительных нормативов.

Если хотя бы один из перечисленных признаков относится к объекту недвижимости, собственность на такой объект не появляется, им нельзя распоряжаться, например, продавать, обменивать, дарить. Пользоваться самовольно построенным объектом запрещено, он должен быть приведен в состояние, не нарушающее требования действующих норм или снесен.

Не признается самовольным строение, если при его создании собственник земли не знал и не мог знать об имеющихся ограничениях в использовании земли, запрещающих строительство.

Через суд можно узаконить самовольно построенное здание. За собственником или другим законным владельцем земельного участка суд может признать право собственности на созданный объект, если его параметры на момент обращения соответствуют строительным нормативам, оно не нарушает интересов третьих лиц, не опасно для здоровья и жизни людей. Для положительного решения необходимо доказать в суде, что участок земли принадлежит заявителю на праве, позволяющем осуществлять возведение объекта.

Если здание построено не собственником или владельцем земли, и за ним признали право собственности, суд может обязать его возместить часть стоимости объекта лицу, понесшему расходы.

Принять решение о сносе возведенного без соблюдения закона строения вправе суд или администрация муниципального образования, в котором расположен объект.

Документация на снос, которую нужно оформить или получить

Кроме документации на снос или демонтаж объекта, разрабатываемой в рамках ППР и ПОР, для начала операций по демонтажу требуется множество дополнительных документов. Их необходимо составить, утвердить, согласовать и получить в разных контролирующих, разрешающих и согласующих организациях. Это такие документы, как:

• разрешение на снос;
• схема организации дорожного движения или ОДД;
• схема временного ограждения площадки сноса и способа его установки;
• согласованный в ГИБДД стройгенплан;
• открытый ордер-разрешение в ГИБДД на установку в ограждении ворот для выезда с площадки сноса на проезжую часть улицы;
• акты на снос зеленых насаждений – деревьев, кустов и др. или на их сохранение;
• порубочный билет, разрешающий рубку зеленых насаждений;
• документы на согласование проведения работ в водоохранной зоне водоемов и другое.

Этот перечень может дополняться или меняться для разных ситуаций.

Выводы

• Проект сноса объекта – это комплект документов, которым описываются предстоящие работы и требования к их безопасности.
• При оформлении проекта на снос определяется способ сноса, делается описание всех работ, особенностей складирования и вывоза материалов, алгоритм действий подрядчика и техники.
• Разработкой документов занимаются специалисты по архитектурно-строительному проектированию, состоящие в национальном реестре. Не позже 7 дней до начала работ нужно подать уведомление о сносе в местный орган власти.

Закажите проект на снос объекта в ООО Смарт Вэй. Мы оформляем проекты любой сложности, поможем получить необходимые разрешения для начала работ.

Исполнительная документация на демонтаж

В соответствии с нормативным документом – СНиП 3.01.04-87 к исполнительным документам на демонтаж относятся: исходный комплект рабочих чертежей на строительство и/или на демонтаж со всеми изменениями, внесенными в ходе строительства в конструкции и технологические процессы.

Другими словами, при строительстве проект и чертежи являются частью разрешительных документов, а по завершению строительства они же, но уже с внесенными в ходе строительства изменениями, становятся исполнительной документацией демонтажа. При этом все изменения в чертежи и документацию имеет право вносить только организация, проектировавшая объект, ее правопреемник или уполномоченное лицо (организация). Все это касается и документации на демонтаж – ПОР и/или ПОС.

Изменения рабочей документации и чертежей должны оформляться по ГОСТ 21.101-97 (п. 7) с разрешением на внесение изменений, всеми сносками, зачеркиваниями и обводами.

Исполнительные документы на демонтаж:

• акты ОСР (освидетельствования скрытых работ) или акты скрытых работ по подготовке к отключению и по переключению инженерных коммуникаций;
• накладные на вывоз материалов с площадки сноса – щебня, отсева, песка на продажу или покупателям, металлолома, цветных металлов – алюминиевых и медных проводов, электрических распред-щитов и т. п.;
• акты форма № М-35 на оприходование материальных ценностей, которые получают при демонтаже или ручной разборке или разрушении зданий и другое.

Краткие описания некоторых документов

Бланк по форме № М-35. Документом оформляются материальные ценности, получаемые при демонтаже или разрушении объекта. Это могут быть, например, бухты медного кабеля, годные ко вторичному использованию элементы конструкции здания – фермы пролетов цехов, сантехника – умывальники, унитазы, раковины, ванны, светильники, распределительные электрические шкафы, оконные, балконные и дверные блоки и многое другое.

Разрабатываются документы в 3-х экземплярах с подписями комиссии – представители от заказчика и от подрядчика. 1-й и 2-й экземпляры забирает заказчик, 3-й для подрядчика. Свой 1-й экземпляр заказчик прикладывает к счету по оплате работ подрядчику.