Отмена ограничения родительских прав: образец заявления, через суд.

Главная / Семейное право / Родительские права / Ограничение

Назад

Опубликовано: 15.02.2017

Время на чтение: 8 мин

0

533

В случаях нарушений родительских прав родители могут быть ограничены в своих правах решением суда на некоторый срок, до устранения данных нарушений или ликвидации их причин.

Снять такое ограничение возможно только в судебном порядке и при наличии ряда условий, благоприятствующих такому снятию.

• Основания для отмены ограничений
• Составление заявления в суд и процедура отмены ограничения
• Судебная практика Первый случай
• Второй случай
• Третий случай

Основания для отмены ограничений

Лишение или ограничение родителей в их правах в основном происходит, когда поведение родителей создаёт угрозу нормальному существованию детей.

Суд ограничивает родителей (родителя) в родительских правах, согласно п. 2 ст. 73 Семейного кодекса РФ, в следующих случаях:

• Недостаточно оснований для лишения родителей их прав;
• Лишение родителей их прав может повредить психике детей;
• У родителя диагностировано психическое или иное заболевание, представляющее опасность для проживающих совместно с таким родителем детей.

Родители могут быть полностью восстановлены в их законных правах и ограничение может быть отменено, согласно ст. 76 СК РФ, на основании судебного решения при одновременном выполнении следующих двух условий:

• Причины, из-за которых было установлено ограничение родителей в их правах, устранены;
• Возвращение детей родителям не противоречит их интересам.

Истец-родитель, желающий восстановиться в правах родителя, должен представить суду доказательства устранения причин, по которым он был ранее ограничен в своих правах.

Истцу необходимо убедить суд, что он изменил своё отношение к выполнению своих родительских обязанностей и возвращение ему родительских функций целесообразно и отвечает интересам его детей.

В зависимости от причин, из-за которых было наложено ограничение на родительские права, суду могут быть представлены следующие доказательства устранения таких причин:

• Справка от врача-нарколога о проведённом лечении родителя, ранее злоупотреблявшего алкоголем и кодировании на длительный срок;
• Справка о заработной плате родителя за последние три месяца;
• Справка об исправной выплате алиментных платежей в надлежащем размере;
• Медицинская справка об излечении от заболевания, ставшего причиной ограничения родителя в его правах;
• Показания свидетелей об изменении образа жизни родителя;
• Справка об увеличении жилплощади.

Решение суда во многом зависит от убедительности представленных истцом доказательств.

Процессуальные нюансы

Вопрос о предварительном определении порядка общения с ребенком может быть решен в ходе судебного разбирательства. В СК РФ не содержится запрета для родителя, ограниченного в праве на воспитание родного человека, подавать иск и доказывать возможность фактического общения с ребенком. Суд может отказать в иске, если установит, что общение родителя и ребенка скажется негативно на эмоциональном состоянии последнего.

Комментарий специалиста

Каменский Юрий

Юрист

Оптимальным вариантом будет, если родители договорятся о порядке общения с ребенком еще до суда. Учитываются нюансы каждой ситуации. Ограничение в правах считается вынужденной мерой и не должно состоять из намеренного препятствования второму родителю в общении и воспитании ребенка.

При желании восстановить родительские права родитель (возможно, вместе с представителем по доверенности или закону) должен:

• постараться договориться со вторым родителем, который воспитывает ребенка, или с администрацией учреждения, где находится несовершеннолетний, достичь соглашения о времени общения с ребенком (дате посещения несовершеннолетнего). Можно также установить формы общения: совместные прогулки, беседы, посещения детских мероприятий;
• обратиться в орган опеки с просьбой о способствовании отмене ограничения родительских прав. На практике от позиции должностных лиц зависит решения суда. Если органы против, то потребуется большой внимание акцентировать на сборе доказательственной базы. Она понадобится для того, чтобы подтвердить социально одобряемый образ жизни родителя, его занятость, доход, семейное положение;
• обращаться с исковым заявлением в суд. Отмена ограничений возможна только по судебному решению.

Порядок действий зависит от причин, по которым родитель был лишен права на личное воспитание ребенка. Если родитель тяжело болеет, то потребуется стабилизация состояния его здоровья, в том числе длительная ремиссия. Тогда опека и суд изучают представленную медицинскую документацию. При ограничении в правах из-за причин социального и (или) межличностного характера потребуется убедить органы опеки и суд в том, что родитель исправил свое поведение.

Заключение органа опеки выполняется на основании акта обследования жилищных условий и образа жизни родителя. Специалисты приходят домой к родителю, изучают условия его проживания. Органы опеки могут проверить достоверность представленных сведений о занятости родителя, изучить его материальное положение. Опека также вправе использовать заключение детского психолога о характере взаимоотношений между несовершеннолетним и ограниченным в правах родителем. Заключение опеки возможно также по запросу суда.

Составление заявления в суд и процедура отмены ограничения

В суд обычно обращаются родители, которые были ограничены в своих правах, для снятия такого ограничения. На судебном заседании обязательно присутствует прокурор и сотрудник органов опеки, представляющий в суде интересы несовершеннолетних детей, в отношении которых истец был ограничен в правах.

Родителю для восстановления себя в правах необходимо составить исковое заявление, указав себя в качестве истца, а в качестве ответчика — орган опеки о попечительства.

Тело заявления (основной текст) должен состоять из трёх основных частей:

• Описательная часть;
• Доказательная часть;
• Резолютивная часть.

В первой части истец обозначает факт его ограничения в правах родителя и причины такого ограничения, указав дату вынесения решения и данные детей, в отношении которых истец был ограничен в правах.

Далее (в информационной части) истец указывает на устранение таких причин и приводит доказательства, прикрепив соответствующие справки.

В резолютивной части истец просит суд снять наложенное ранее ограничение, восстановить себя в родительских правах, а также вернуть детей, ссылаясь на перечисленные в доказательной части обстоятельства.

Образец искового заявления об отмене ограничения родительских прав можно скачать здесь.

В заявлении необходимо также указать собственные данные и приложить все собранные доказательства, а также копию свидетельства о заключении брака или его расторжении и свидетельства о рождении детей.

Суд принимает решение в интересах детей и с учётом мнения органов опеки и прокурора, присутствующих на заседании.

При решении вопроса возвращения ребёнка родителям суд должен учитывать его мнение, в соответствии с п. 2 ст. 76 СК РФ.

Исполнение решения суда о восстановлении родителей в их правах включает в себя:

• Сообщение в органы ЗАГС решения суда в трехдневный срок с момента оглашения приговора;
• Возвращение ребёнка родителям;
• Возобновление родителями фактического осуществления своих прав.

Развод во время беременности по инициативе жены допускается, а по инициативе мужа — нет. Вы разводитесь, а квартира находится в ипотеке? Как разделить ее в таком случае, можно узнать здесь. Как определяется место жительства детей, если родители разводятся? Данному вопросу посвящена наша статья.

Ограничение родительских прав — отобрание ребенка у родителя без лишения родительских прав. В зависимости от наличия вины родителя в его поведении данная мера может выступать и как мера защиты прав ребенка, и как мера ответственности. Основанием для ее применения является опасность оставления ребенка с родителем в следующих случаях. 1. По обстоятельствам, не зависящим от воли родителя. Например, психическое расстройство, туберкулез, иная болезнь родителя, исключающая возможность осуществления им родительских прав надлежащим образом, стечение тяжелых обстоятельств и другие, 2. Вследствие виновного противоправного поведения родителя при отсутствии достаточных оснований для лишения родительских прав. Например, оставление ребенка без присмотра, семейные скандалы в связи с употреблением родителем спиртных напитков и другие. В этом случае ограничение родительских прав может выступать как временная мера, предшествующая лишению родительских прав. Если в течение 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родитель не изменит своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка этот срок может быть сокращен. Ограничение родительских прав рассматривается судом в порядке искового производства. С соответствующим требованием могут обратиться близкие родственники ребенка, сам ребенок по достижении возраста 14 лет, органы и учреждения, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, образовательные и другие учреждения, прокурор. При подготовке дела к судебному разбирательству судья должен известить родителя, не проживающего вместе с ребенком, о времени и месте судебного разбирательства и разъяснить, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав обязательно должны участвовать прокурор и представитель органа опеки и попечительства, а также ребенок, достигший возраста 14 лет. При разрешении спора суд выгясняет: имеются ли основания для ограничения родительских прав, наличие вины родителя, наличие психического заболевания, а также наличие оснований для изменения поведения и улучшения его отношения к ребенку. Доказательствами по делу могут служить акт органа опеки и попечительства об обследовании условий жизни ребенка, доказательства виновного поведения родителя, характеристики на ответчика и лиц, у которыгх ребенок находится на воспитании. Прокурор и орган опеки и попечительства дают заключения о целесообразности ограничения конкретного лица в родительских правах. При рассмотрении дела суд также решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка. При разрешении спора возможен опрос в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выгяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ). Он проводится судом с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. До проведения опроса суд должен выгяснить мнение органа опеки и попечительства, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. В решении суда об ограничении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае ограничения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 74 СК РФ). В течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу суд направляет выгписку из решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Ограничение родительских прав как мера защиты интересов ребенка применяется только к родителям. Оно влечет за собой утрату родителями только некоторых прав. К ним относятся: — право на личное воспитание ребенка; — право на совместное проживание с ребенком; — право на представление и защиту интересов ребенка; — право на истребование ребенка от других лиц; — право быть усыновителем; — право быть назначенным опекуном (попечителем); — право быть приемным родителем; — право на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей. Более сложно регулируется вопрос о праве родителя на общение с ребенком. Согласно ст. 75 СК РФ родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок. Имущественные правоотношения между родителем, ограниченным в родительских правах, и ребенком сохраняются. Семейным кодексом РФ допускается отмена ограничения родительских прав. Этот вопрос рассматривается также судом в порядке искового производства. Иск об отмене ограничения подается самим родителем, ограниченным в родительских правах. Ответчиком является лицо, которое предъявило иск об ограничении родительских прав. Как правило, одновременно с этим заявлением рассматривается и требование о возврате ребенка родителю. Дело рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства. Он обязан провести обследование условий жизни ребенка и родителя, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Основанием для отмены ограничения в родительских правах является устранение обстоятельств, в силу которых родитель был ограничен в родительских правах (например, выздоровление родителя, отмена решения суда о признании его недееспособным, изменение условий и образа жизни родителя, а также его поведения и отношения к воспитанию ребенка). Основным критерием при разрешении спора являются интересы ребенка: если ребенок возражает против отмены ограничения, суд вправе отказать в удовлетворении иска. Решение суда об отмене ограничения родительских прав является основанием для восстановления родительских правоотношений в полном объеме.

Судебная практика

Частым основанием для ограничения родителей в их правах является факт злоупотребления алкоголем.

Первый случай

Так, гражданка А в июле 2013 года была ограничена в правах в отношении двух своих несовершеннолетних детей Бауманским районным судом города Москвы. Причиной ограничения было злоупотребление А алкоголем и ненадлежащая забота о своих детях, также А часто ночевала вне дома, где проживала со своим супругом и детьми. Через пять месяцев гражданка А обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах, сообщив о прохождении лечения в наркологической клинике от алкоголизма. Муж подтвердил на судебном заседании, что истца перестала пропадать по ночам и употреблять алкоголь, а также устроилась на работу (суду была предоставлена выписка из трудовой книжки).

Сотрудник органов опеки подтвердил положительные изменения в семье, и суд, руководствуясь ст. 76 СК РФ, восстановил А в её правах родителя.

Второй случай

Псковский городской суд постановил ограничить в родительских правах гражданина С за злостное уклонение от алиментных платежей, а также предупредил неплательщика о возможном полном лишении его прав родителя при дальнейшем уклонении от содержания своего несовершеннолетнего сына. По истечении трёх месяцев гражданин С выплатил все задолженности по алиментам и начал исправно вносить платежи, о чём известил суд в исковом заявлении о восстановлении в родительских правах.

Суд, рассмотрев дело С, постановил восстановить истца в его правах родителя, но оставил сына проживать с матерью, приняв во внимание озвученное в присутствии психолога желание ребёнка об этом.

Документы для отмены ограничения родительских прав.

Согласно положениям ст. 132 ГПК к исковому заявлению потребуется приложить дополнительные акты.

В их число входят:

• судебное постановление об ограничении матери и (или) отца в правах;
• решения инстанции, связанное с установлением опеки (попечительства) над несовершеннолетним;
• паспорта;
• свидетельства о появлении ребенка на свет. Допускается предоставление выписки из регистрационной книги ЗАГСа о том, что ходатайствующий является родителем малыша.

Помимо указанных выше актов, истцу требуется подготовить:

• характеристику по месту занятости;
• справки, полученные по месту регистрации;
• показания свидетелей, сформированные в письменном виде;
• медзаключения, доказывающие отсутствие психических отклонений.

Дополнительные документы, доказывающие факты, изложенные в заявлении, не могут быть представлены в виде исчерпывающего перечня.

Пакет из конкретных актов подбирается в зависимости от сложившейся в семье ситуации.

Что потом?

Результатом может стать либо исправление ошибок последними в воспитании и твердое возвращение на путь прочных моральных устоев, либо полное прекращение отношений с ребёнком. Если факторы, ставшие причиной ограничения в родительских правах, виновниками устранены не будут, полное лишение их станет неизбежным и закономерным результатом. Так что данный акт со стороны государства можно рассматривать в качестве последнего предупреждения взрослым на тему родительской ответственности.

Приняв соответствующее решение, суд отправляет выписку о нём в органы ЗАГС по месту регистрации записи о рождении ребёнка. Это делается в течение трехдневного срока. Результатом является отсутствие возможности у провинившихся граждан участвовать в воспитательном и образовательном процессе собственного сына или дочери, а порой оказывать хоть какое-то влияние на растущую личность. В сложных случаях им могут запретить даже обычные встречи с ребенком, или таковые могут проводиться только в присутствии специалиста-педагога.

В то же время следует знать, что, как и лишение прав, ограничение никак не связано с освобождением от необходимости материального содержания ребенка. Алименты на него назначаются в любом случае согласно статье 74-й СК РФ.

Ограниченному в правах на ребёнка разрешаются встречи с ним в случае отсутствия угрозы нанесения последнему ущерба психического, морального либо иного характера, а также его здоровью и благополучию (статья 75-я СК РФ).