Привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение коммерческой тайны


Что такое коммерческая тайна?

Под этим термином обычно понимаются сведения, не относящиеся к общеизвестным или легкодоступным, представляющие ценность именно из-за того, что с ними не знакомы третьи лица. Обычно это производственно-хозяйственная, финансовая информация, секреты производства и т.д.

Необходимость защиты подобных данных, в первую очередь, обусловлена постоянно растущей конкуренцией на рынке. Ради ценных сведений многие готовы потратить крупную сумму или предоставить другие блага тому, кто их сообщит. Утечки случаются достаточно часто, поэтому рассмотрение вопросов об ответственности не является редкостью в наши дни.

Охрана информации, составляющей коммерческую тайну, сводится не только к подписанию соглашений о неразглашении или ограничении круга лиц, имеющих доступ к сведениям. Когда эти меры не дали должного эффекта, отстаивание интересов потерпевшей стороны осуществляется в судебном порядке.

Секрет по сходной цене

О существовании такого дела и о задержании СК объявил накануне, но в этом сообщении не назвал ни имени человека, ни организации, которой это касалось. Теперь официальный представитель СКР Светлана Петренко заявила корреспонденту «РГ», следующее:

— В рамках расследования уголовного дела о незаконном разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, Главным управлением по расследованию особо важных дел СК РФ предъявлено обвинение бывшему первому заместителю генерального директора, главному инженеру АО «Транснефть-Диаскан» Сергею Зубину.

У Зубина обвинение по части 3 статьи 183 УК РФ — «незаконное разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, совершенное из корыстной заинтересованности». Это означает, что ему грозит реальный срок — до 5 лет.

Петренко говорит, что, по их версии, во время работы в «Транснефть-Диаскан» Зубин незаконно получил в свое распоряжение конструкторскую документацию на некие приборы. Про них в СК сказали, что те предназначены для проведения диагностики на объектах нефтяной отрасли. Документы Зубин получил, подчеркнули в ведомстве, без согласия собственника. По оценке специалистов, затраты на эти разработки составили больше 2 миллиардов рублей.

Дела об увольнении по инициативе начальства за разглашение служебной тайны в судах не редкость

В СК объяснили, что в июле 2021 года Зубин уволился с работы, а в 2021 году предложил знакомому бизнесмену купить у него часть этих бумаг за 400 миллионов рублей. Задержали Зубина с поличным сразу после передачи документов и получения денег сотрудники СК совместно с управлением «П» Службы экономической безопасности ФСБ.

В ведомстве утверждают, что он вину уже признал и раскаялся.

Основной документ, в котором расписано понятие коммерческой тайны. — это Федеральный закон (от 29.07.2004 № 98) «О коммерческой тайне».

А ответственность за разглашение такой тайны предусмотрена разными законодательными нормами.

Есть дисциплинарная ответственность — это увольнение «по инициативе работодателя». Она прописана в Трудовом кодексе.

Административная ответственность прописана в статье 13.14. КоАП РФ. За разглашение информации, за исключением уголовных случаев, как у Зубина, платятся немалые штрафы.

Статья, которую предъявил СК — самая суровая. По ней минимально можно получить штраф до пятисот тысяч рублей. Или исправительные работы до одного года, либо принудительные работы до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Если разглашает тайну тот, которому она была доверена по работе, то штраф сразу возрастает до одного миллиона рублей. На выбор суда эта статья предлагает исправительные работы на два года или принудительные работы на три года. Ну, или колония на пару лет.

Если разглашенная тайна нанесла крупный ущерб, то штраф возрастет до полутора миллионов, а срок до пяти лет. Правда, максимальное наказание по этой статье пошлет гражданина на пять лет принудительных работ либо в колонию на срок до семи лет.

За последние годы эксперты не вспомнили ни одного случая применения уголовного наказания за разглашение коммерческой тайны. Но этого нельзя сказать о дисциплинарных наказаниях за подобное.

Дела об увольнении сотрудников по инициативе начальства за разглашение служебной тайны в наших судах совсем не редкость. Граждане пытаются оспорить увольнения. Большинство работодателей сохранение своих коммерческих тайн прописывает в договорах, когда берет человека на работу.

И в подобных ситуациях суды, как правило, встают на сторону работодателя.

Режим коммерческой тайны

Закон, регулирующий этот момент, принят в 2013 году. Стоит отметить, что данные должны соответствовать определенным требованиям. В противном случае, они не признаются коммерческой тайной. Так, чтобы установить режим, сведения должны:

  • не быть общедоступными и общеизвестными в кругах, которые обычно имеют с ними дело;
  • иметь коммерческую ценность именно в связи с секретностью;
  • не являться объектом исключительных прав на интеллектуальную деятельность и ее результаты;
  • не быть государственными секретами.

Согласно закону, режим коммерческого секрета не может быть установлен в следующих случаях:

  • когда сведения содержатся в документах учредительного характера;
  • когда они внесены в Единый государственный реестр;
  • когда они содержатся в бумагах, дающих право на предпринимательство;
  • когда являются врачебной, адвокатской, налоговой и иной охраняемой законом тайной;
  • когда в них содержатся сведения об освоении республиканского или местного бюджетов;
  • когда подразумевается информация о численности и составе работников, условиях труда, наличии вакансий;
  • когда содержатся сведения о долгах по зарплате и соцвыплатам;
  • когда речь идет о бумагах с данными о состоянии экологии, противопожарной безопасности и т.д.

В подобных случаях охрана и защита коммерческой тайны невозможна.

Право на установление этого режима принадлежит лицу, которое обладает данной информацией на основаниях, допускаемых законом. Обратите внимание, что секретные сведения не должны иметь такой же режим у другого лица. Говоря иначе, нельзя «позаимствовать» ноу-хау во время сотрудничества и претендовать на защиту по закону. Пределы правомочий в таких ситуациях регулируются действующими нормативами и договором, подписанным между сторонами.

Соглашение о конфиденциальности, как и любой иной гражданско-правовой договор, содержащий пункты об обязательствах по сохранению полученных сведений в секрете, должно оформляться в письменной форме и содержать конкретный перечень этих сведений, порядок их определения, пределы использования и срок, на протяжении которого данные не должны разглашаться. Действие таких соглашений по охране коммерческой тайны распространяется даже в случаях, когда договор о сотрудничестве расторгнут. Это касается и ситуаций, когда документ признан недействительным.

Стоит отметить, что контрагент сам принимает меры по сохранности данных, являющихся секретными. Кстати, в отношении третьих лиц он имеет те же права на защиту, что и обладатель коммерческой тайны.

Защита коммерческой тайны: эффективный бизнес без утечек

В этой статье мы поговорим о том, как вводится режим коммерческой тайны и как с помощью защиты коммерческой тайны можно делать свой бизнес более защищённым от утечек коммерчески привлекательной информации и снизить риск его клонирования недобросовестными работниками, бывшими партнёрами или просто нечистыми на руку предпринимателями.

Наиболее распространённые ситуации, когда введение режима коммерческой тайны необходимо:

  • для предотвращения использования бывшими работниками баз данных, в т.ч. клиентов, поставщиков и т.п., коммерчески выгодных наработок как самого работника, так и его коллегами, полученные в вашей организации;
  • при привлечении инвестора, который получит доступ к оперативному управлению бизнесом;
  • в случае специфики бизнеса при простоте его клонирования сотрудником или бывшим партнёром;
  • для предотвращения коммерческого шпионажа (сведения о выходе товаров или услуг на рынок, коммерческих условиях работы с клиентами и партнёрами, результатах патентуемых разработок);
  • при создании прочих объектов интеллектуальной собственности, являющихся основным активом компании.

Чтобы лучше понимать, что может быть отнесено к коммерческой тайне, давайте определимся с терминами:

  • коммерческая тайна (КТ) — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;
  • информация, составляющая коммерческую тайну — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Необходимость предотвратить утечку информации возникает там, где работа связана с конфиденциальными сведениями, которые гарантируют получении прибыли, с секретном производства или патентуемыми технологиями. Если кратко коммерческая тайна – это понятие, состоящее из:

  • специального режима охраны информации, позволяющей ее создателю увеличивать доходы и избежать неоправданных расходов;
  • введения и закрепления внутренних мер по предотвращению утечки информации;
  • самой информации, составляющей секрет и недоступной для посторонних лиц в силу принятого режима конфиденциальности;
  • юридически оформленного порядка передачи информации, содержащей КТ, другим лицам только после принятия организационных и юридических мер защиты такой информации по договору с её владельцем.

Режим коммерческой тайны в частном секторе не может быть установлен в отношении следующих сведений:

  • содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
  • содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности (лицензии, сертификаты, разрешения и т.п.);
  • о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
  • о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
  • о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности;
  • о перечне руководителей юрлиц;
  • обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами (к примеру, в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности).

Режим коммерческой тайны – это не оторванные от реальности бюрократические изыски и не удел организаций, работающих над секретными проектами. Любая организация или просто человек, которые не хотят, чтобы их коммерчески привлекательные для конкурентов сведения не были свободно и бесконтрольно использованы — обязаны ввести такой режим.

Сам обладатель такой информации принимает решение вводить или нет режим коммерческой тайны и в отношении какой информации. В реальной деятельности коммерческой тайной могут быть:

  • база данных и информационные ресурсы компании;
  • управленческий учёт и финансовые показатели организации (прибыль и затраты за определенный период, себестоимость единицы продукции, размер дебиторской и кредиторской задолженности организации, остатки денежных средств на счетах и иные показатели);
  • методика работы (продаж, оказания услуг, производственные, технические методы и подходы и др.), в т.ч. ноу-хау;
  • планы развития производства или реализации товаров (выход организации на новые рынки, создание филиалов и представительств, создание принципиально нового товара и т.п.);
  • условия заключаемых и заключенных сделок;
  • информация о технических средствах охраны имущества организации, системах охранной и иной сигнализации, методах и приемах обеспечения безопасности деятельности организации;
  • результаты разработок до патентования и регистрации и др.;

Оговорки в договорах, о том, что «содержание настоящего договора является коммерческой тайной», ровным счётом ничего не дают. Коммерческая тайна становится таковой лишь с момента установления её законным владельцем режима КТ, который включает в себя 5 обязательных действий:

  • определение перечня информации, составляющей КТ;
  • ограничение доступа к КТ, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
  • учет лиц, получивших доступ к КТ, и\или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
  • определить порядок использования КТ с работниками и контрагентами в договорах с ними;
  • нанесение на материальные носители с КТ или включение в состав реквизитов документов с КТ грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юрлиц — полное наименование и место нахождения, для ИП — ФИО и место жительства).

Важно понимать, что информация, которая на момент предполагаемого введения режима КТ находится в свободном доступе или к ней имеет доступ хотя бы одно постороннее лицо кроме её «создателя» – не может стать впоследствии конфиденциальной. Аналогично, если сведения были переданы лицу, с которым отсутствовало соглашение о неразглашении, и ему не был доведен перечень информации, содержащей КТ, то такая информация утрачивает статус КТ независимо от того, какие меры по её защите предпринимались ранее.

Совет: если в суд вам необходимо предоставить информацию, содержащую КТ, то необходимо:

  1. предоставить доказательства введения режима КТ и отнесения запрашиваемой судом или предоставляемой вами по собственной инициативе информации к перечню КТ у вас или в вашей организации;
  2. заявить заблаговременно ходатайство о проведении закрытого судебного заседания;
  3. удостовериться, что судья отобрал расписку у лиц, участвующих в деле, их представителей, а также экспертов, свидетелей и переводчиков в случае их участия в разбирательстве дела об ответственности за разглашение таких сведений;
  4. предоставить после этого необходимую информацию в суд.

При создании перечня информации, содержащей КТ, надо прагматично учитывать, что:

  • затраты на обеспечение защиты КТ должны быть меньше предполагаемого ущерба в случае разглашения;
  • защищаемая КТ должна увеличивать экономическую эффективность деятельности предприятия (давать преимущество на рынке).

В целях охраны КТ работодатель обязан:

  • ознакомить под расписку работника, доступ к КТ которого необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей КТ;
  • ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом КТ и с мерами ответственности за его нарушение (дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной);
  • создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима КТ.

Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями, в связи с чем для исключения необходимости получать согласие нужно сразу включать в трудовой договор в качестве обязанности сохранять КТ, а если режим КТ введён позднее, то заключать допсоглашение к трудовому договору.

Все документы по установлению режима коммерческой тайны должны храниться в организации постоянно (ст. 62 Перечня, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 №558).

Ответственность за нарушение режима коммерческой тайны

  1. Дисциплинарная ответственность в отношении работников. Трудовой договор может быть расторгнут с работником по инициативе работодателя, т.е работник может быть уволен за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей – в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника (пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ). При этом бремя доказывания, что такая информация относится к охраняемой законом тайне или персональным данным относится на работодателя (п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Такое увольнение является мерой дисциплинарного взыскания и для того, чтобы была законно проведена должен быть соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
  2. Гражданско-правовая ответственность. в виде взыскания убытков (ст. 15 ГК РФ), т.е. расходами которые понёс или понесет обладатель КТ для восстановления ситуации до нарушения режима КТ, а также упущенная выгода от разглашения такой информации.
  3. согласованный на случай разглашения КТ размер убытков (ч. 1 ст. 1472 ГК РФ) с работником или иными лицом.
  • Административная ответственность. Разглашение информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей — влечет наложение административного штрафа на граждан в 500-1000₽; на должностных лиц — от 4-5₽ тыс.
  • Уголовная ответственность.
      Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом — наказывается штрафом 500₽ тыс. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами либо лишением свободы на срок до 2 лет.
  • Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, — наказываются штрафом в размере до 1₽ млн или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы до 3 лет.
  • Если такое разглашение КТ причинило крупный ущерб (более 2,5₽ млн) или совершенно из корыстной заинтересованности — наказываются штрафом в размере до 1,5₽ млн или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо принудительным работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы до 5 лет.
  • Порядок раскрытия коммерческой тайны органам власти

    Отнесение информации к КТ не исключает обязанность предоставить ее правоохранительным, а также иным уполномоченным государственным органам, которым законодательством предоставлено право получать соответствующую информацию в рамках своей компетенции.

    1. Обладатель информации, составляющей КТ, по мотивированному требованию органа власти предоставляет им на безвозмездной основе такую информацию.
    2. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей КЬ, и срок предоставления этой информации.
    3. В случае отказа органы власти могут обратиться в суд за истребованием КТ
    4. Обладатель информации, составляющей КТ, госорганы получившие её обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве.
    5. На документах, предоставляемых органам власти и содержащих информацию, составляющую КТ, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с идентификацией её обладателя.

    Автор: Станислав Солнцев, управляющий партнёр юридической

    Иллюстрации: Алина Мкртчян, 2021 г.

    У вас похожая ситуация?

    Пошаговое руководство по установлению режима коммерческой тайны

    1. Принятие соответствующего решения в письменном виде с назначением конкретного ответственного лица.
    2. Разработка плана мероприятий по установлению режима (действия организационного характера, предоставление ответственному лицу секретных сведений, технические и юридические мероприятия).
    3. Определение состава данных, на которые распространяется правовая охрана коммерческой тайны.
    4. Ограничение доступа к секретной информации. Это делается путем регламентирования порядка обращения к носителям сведений и надзора за следованием этому документу.
    5. Организация учета лиц, имеющих доступ к секретным сведениям.
    6. Включение соответствующих пунктов в трудовые договоры (контракты) работников.

    На последнем пункте хотелось бы остановиться подробнее. В документе, заключаемом между нанимателем и работником, следует отразить все общие положения. Скажем сразу, что подписание отдельного соглашения о неразглашении никто не отменял, так как только такой шаг в полной мере защитит Ваши коммерческие секреты. В трудовом договоре (контракте) указываются права и обязанности сторон, порядок обращения с носителями данных, ответственность в случае нарушения договоренности, срок действия обязательства со стороны работника и нанимателя (например, в ситуации, когда он не уведомил об отмене режима охраны коммерческой тайны).

    Главным преимуществом соглашения о неразглашении перед бумагами о трудовых отношениях является то, что прекращение сотрудничества не снимает ответственности за распространение секретных сведений. Кстати, отказ от подписания является одним из оснований для расторжения договора.

    Рейтинг
    ( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: