Какая инстанция имеет право регистрировать развод
Согласно ч. 1 ст. 35 Закона № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 г «Об актах гражданского состояния», государственная регистрация расторжения брака производится исключительно в органах ЗАГС. Однако принятие решения о разводе не всегда относится к компетенции этого органа. Ст. 19 Семейного кодекса (СК РФ) устанавливает исчерпывающий перечень случаев,
когда ЗАГС имеет право рассматривать заявления о расторжении брака:
- пара не имеет общих несовершеннолетних детей, а развод происходит по обоюдному согласию супругов;
- один из супругов был признан безвестно отсутствующим в судебном порядке;
- один из супругов является недееспособным;
- один из супругов отбывает наказание в виде лишения свободы сроком более 3 лет за уголовное преступление.
Во всех остальных случаях дело о разводе должно рассматриваться судом, а роль ЗАГС сводится к гос регистрации расторжения брака.
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА
Статья 31. Основания для государственной регистрации расторжения брака
Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:
совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;
заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Статья 32. Место государственной регистрации расторжения брака
Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.
КонсультантПлюс: примечание.
О расторжении брака в случае уклонения одного из супругов см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15.
Статья 33. Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия
1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния.
2. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 242-ФЗ)
национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов);
(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 242-ФЗ)
реквизиты записи акта о заключении брака;
фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;
реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.
3. В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи супруга, совершенной на заявлении о расторжении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.
(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 12.11.2012 N 183-ФЗ)
4. Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.
Статья 34. Порядок государственной регистрации расторжения брака по заявлению одного из супругов
1. Расторжение брака по заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг:
признан судом безвестно отсутствующим;
признан судом недееспособным;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
2. Государственная регистрация расторжения брака в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, производится по заявлению одного из супругов, желающего расторгнуть брак.
В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 242-ФЗ)
национальность, образование, первый или повторный брак и при наличии у супругов общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию заявителя);
(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 242-ФЗ)
основание для расторжения брака, указанное в пункте 1 настоящей статьи;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга, а также образование и состояние в первом или повторном браке другого супруга (указываются по желанию заявителя);
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 242-ФЗ)
реквизиты записи акта о заключении брака;
фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;
реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;
место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.
Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления.
Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены:
решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;
документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
4. Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
В случае, если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Статья 35. Порядок государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака
1. Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.
(в ред. Федерального закона от 29.04.2002 N 44-ФЗ)
Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в тот же орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака.
(абзац введен Федеральным законом от 29.04.2002 N 44-ФЗ)
2. Бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака.
Статья 36. Сохранение или изменение фамилий супругами после расторжения брака
Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.
Статья 37. Содержание записи акта о расторжении брака
1. В запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 242-ФЗ)
национальность, образование, первый или повторный брак и при наличии у супругов общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (вносятся по желанию заявителя);
(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 242-ФЗ)
дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
дата прекращения брака;
реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
серия и номер свидетельства о расторжении брака.
2. Дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака указывается в соответствии со статьей 25 и пунктом 3 статьи 169 Семейного кодекса Российской Федерации.
Статья 38. Свидетельство о расторжении брака
1. Свидетельство о расторжении брака содержит следующие сведения:
фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;
сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
дата прекращения брака;
дата составления и номер записи акта о расторжении брака;
место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;
дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
2. Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.
Порядок расторжения брачного союза через ЗАГС
Чтобы развестись через ЗАГС по обоюдному согласию, достаточно прийти в эту организацию со своим супругом и заполнить заявление по форме № 8. К нему нужно приложить ваши паспорта, квитанцию об уплате госпошлины и оригинал свидетельства о вашем браке.
Подача заявления на развод в одностороннем порядке подается по форме № 9. К списку необходимых документов в таком случае добавляется копия судебного решения, подтверждающего наличие оснований для одностороннего развода через ЗАГС.
Заявление нужно подавать в ЗАГС по месту регистрации любого из супругов либо в тот же орган, который производил регистрацию вашего брака. Также возможна подача такого заявления в электронном виде через портал Гос.
После принятия заявления решение о расторжении брака будет вынесено в течение одного месяца. После его вынесения производится внесение соответствующей записи в книгу регистрации органов гражданского состояния и выдача супругам на руки свидетельства о прекращении их брака.
Понятие, основания и порядок прекращения брака
Рассмотрим в таблице 4 основания прекращения брака через суд или ЗАГС:
ЗАГС | Суд |
Совместное заявление супругов. Отдельное заявление может подать и один из них, если не получается прийти вместе, но в таком случае документ удостоверяется нотариусом | Решение суда, вступившее в законную силу. После этого брак расторгается в ЗАГСе |
Заявление, поданное опекуном недееспособного мужа или жены | |
Заявление одного из супругов, если второй признан недееспособным, пропавшим без вести, или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 19 СК РФ) |
Есть еще 2 основания прекращения брака в административном порядке — смерть или признание одного из супругов умершим. В первом случае в ЗАГС представляются медицинские справки, на основании которых выдается свидетельство, во втором — удостоверенная копия судебного решения.
Рассмотрим особенности более детально.
В ЗАГСе
Развестись через ЗАГС можно, если нет общих несовершеннолетних детей и оба супруга согласны на развод. Если есть споры о совместно нажитом имуществе, можно сначала развестись в ЗАГСе, а потом поделить имущество в суде — это существенно сэкономит время.
Здесь применяются общие основания, и в ЗАГСе их никто не спрашивает. Супругам достаточно подать совместное заявление, а через месяц получить свидетельства. Приходить за ними вместе необязательно: расторжение брака производится в присутствии одного из супругов (ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
Если брак расторгается по заявлению одного из супругов на основании ст. 19 СК РФ, понадобятся документы, подтверждающие лишение свободы, признание второго супруга недееспособным или безвестно пропавшим: приговор или решение суда, вступившее в законную силу.
В суде
Если один из супругов против развода или есть общие дети до 18 лет, придется обращаться в суд. Причины имеют второстепенное значение. Право на развод есть у каждого супруга, и его никто не может ограничивать.
Единственный момент – назначение примирительного срока (ст. 22 СК РФ). Супругам могут дать на примирение до трех месяцев по ходатайству ответчика, который не хочет разводиться. Если примирительный срок истек, но истец продолжает настаивать на требованиях, суд вынесет решение в его пользу.
Решение вступает в силу через месяц. После нужно прийти в ЗАГС, подать заявление по форме №12, и в этот же день получить свидетельство.
Признание брака недействительным
Еще одно основание — решение суда о признании брака недействительным. Это возможно, если брак заключен без согласия мужчины или женщины, либо когда кто-то из них не достиг брачного возраста. Также признать брак недействительным могут:
- если он зарегистрирован с супругом, который уже состоит в официальных отношениях;
- если поженились близкие родственники, усыновитель и усыновленный;
- в день свадьбы муж или жена были признаны недееспособными вследствие психических расстройств, и не могли давать отчет своим действиям;
- если отношения зарегистрированы фиктивно — без цели создания семьи (ст. 27 СК РФ).
Обратиться в суд с иском о признании брака недействительным вправе несовершеннолетний супруг, его родители, представители опеки, прокурор, или сам супруг, чьи права были нарушены (ст. 28 СК РФ).
Если суд удовлетворит требования, брак не прекращается, а признается недействительным с момента его государственной регистрации.
Что не относится к основаниям прекращения брака
В семейном законодательстве основанием для прекращения брака не является раздельное проживание мужчины и женщины. Даже если они давно не живут вместе, но не оформили развод, они считаются законными супругами. Следовательно, все имущество, приобретенное до расторжения брака, считается совместно нажитым. При разделе придется доказывать, что на момент покупки стороны уже не жили вместе, и деньги вкладывал только тот, кто его покупал.
Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по разводу в вашем случае
Возможно, вам будет полезно:
Куда подавать на развод
Образцы документов по разводу
Консультация юриста по разводу
Регистрация расторжения союза через онлайн-сервисы
Ст. 35 Закона № 143-ФЗ позволяет осуществлять подачу заявления на регистрацию прекращения брака в электронном виде. Для этого можно воспользоваться порталом Госуслуги, перейдя в соответствующий раздел и выбрав опцию,
наиболее подходящую к вашему случаю:
- развод по решению суда при наличии двух заявителей;
- судебное расторжение брака по инициативе одного истца;
- упрощенный развод через ЗАГС по обоюдному согласию сторон.
Далее необходимо авторизоваться на портале, заполнить предложенную электронную форму заявления, заверить ее своей простой электронной подписью, уплатить государственную пошлину, дождаться, когда супруг заполнит и заверит через Личный кабинет свой экземпляр заявления (для первого и третьего вариантов) и посетить отделение ЗАГС в день, назначенный вам системой. В среднем регистрация развода через портал Госуслуги занимает не более 30 дней.
Если у вас нет электронной подписи или регистрация расторжения брака через Госуслуги не устраивает вас по другим причинам, вы можете обратиться в . Обратите внимание, что перечень услуг, предоставляемых МФЦ в разных городах России, может быть разным.